李泰峰副厅长在全省推动建筑业全面深化改革暨促进民营经济发展大会上的讲话.docx简介：
李泰峰副厅长在全省推动建筑业全面深化改革暨促进民营经济发展大会上的讲话李泰峰（2018年12月6日）同志们：今天，我们在这里召开全省推动建筑业全面深化改革暨促进民营经济发展大会。这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大、省委十二届二次、三次、四次全会精神，持续深入贯彻落实习近平总书记对我省系列重要讲话和民营经济座谈会重要讲话精神，回顾总结我省建筑业改革发展情况，研究部署下一阶段推进全省建筑业全面深化改革，促进民营经济发展各项工作任务。刚才，厅总经济师建军同志传达了《黑龙江省人民政府办公厅关于促进建筑业改革发展的实施意见》，厅总规划师首良同志通报了全省建筑业近几年的发展情况，使我们更加清醒的认识到全省建筑业发展现状，更加清醒的认识到当前行业发展存在的矛盾和问题，更加清醒的认识到改革发展的必要性和紧迫性。稍后，省住建厅党组书记、厅长杨春青同志还要就建筑业深化改革促进民营经济发展作全面部署，我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就全省建筑业改革发展有关工作讲三点意见。一、统一思想，充分认识推动建筑业全面深化改革、加快发展的重要意义建筑业是推行改革最早的行业之一，30多年的改革发展，我省建筑业产值从几十亿规模发展到千亿以上，建筑业已经逐步成为我省国民经济的支柱产业，在拉动经济增长、解决社会就业、提高人民群众生活质量方面发挥了重要作用。推动建筑业全面深化改革是省厅着眼于建筑业加快发展、高质量发展作出的重要决定，是解决行业存在突出矛盾和问题的重要举措，是未来几年全省住房城乡建设系统的重点工作，也是一项长期性、复杂性、艰巨性的重要任务和系统工程，对行业发展具有一定积极意义。一方面，全面深化建筑业改革是为了贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署。2017年2月，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署深化建筑业放管服改革，推动产业升级发展。2月24日，国务院办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），6月13日，住房城乡建设部会同18个部委制定了《贯彻落实<国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见>重点任务分工方案》。《意见》是继1984年之后，时隔32年，国务院专门为建筑业出台的文件，充分反映了当前促进建筑业持续健康发展的重要性。我们要深刻领会党中央、国务院对促进建筑业健康发展的有关要求，把全面深化建筑业改革摆到重要位置，结合我省实际，统筹改革发展各项任务，制定务实管用的举措，确保改革开好头、迈好步。省政府印发了《关于促进建筑业改革发展的实施意见》（黑政办规〔2018〕59号），机遇前所未有。另一方面，全面深化建筑业改革是为了回应行业企业和从业者的长久期盼。我省建筑业连续多年低位运行，发展方式落后，营商环境不优，市场不景气，企业没活力，从业者没动力，行业归属感不强，发展缺乏引领，短板弱项突出，多年以来积累的大量矛盾问题亟待解决。如何挖掘发展潜力，释放活力，增强动力，解决当前存在的突出问题，推动建筑业加快发展和高质量发展，已经成为摆在我们面前的重要课题，更准确说是多方参与才能完成好的大文章，这篇文章我们刚开了个头，但只要题目选对了，选准了，就要义无反顾的写好、写实。也是今后一段时期全省建筑业各项工作的出发点和落脚点。二、精准发力，全面推进建筑业改革发展各项工作任务全面深化建筑业改革、加快发展，要注重处理好解决现实矛盾问题和夯实长远发展基础的关系，注重处理好政府这只看得见的手与市场这只看不见的手的关系,注重处理好传统方式增长和新动能培育的关系，注重处理好简政放权和加强监管的关系，重点从以下十个方面着手。（一）关于构建统一开放建筑市场方面消除地方壁垒、建立统一开放的建筑市场，国家层面有明确的要求，广大工程建设企业有迫切的心声，是建筑业健康持续发展的重要基础。在此，我讲两点：一是要坚决消除市场壁垒。针对企业、社会反映强烈的地区封锁问题，2015年，住建部印发了《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》，今年省厅连续出台《关于做好外省企业进入我省信息登记的通知》、《关于优化行业发展环境构建统一开放建筑市场的通知》2个文件，对外省企业和省内企业自由流动做出了明确规定。总的来看，对于建立统一市场方面，大部分地方落实的比较到位，但通过一些渠道反馈，有个别地方仍然存在要求企业备案、重复登记或要求人员到场核验的问题，我希望按照本次会议的要求，存在这类问题的地区要抓紧整改，切实从制度层面上消除市场壁垒和地方保护。今后，省里将加大监管力度，对发现还存在层层搞登记备案等限制企业流动行为的，将责令整改，情节严重的还要全省通报。二是要加强事中事后监管。消除地方壁垒并不是说对跨区域承揽业务的企业不管了，而是同样要加强市场和现场监管，各地要转变管理观念，将工作重心由重审批，轻监 展开>>

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