杨春青厅长在全省推动建筑业全面深化改革暨促进民营经济发展大会上的讲话.docx简介：
杨春青厅长在全省推动建筑业全面深化改革暨促进民营经济发展大会上的讲话 省住建厅党组书记、厅长  杨春青（2018年12月6日）同志们：这次会议主要目的是贯彻落实国务院和省政府关于深入促进建筑业持续健康发展的决策部署，深入分析我省建筑业发展面临的新形势和新问题，研究应对措施和解决办法，进一步坚定信心、振奋精神、增添干劲，不断深化建筑业供给侧结构性改革，努力实现全省建筑业持续健康和高质量发展。建筑业作为第二产业，在我省国民经济发展中具有举足轻重的作用，近年来对全省GDP贡献率始终保持在5.7%左右，是国民经济的支柱产业。首先，我代表厅党组向多年来省内建筑业企业在促进经济社会发展、改善城乡环境面貌、提高居民住房条件、拉动社会就业等方面做出的突出贡献表示衷心感谢。向多年来全省建筑业从业人员的辛勤工作表示衷心感谢。向为维护建筑市场秩序、推动行业健康发展的广大系统干部表示衷心感谢。刚才，宋金生总经理介绍了省人保公司在促进我省建筑业改革发展上的政策措施，并与我厅签署了合作备忘录，双方将在防控行业风险、降低企业制度性成本等方面开展全方位和深层次合作。首良同志通报了全省建筑业发展情况，泰峰同志部署了今后一个时期建筑业改革发展的主要任务，对他们提出的意见要求我完全赞同。下面，就如何推动建筑业全面深化改革，促进民营经济发展谈几点想法，与大家交流。一、充分认清建筑业全面深化改革、加快发展面临的机遇和挑战应该说，目前我省建筑业发展面临诸多困难挑战，已到了爬坡过坎、转型升级的关键时期。一是建筑业总产值降幅明显。2011年，全省建筑业总产值首次超2000亿元，连续4年保持在2000亿元以上，2013年达到历史最高值2472亿元。但自2014年以来，全省建筑业总产值持续呈下行趋势，2017年仅完成1560亿元。今年前三季度，总产值同比下降27%，对我省GDP负向拉动0.21个百分点，总产值全年预计降幅20%以上，已经引起了省委省政府主要领导同志高度关注。预计行业总体规模将倒退至2009年水平，并很可能会继续探底。二是与其他省份差距逐步扩大。2017年，江苏省建筑业总产值27955.9亿元、增长8.4%，浙江省27236亿元、增长9.0%，我们与发达先进省份的距离越拉越大。即使东北区域内省份比较，我们也是处于末位，2017年辽宁省具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业签订工程合同额7904.9亿元，吉林省建筑业企业完成总产值2219亿元。三是省内民营建筑业企业偏弱。截止目前，全省民营建筑业企业5359家，占企业总数96.5%。2013-2017年，民营企业完成建筑业总产值7616.8亿元、实现税收225亿元，分别占全部总产值80%以上、全部税收78%以上，民营建筑业企业已成为行业发展中坚力量。但我省民营建筑业发展质量不高、企业数量多而不强、产业结构明显偏重、人才技术装备不足等问题突出。比如，虽然民营企业总产值比重超80%，但更多是靠数量累积，很少有产值超10亿元的企业，我省至今未实现民营特级企业零的突破，行业发展领军企业还是国有企业，与其他建筑业强省相比存在巨大反差。又如，民营企业多集中在传统房屋建筑领域，向市政、水利、交通等领域拓展意愿不强，向上下游相关产业延伸不够。造成我省建筑业总产值呈现过山车式波动，主要因为：一是建筑业主要经济指标过度依赖固定资产投资。2011-2014年，全省建筑业快速发展主要得益于高速增长的固定资产投资拉动。但随着近年来固定资产投资增速放缓，过度依赖投资拉动的弊端开始显现，建筑业产值规模明显下降。特别是中央出台严控地方政府债务风险政策后，进一步影响固定资产投资，目前看固定资产投资这个靠山已经靠不住了。二是省内市场份额占有率持续下降。随着放管服改革深入推进，我省建筑市场逐步开放，但这也将我省建筑业企业资质等级单一偏低、业绩积累不足、施工能力不强等短板弱项进一步放大。一方面，由于资质等级单一偏低造成很多项目连门槛都进不去，进而形成干不上项目，企业业绩少，业绩积累不足又达不到招投标时业绩标准要求的恶性循环。另一方面，施工能力不强导致地铁、管廊等我省重大基础设施项目参与不上，多数时候只能给外省企业打下手。2017年全省房屋建筑和市政公用工程30%以上被省外企业承揽。三是建筑业整体外向度差。在建筑大省、强省中省外建筑业产值对总产值贡献率一般达50%以上，甚至更高。2017年我省省外建筑业产值仅200余亿元，占总产值的七分之一左右，其中大部分为土木工程建筑业产值，房屋建筑业产值仅40多亿。建筑业走出去口号我们已经喊出多年，但由于政府动作不多，企业意愿不强，也仅停留在口号上。虽然我省建筑业面临不利因素，但我们也要看到诸多有利条件：一是当前我省正处于全面振兴、全方位振兴发展阶段。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上明确指出新时代 展开>>

下载声明:
1、本文档共14页，其中可免费阅读10页，下载后可查看全部内容。 2、本文档内容版权归属内容提供方，所产生的收益全部归内容提供方所有。如果您对本文有版权争议，可选择认领，认领后既往收益都归您。 3、本文档由用户上传，本站不保证内容质量和数量令您满意，可能有诸多瑕疵，付费之前，请先通过免费阅读内容等途径仔细辨别内容交易风险。 如存在严重文不对题之情形，可联系本站下载客服投诉处理。 文档侵权举报电话：18182295159（无值守，支持微信） (电话支持时间：10:00-19:00)。 展开>>