全省优化营商环境调研报告.docx简介：
营商环境是一个国家和地区有效开展交流与合作、参与区域竞争的重要依托，也是经济软实力与发展硬实力的重要体现。今年以来，全省上下按照省委、省政府关于开展双创双服活动总体安排部署，按下推进优化营商环境工作快进键，打出深化放管服改革的组合拳，为企业松绑，为群众解绊，转变各级政府工作职能，为开创新时代经济强省、美丽河北新局面，完成全年经济社会发展目标奠定了坚实基础。——企业发展的政策环境进一步优化。按照国家有关要求和全省工作部署，废止、修改了一批规章和文件，破除影响和制约企业发展的制度障碍。省直各部门相继出台了加快推进工业转型升级、大数据产业创新发展、推动互联网与先进制造业深度融合、支持科技型中小企业、建设科技企业孵化器和众创空间、降低物流成本、加快重点项目建设等一系列政策文件、实施方案和工作指南。组织31名专家深入企业实地考察，开展智能制造诊断服务行动；联合深圳市工业设计行业协会成立了河北工业设计创新中心，全力打造我省工业设计发展的发动机；设立了省级和市级科技型中小企业发展专项基金，发布双创地图，为市场主体创新创业保驾护航。——企业经营成本进一步降低。2018年，全省继续开展一问责八清理专项行动回头看活动，重点在乱收费乱摊派、放管服改革不到位、项目落地难、违规出让土地、招标投标不规范、政事不分政企不分政会不分、懒政怠政不作为不在状态不作为34|2018.09上乱作为慢作为等重大问题和关键环节，推动相关领域和环节的营商环境进一步优化。开展全省税收政策落实和涉企收费专项检查工作，集中力量解决好退税难、乱收费问题，年可减轻企业负担1.3亿元；降低电网环节收费和输配电价格，全省累计减轻用电负担17.23亿元；实现了省立涉企行政事业性零收费，年可减轻企业负担2.7亿元。——企业设立和项目落地速度进一步加快。目前，国务院明确取消或由前置改为后置的审批事项在我省全部落实到位，并在6月30日实现五十证合一，大幅减少了涉企证照；全面推行企业登记全程电子化，同步推出工商登记、年报手机APP服务。对重点项目实行六个一管理机制，为全省重点项目建设提供保姆式服务；制定出台了《河北省企业投资项目承诺制改革试点指导意见》，在雄安新区、北戴河生命健康产业创新示范区核心区、河北定州经济开发区、威县开展试点；企业境外投资由审批制改为以备案为主、核准为辅，备案(核准)时限由15个工作日缩减为3个工作日，企业申报材料减少70%，并开展了网上备案。承德市在全省首创银行代办照证照联办制，授权部分银行开设营业执照代办点，免费为投资人代办营业执照、公章刻制和银行开户等业务。邯郸市实行建设项目容缺预受理制度，为投资建设项目审批打造绿色通道，施工许可证办理时间压缩75%以上；在全省率先实现规划核实竣工测绘、房产测绘、不动产权籍测绘(地籍测绘)等业务的合三为一，即三测合一。——开发区承载能力进一步增强。2018年年底前，石家庄、承德、唐山、沧州、邯郸等市开发区将实现全员聘任制、绩效工资制人事薪酬制度改革全覆盖。在全省开发区全面推行编制公开权力清单、责任清单和中介事项服务清单工作，截至5月末，135家编制并公开了权力清单，接收上级下放权力20382项；177家编制并公开了责任清单，共计11511项责任事项；74家编制并公开了行政许可中介服务事项清单，共计服务事项893项，有效提升了开发区软环境建设和政务服务水平。以推进项目、解决突出问题的方式全面优化开发区硬件设施，截至6月末，已有182家开发区启动项目式推进优化发展环境重点项目建设工作，推动重点项目2907个，其中投资类项目1931个，本年总投资额2055亿元，总体进展情况良好。——政务窗口服务质量进一步提升。围绕放大一枚印章管审批改革效应，深入推进全省市县两级行政审批局全覆盖，对政务服务中心、网上政务服务平台实行统一规划、统一建设、统一规范、统一管理，形成三位一体政务管理体系。打破按单位设立审批窗口的运行模式，创新企业群众办事事项和流程改革运行机制，实行一个窗口流转、车间流水线式审批的管理方式，推行简单事项立等审批、联办事项一口办理、关联审批一章多效、网上审批一次领证、踏勘验收统一开展，实现了一窗收件、联合审批、信息共享、一次发证的审批模式和一条龙、一站式服务机制。如唐山市开展四最(审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优)营商品牌创建活动；廊坊市推出十项措施提升窗口服务、邢台市推进两不见面审批服务改革等，社会反响良好。——社会信用惩戒激励机制进一步强化。坚持刀刃向内，积极开展政府机构失信问题专项治理活动，印发了相关文件通知，督促失信政府机构履约践诺，我省89家失信政府机构已有72 展开>>

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