李干杰在全国生态环境系统深化“放管服”改革转变政府职能视频会议上的讲话.docx简介：
持续深化放管服改革推动实现经济高质量发展和生态环境高水平保护——在全国生态环境系统深化放管服改革转变政府职能视频会议上的讲话生态环境部部长李干杰（2018年8月31日）同志们：今天，我们召开全国生态环境系统深化放管服改革转变政府职能视频会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中和三中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，认真落实2018年全国深化放管服改革转变政府职能电视电话会议部署和要求，深入总结近年来生态环境领域放管服改革成效，部署当前和今后一个时期重点工作，推动生态环境治理体系和治理能力现代化，支撑经济高质量发展和生态环境高水平保护，为打好污染防治攻坚战、实现经济社会持续健康发展提供坚强保障。放管服改革是党中央、国务院重要决策部署。为深入推进放管服改革，我部提出在全国生态环境系统开展四个一的工作部署，即开一个会、发一个文件、解决一批实际问题、开展一轮宣传引导。这次会议是生态环境部组建以来召开的第一次放管服改革视频会议，一直开到区县一级，是四个一工作部署的一部分。8月28日，生态环境部常务会审议通过《关于生态环境领域进一步深化放管服改革推动经济高质量发展的指导意见》，在进一步征求地方意见的基础上，已于昨天发布实施。今天下午，我部还将举行例行新闻发布会，重点围绕生态环境领域放管服改革进行政策宣传解读。这些都充分体现了生态环境部党组和全国生态环境系统对深化放管服改革、转变政府职能的高度重视。下面，我讲几点意见。一、充分认识深化生态环境领域放管服改革的重大意义党中央、国务院高度重视深化放管服改革。习近平总书记在党的十九届三中全会上强调，要清理和规范各类行政许可、资质资格、中介服务等管理事项，并多次就深化简政放权、转变政府职能以及深化生态环境监管体制改革作出重要指示批示，为深入推进生态环境领域放管服改革指明前进方向，提供根本遵循。国务院连续4年就深化放管服改革、转变政府职能召开电视电话会议，李克强总理均出席并发表重要讲话，全面阐述深化放管服改革的重大意义和深刻内涵，统筹安排部署深化放管服改革工作，也对深化生态环境领域放管服改革提出明确任务要求。我们必须深入学习领会，充分认识和牢牢把握进一步深化放管服改革的重大意义，加快推动党中央、国务院决策部署在生态环境领域落地见效。（一）深化放管服改革是新时代推动经济高质量发展的内在要求。放管服改革旨在推动政府职能深刻转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，也是实现经济稳中向好的关键一招。进入新时代，要实现经济高质量发展，从根本上还是要在改革上下功夫、在体制创新上下功夫，切实把市场活力最大限度激发出来，把人民群众创造力最大限度调动起来，推动经济走上依靠创新提质增效的发展路子，从产业链低端向中高端迈进。生态环境保护是政府重要的职能，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要抓手，也是推动经济社会持续健康发展的重要内容，与市场和经济发展的关系密不可分，在放管服改革这场政府自身革命中承担着重要责任和使命。必须进一步深化生态环境领域放管服改革，充分发挥生态环境保护优化市场资源配置、推动经济高质量发展的作用。要深入贯彻习近平生态文明思想，坚持人与自然和谐共生，正确处理生态环境保护与经济社会发展关系，加快推动形成节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。要加快推进供给侧结构性改革，以生态环境保护倒逼经济结构调整和转型升级，充分释放发展活力，激发有效投资空间，引导稳定市场预期。要强化生态环境执法监管，营造良好的市场环境，促进公平竞争、优胜劣汰，防止劣币驱逐良币，让无效低效产能特别是僵尸企业退出，实现市场出清，使资源得到高效配置和利用。（二）深化放管服改革是打好污染防治攻坚战的重要保障。党的十九大提出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。今年4月2日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第一次会议，研究打好污染防治攻坚战的思路和举措。5月18日至19日，党中央、国务院召开全国生态环境保护大会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战作出再部署，提出新要求。6月16日，中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，明确了打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书。打好污染防治攻坚战，是党中央交给我们的重大任务，是一场大仗、硬仗、苦仗，时间紧、任务重、难度大，需要付出极其艰苦的努力，需要多方面保障支撑。必须进一步深化生态环境领域放管服改革，加快改革以审批 展开>>

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