李强雄同志在全市人防工作推进会上的讲话.docx简介：
李强雄同志在全市人防工作推进会上的讲话这次会议时间虽然短，但是内容非常的丰富。既有上级精神文件的传达，也有对去年工作的回顾表彰，更有分管领导的工作布置，任务分解及县区表态发言。希望大家回去以后还要做好汇报传达工作。这里我讲三个问题。一、怎么看待2017年的工作成绩。（一）硬实力增强。前几天有同志给了我一张统计表，我们就拿这张统计表用数据说话。一是防空地下室批准建设面积，去年全市共批准修建防空地下室项目18个，面积××万平方米其中市本级修建防空地下室面积××万平方米，这是什么概念呢？概念是比2016年同期增长705%。二是人防易地建设费的收取。2017年全市共收取易地建设费××万元，市本级收取易地建设费××万元，比2016年同期增长1192%，比前三年总量还多了240%。县区增长也较快，特别是芦溪和上栗。芦溪去年没有得到先进单位是因为人防工程建设面积不达标，芦溪的工作总体是不错的，基础也很好，但是我们还是要以建为主。三是人防指挥工程建设。我刚到市人防办，全市只有芦溪完成了人防应急救援指挥中心建设，其他都没完成。上栗县人防应急救援指挥中心现已搬入正式办公；安源区人防应急救援指挥中心于7月22日正式开工建设；莲花县人防应急救援指挥中心已进入施工招标阶段；市办二期工程下半年开工。这些都是硬实力的增长。俗话说：是骡子是马，拿出来溜溜，工作干的好不好，要用数据说话。（二）软实力提升。通过去年一年的努力，我们在省内的位置大为提升。去年，尽管因为市里财政问题影响到市办指挥工程进度，但是我们仍然获得了全省的先进。省办领导充分肯定了我们萍乡的工作，市领导对我们人防办的关注度有很大的提升。李小豹书记和李江河市长多次过问并指导我们的工作，军分区领导多次听取汇报并多次做出指示，还多次到人防办实地调研。在县区也是如此，人防办也受到重视了，县区领导主动找我们去商量工作，这跟过去有很大的差距。这就是我们去年一年来取得的成绩，硬实力增强，软实力提升。二、怎样认知我们的差距和不足。今年3月份我两次受省办委托，经江河市长批准到沿海发达地区考察学习。第一次是省办下文由我带队，包括我们办里的两位同志，还有规划局的同志一起到江苏南京、扬州、泰州以及浙江的杭州和宁波学习。第二次跟光华主任又到上海和杭州、宁波。通过这两次的学习，感觉到我们与发达地区人防工作的差距主要是人的差距，思想的差距。我们不排除经济的因素，不排除工作基础的问题，就是领导重视的问题也好，也还是靠我们来做工作，你不去做工作领导如何重视？所以，最主要还是人的差距问题。差在什么地方，主要是我们思想解放不够，思想解放不够就导致改革创新不够，也导致我们缺乏敢闯敢试的勇气和胆识。大家非常清楚，人防法是20多年前颁布的，现在看人防还有许多问题亟待解决，包括产权问题，计算规则的问题（结建标准的问题）。这些问题制约着人防工作的发展，是非常深层次的问题。但是江西就是等，等中央改革修订人防法。上海、江苏、浙江，他们没有等。他们通过地方立法或者省政府发文把这些问题很好的解决。例如：结建标准的问题，我们现在执行的是四部委两套计算规则，一是层数计算标准，二是基础埋深标准。往往导致开发商钻空子的情况，领导也不能理解，包括人防办有些业务不熟的同志也产生歧义。我们可以借鉴上海的做法，他们是统一按照地面总面积的10%，由市政府提请人大修订实施办法。尤其是江苏，是以省政府办公厅发文。南京是按地上地下加起来的总面积，分三个层次:国家一类城市9%，国家二类城市8%，国家三类城市7%。浙江是地面总面积按国家一类城市11%，国家二类城市10%，国家三类城市9%。杭州市办同志介绍的有些经验值得我们学习，他们每年组织课题攻关，把遇到的问题组织成一个课题，这几年解决了20几个问题。在攻关的过程中，也是顶着很大的压力进行的，但是他们顶住压力解决了很多问题，而且他们研究的许多的成果成为了国家标准。这就证明了他们敢闯敢试的勇气和胆识。像宁波等地统筹解决新、老城区人防工程建设不均衡的问题，因为他们也遇到了新城区人防工程建设很多，有的达到了人均4个平米，有的甚至是人均10个平米，而老城区1平米不到。解决的办法就是按人均应该拥有多少人防面积，定了个上限的标准，超过的部分就不建了，而是通过收取人防易地建设费来调剂解决老城区的人防改造。这是一种大智慧，在不浪费的情况下又可以解决问题。所以这就是我们和他们最大的差距！就是人的差距！在第二次赴杭州学习结束时，省办组织了一次座谈会，每位同志都要发言，我也做了一个发言，标题是思想解放无止境，改革创新正当时，就是我们要学他们解放思想，更新观念、改革创新，学了以后要把这种精神贯彻落实到我们实际工作中去。三、怎么谋划2018年工作大局总体上要按照彭光华主任的讲话精神去做，他的讲话是很到位的，要求也是很高的。彭光华主任到省办以后对 展开>>

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