黄明清副局长在柳州市2018年“飓风行动”推进成效新闻发布会上的讲话.docx简介：
黄明清副局长在柳州市2018年飓风行动推进成效新闻发布会上的讲话各位领导、嘉宾，各位媒体朋友们：大家下午好！首先，我谨代表市城管执法局对各位的光临表示忠心的感谢！我市自去年6月9日组织召开清理整治违法建设飓风行动动员大会以来，迅速在全市范围内掀起了治理违法建设的热潮，2017年，柳州市拆除违法建设面积达458.27万平方米，是我市2014年—2016年拆违量的总和，占全区拆违面积总量的40.02%，成效有目共睹。2018年，各县区（新区）再接再厉，再添力度，再掀高潮，截止10月31日，全市拆违面积已达458.41万平方米，提前两个月时间赶超了去年的拆违量，这也意味着，我市今年违法建设治理工作又将再创新高。下面，我就开展飓风行动的重要性、必要性以及我市在飓风行动中的新经验、新做法给大家做一个介绍。一、开展飓风行动的重要性和必要性2016年，国务院在《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见中》提出：用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设。同年，国家住建部印发的《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》中明确了具体目标任务：2016年至2019年每年查处违法建设比例分别不低于10%、50%、70%和90%，到2020年末，全面完成城市建成区违法建设治理任务，并形成长效管控机制。违法建设的实质就是违法当事人侵占公共利益为己谋利，违法建设侵占的土地、空间等公共资源，制约着城市扩张和社会发展。无序搭建的违法建设，不仅时刻威胁着群众的生命财产安全，也严重破坏了城市的规划建设秩序，是柳州创城固卫道路上的一道疮疤。我市组织开展的清理整治违法建设飓风行动，是切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上的具体表现，也是顺应我市社会经济发展的必然要求。二、飓风行动中的柳州模式自2017年飓风行动动员大会召开以后，市委市政府始终坚持每两个月召开一次全市现场会，步入2018年，各城区、各部门积极响应市委市政府号召，全力推进飓风行动再升级，方式方法上得到创新，多点开花，提质提效，我市违法建设治理工作逐步由大开大合拆违向精细化治违过渡，迈入飓风行动2.0阶段。一是查控重心前移，推行街长、村长制。为有效遏制新增违法建设，我市在今年初印发了《柳州市违法建设治理街长制、村长制工作方案》，全面推行违法建设治理街长、村长制，在各城区（新区）构建以行政区域为基础的街道到社区、村到屯两级街长村长管理模式，旨在形成系统性网格化的违法建设治理工作格局，通过街道、村委一级负责人及时发现、上报并协助处理违法建设，整合多部门力量，将违法建设遏制在打地基的状态，实现违法建设的快速清理，节约行政成本，腾出空间加快城市规划建设。在2017年底，我局联合市规划局开展了我市城市建成区及周边重要区域范围内违法建设监测专项行动，系统梳理了各街道、乡镇的存量违法建设面积，并以此为基础，设立违法建设治理街长、村长制红黑榜，每季度进行通报。第三季度，违建存量最少的前10名街道、乡镇为：城中区城中街道办事处，城中区公园街道办事处，城中区中南街道办事处，鱼峰区箭盘街道办事处，鱼峰区驾鹤街道办事处，柳北区钢城街道办事处，城中区潭中街道办事处，鱼峰区天马街道办事处，柳南区柳南街道办事处，柳北区锦绣街道办事处。违法建设存量仍然堪忧的10个街道、乡镇分别是：柳南区太阳村镇，柳东新区雒容镇，柳北区长塘镇，柳南区南环街道办事处，柳北区沙塘镇，城中区河东街道办事处，柳南区潭西街道办事处，城中区静兰街道办事处，柳南区河西街道办事处，柳南区鹅山街道办事处。二是丰富惩戒手段，提高违法建设当事人自拆意识。政府组织行政强制拆除是我市历年来违法建设治理工作的主要手段，不仅消耗了大量的行政资源，也助长了违法建设人员投机取巧的歪风邪气。在对全国先进城市的学习借鉴中我们发现，济南市违法建设自拆、助拆率高达95%以上，已然成风；广州市多部门协同联动，确立明后两年的违法建设治理目标为8000万平方米，单月违法建设治理面积是我市全年治理总量的近2倍。我市积极学习，认真借鉴，不断丰富对违法建设的联合惩戒手段：首先是构建限制违法建设房屋房产活动联动机制。我局于2017年9月14日，牵头组织市国土局不动产登记局、市住建委房产交易所、市规划局等部门召开了关于限制违法建设房屋进行不动产登记等相关活动的研讨会，通过会议对限制违法建设房屋房产活动的具体操作流程达成了共识，截止10月，我市城管部门共对113户逾期不主动拆除的违法建设房产活动进行了限制，接受查处房产部门在不动产登记工作中发现的疑似违法建设案件418宗，城中区、柳南区、柳北区在该项工作上推进较快。其次是健全信用监管机制。我市行政案件实行双公示制度，双 展开>>

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