秦性奇同志在全市移民后扶项目工作推进会上的讲话.docx简介：
秦性奇同志在全市移民后扶项目工作推进会上的讲话同志们：刚才，君伟同志通报了全市移民后扶项目建设及资金核销情况,照富同志通报了移民避险解困项目建设工作进展情况,连和同志对今年以来后扶项目、避险解困试点项目和资金核销等工作进行了总结，分析了存在的主要问题,提出了下步工作要求，我完全同意,各县区要认真抓好贯彻落实。下面，我强调三个方面的意见：一、肯定成绩，正视问题,进一步增强做好后扶项目工作的责任感和紧迫感今年以来，全市移民工作以开展移民创新发展深化年活动为载体，转变思路，创新观念，精准发力，突出移民项目建设，集中开展项目百日攻坚活动，对2017年以前年度遗留项目进行了全面清理，切实加快项目实施进度，促进了全市移民经济较快发展。至8月底，2016年度项目基本完成，目前正在扫尾；完成2017年度项目235个，投资9771万元；2018年度批复项目29个，下达资金1300万元，后扶项目对广大移民的脱贫带富作用日益凸显。避险解困试点项目建设步伐加快，从近期对全市四个批次的避险解困项目督导来看，第一、二批试点项目大头落地，遗留问题正在抓紧处置，南召太山庙曹店安置点正在动员搬迁；第二批试点龙王沟陡沟安置点房建工程已开工建设移民自建房65套；第三批、第四批试点项目进展顺利，正在按照施工方案快速推进，很好的发挥了移民避险解困项目在脱贫攻坚中的重要补充和重要载体作用。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到工作中存在的问题与不足。一是项目建设责任落实不到位。个别同志思想站位不高，重视不够，带领移民群众干事创业的劲头不足，工作只落纸面、不落地面，存在上热下冷、推推动动，甚至有个别地方推了也不动的现象，造成后扶项目建设滞后，全市2017年度以前的项目还有近100个没有完工，近200个未开建。二是避险解困项目推进不力。第一、二批试点项目已经严重逾期，但遗留问题至今未解决，南召县曹店试点项目建成后迟迟不能完成搬迁，卧龙区陡沟项目房建工程还有300多户未开工，且建设进度缓慢。三是资金结存量过大。一些县区资金拨付不严谨、不足额、不及时，造成移民资金支付核销进度缓慢；个别县区至今未设立移民资金专账和落实县级报账制度，移民资金支付程序、资金拨付手续填写和会计档案不规范，支付资金提供的资料不齐全。四是项目管理及实施不规范。有的项目投资变更未报批；有的项目确定未落实公示制度；有的项目设置缺乏科学论证，导致项目资金面临损失浪费；有的项目收益率过低；有的项目监理流于形式,不尽职尽责;有的施工质量欠缺,存在偷工减料、工程粗糙现象；有的内业档案资料不全，造成验收时缺东少西；有的施工管理粗放，管理不到位；还有的资金未及时申报，存在资金等项目的情况。至目前，全市仍有未立项资金5286万元。上述问题必须引起各县区高度重视，迅速加以解决。二、集中精力，务实重干,全力以赴打好移民后扶项目建设攻坚战项目建设是移民部门的重头戏,能否按期保质保量地完成项目建设和资金核销任务既是对各级干部工作能力的检验,也是对各级政治态度的考验。从今天起,利用三个多月时间,打响一场后扶项目百日攻坚战。突出抓好以下几个方面：一要抓进度。对2015年已批复未完工的21个后扶项目、2016年已批复未完工的32个项目，2017年度已批复未完工的196个项目，各有关县区要抓开工、抓进度、抓质量，明确建设责任主体，倒排建设工期，限定建设期限，确保按期按要求完成建设任务。会后，扶持发展科要列出项目建设整改清单，建立项目督查台账，跟进抓好落实。市局要成立后扶项目专班，专抓项目推进工作。针对一些县区部分已下拨资金至今未立项的情况，9月底前要完成项目方案制定，10月底前要全部启动实施。对纳入重点监控的避险解困项目实施乡镇，要按要求落实旬报告制度，达不到解除监控条件的，坚决不予解除，直至整改到位。二要抓管理。深化分级负责，县为基础的移民项目管理体制，市局将进一步加大对全市移民项目建设的实施管理，改革项目审批制度，下放审批权限，更加注重督促检查、通报问责。各县区要做到不管建设任务多重，项目实施环节都不能少；不管压力多大，建设标准都不能降低。要严格落实项目规划设计、招投标、实施管理等各项规定，对违反项目实施管理规定的行为及相关责任人，要实施责任追究。三要抓验收。抓验收就是抓落地，就是抓项目质量。当前重中之重的任务就是加快项目实施落地，尽快发挥效益。从2016年、2017年度后扶项目来看，2016年项目完成县级验收的248个，占72%；2017年项目完成县级验收的196个，仅占45%；2018年项目目前还没有实施。所以，要重点抓好2016年以来未完成项目和2017年新建项目的完工验收，尽快组织实施2018年新批复项目。各县区要抓紧完成县级验收并申请启动50万元以上项目的市级验收。全市已建成项目要尽快完善内业资料 展开>>

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