陈如根在区政府全体（扩大）会议上的讲话.docx简介：
陈如根在区政府全体（扩大）会议上的讲话（2018年2月11日）同志们：今天上午市政府召开了全体扩大会议，向各区（县、市）下发了重点工作任务清单和市政府工作报告明确的重点任务分解表，徐市长作了重要讲话。下午我们马上抓落实，在这里召开区政府全体扩大会议，对2018年的重点工作进行部署。会议放在年前召开，是为了让大家及早谋划，年后一上来就可以直接把精力投入到各项工作中去。未来科技城等8个单位的交流材料已经汇编成册，写得都很好，大家要认真学习。刚才，我们向各平台、镇街、区级各部门下发了2018年重点工作任务书，请各单位高度重视、抓好落实；区委全会和区政府工作报告中明确的重点任务分解也发给大家了，一共有110项。请各牵头领导负责，牵头部门专题研究、具体落实，就其中的重中之中的工作和项目，在2月底前拿出详细的工作方案或实施计划，报区政府办公室汇总，区大督查办和政府办要逐项进行跟踪督查。下面，根据会议安排，我讲三方面意见。一、简要回顾2017年工作2017年是新一届区政府开局之年，这一年大家克难攻坚、狠抓落实，推动经济社会发展保持良好势头。过去一年成绩的取得，离不开全区广大干部群众的艰苦努力，在此，我代表区政府班子，向奋战在各条战线上的各级干部和广大群众表示衷心的感谢。但同时也应当看到，对标新时代发展排头兵的目标定位以及人民群众对美好生活的新期待，我们的工作还存在很多短板，对此必须保持清醒认识。1.经济运行亮点纷呈，但发展质效仍需增强。我们坚持创新驱动，着力稳增长调结构促转型，全区经济保持高基数上的快速增长，主要经济指标增速继续走在全省前列，以信息经济为首的现代服务业蓬勃发展，国千省千人才总量、上市企业新增数、省级企业研究院和高新技术企业研发中心新增数等均居全省首位，之江实验室、阿里达摩院等重大创新平台成功落户。但同时，经济发展中不平衡不充分的问题仍然十分突出，主要表现为经济增长对阿里巴巴依赖过大、土地使用绩效不高、科技创新能力有待增强，等等。我们应当看到，虽然我区经济总量很大，但我区占用的资源总量也很大；虽然我区经济增速很快，但我区使用的资源增量也很大，比如虽然我们说土地资源很紧张，但相比兄弟区县市，我们争取的指标是多的。总体来看，我区的经济密度还不够高，亩均产值、税收与南山、滨江等发达地区相比还存在很大差距，下一步转变发展方式的任务依然紧迫而艰巨。近期，省政府制定出台了《关于深化亩均论英雄改革的指导意见》，操作性很强，经信等相关部门和各平台、镇街要好好研究，切实利用好这一政策手段，抓实抓好低小散差企业淘汰工作，推动经济提质增效。2.财政收入形势喜人，但收支平衡压力巨大。2017年，全区财政总收入历史性地突破500亿元大关，地方财政收入也达到280.01亿元，两项指标增幅均列全省第一。但对照当前经济社会发展资金需求，确保全年收支平衡压力仍然很大。一方面，推进重点工作需要大量资金保障。今年，我们将开展三年活动、打好五场硬仗，一大批重点项目、重点工作要推进，此外，地铁工程、绕城西复线、运河二通道等省市重大工程也是谁家孩子谁家抱，需要我们立足自身筹措建设和征迁资金。另一方面，财政资金保障能力有待提高。预计今年一般公共预算收入可用资金为283亿元，同时随着房地产调控政策不断加码，土地市场不确定性增大，总体资金缺口较大。从政府债务管理要求看，PPP建设模式受到财力规模限制且操作要求严格，面对新政策，资金筹集的压力进一步加大。3.城市化进程快速推进，但瓶颈制约亟需破题。我们坚持城乡统筹，平台建设持续发力，重大交通基础设施加快建设，美丽乡村创建全面推进，城中村改造、小城镇环境综合整治、临平老城区有机更新等取得明显成效，拆迁总量相当于前五年总量，城市功能和品质持续提升。但同时，制约城市化高质量推进的因素仍然很多。土地方面，占补平衡成为最大制约，仅运河二通道、城西高铁等省市重大项目就涉及水田3200余亩，且用地成本极高，新增建设用地指标缺口也是巨大。垃圾治理方面，2017年我区生活垃圾日均量为2465吨，高峰时期达到2700吨，远超出杭州市下达的日均控量指标（2089吨），目前这些垃圾主要运往九峰（处置1350吨/日）和天子岭两处，而天子岭处理容量已趋饱和，几年之内将停止填埋，这1000余吨/日的垃圾今后的出路在哪里？此外，近年来余杭大拆大建工程较多，虽然供销联社和农林集团在建筑垃圾处置方面已经取得了一定进展，但相较于建筑垃圾的产生量而言还是杯水车薪。根据城管部门预计，三年内我区将产生建筑垃圾1144万余吨，而目前全区建筑垃圾资源化处置能力每年仅为190万吨，巨大的处理缺口实在应该引起我们的高度警惕。垃圾治理问题已经成为我区城市化推进面临的巨大挑战。4.民生投入持续加大，但仍然存在诸多短板。我们坚持以人为本，2017年公共财政安 展开>>

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