省生态环境厅副厅长林奇昌全省第二次全国污染源普查工作推进视频会上的讲话.docx简介：
省生态环境厅副厅长林奇昌全省第二次全国污染源普查工作推进视频会上的讲话同志们：前段时间，国家连续召开了普查工作会议，去年12月15日，李干杰部长主持召开了普查视频会议并做了总结和部署，随后12月20日，在西安又召开了关于普查质量核查的工作会，对现阶段工作进行了培训。今天召开这次会议，就是要贯彻国家有关会议精神，再次重申本阶段工作的重要性，认真分析当前存在的主要问题，部署我省下一阶段工作。下面我讲三点意见：一、前期工作取得较好进展普查工作部署以来，大半年的时间，我省的工作取得了较好的进展。这与各级普查机构的全力推进，与每位普查工作人员的辛勤付出是分不开的。每位普查员和普查指导员不分严寒酷暑，克服人员资金不足，各方面配合不顺畅，普查对象态度生硬、拒绝合作、甚至阻挠、推诿等种种困难，完成了入户调查数据采集工作。终于在2018年12月11日，完成普查数据入专网工作,成绩的取得来之不易，得益于国家的部署调度、省里的统筹安排、市里的重点推进和县区的积极努力，尤其是基层一线普查员和普查指导员的艰辛努力。我代表省生态环境厅和省普查办对各级生态环境部门、各有关部门和每位普查工作者表示衷心地感谢。到去年年底前，我们打了一场相对比较漂亮的硬仗，但现在还不是总结庆功的时候，我想只要我们努力了，到今年年底会得到国家的很大肯定，争得很大的荣誉。前段时间我们做得很好，在此就不做详细的总结。二、普查工作又进入关键时期第二次全国污染源普查工作又进入了关键时期，就是数据集中汇总、审核和质量核查时期。关键的主要原因：一是决定普查数据质量的关键期。我们之前大量的努力，包括准备工作、各种组织、清查、入户调查，到12月11日完成了数据入专网，但工作做得怎么样，数据质量如何，会在今年的1月1日至3月10日期间得到验证。我们前期大量的工作，在这个时期应该是出成果、出成效的时期，之后我们就进入了案头阶段，所以这个时期很关键。二是前期工作存在问题的集中爆发期。通过质量核查，会暴露出很多前期工作中存在的问题，通过数据质量情况也完全可以看出前期工作认不认真、合不合格，甚至会对前一阶段所有的工作进行重新评价。无论前期工作做得怎么样，这个时期如果问题太多，质量核查通不过，就证明之前工作是不扎实的，就得不到认可。三是从目前质量核查情况看，情况并不十分乐观。我们不能沉浸在之前取得的成绩中，因为这次质量核查过程中发现我们的问题很多。我展开梳理一下：李干杰部长在全国视频会上指出的三大问题，在我们省都有所体现：一是工作进展不均衡。部分地区前期工作准备不充分，个别地区在数据采集、专网录入方面进展缓慢，一定程度上影响了工作进度。二是技术要求贯彻不到位。部分地区对普查技术路线和技术方法理解、学习、培训不够，导致问题越积越多，造成基层工作被动。三是工作落实标准不高。部分地区现场核查不扎实，收集相关佐证材料不全面，存在普查报表填报不完整、内容指标缺失等现象，影响污染物排放量的准确核算。我省的问题主要表现在：一是普查表填报不规范。普遍存在缺项、错项问题，部分表格没有经过企业签字、盖章确认。个别存在系统与纸质表信息不一致的问题。二是G106表未填报率较高。国家下发通报时，我省的未填报率为57%，除去确实填不上的情况，还有至少20%需要补充填报，已填报的还需要进一步审核完善。三是个别地区存在普查程序不规范。污染源漏查，产污环节漏填，表格填报信息与实际情况不符等问题。四是缺乏佐证材料。尤其是小微企业问题严重，提供的材料不足以证明填报信息情况。部分县区出具的关停、注销、停产企业证明不规范。五是档案和保密管理不规范。部分地区没有制定档案和保密管理制度，没有落实相应管理责任。工作档案没有做到分类整理，污染源档案没有做到一企一档。分析我省存在问题的原因：一是思想方面重视程度不够，保障不到位。我们有一段时间没有召开大规模的会议了，因为大家工作都很忙，我们省的进度也比较快，但是个别县区对普查工作不重视，认识不到位，认为地处偏远，不会被抽到现场核查，就降低工作标准。二是人员方面专业知识不足，责任心不强。国家对技术要求很高，短时间培训很难达到要求，而且报表量大、繁杂、术语多，需要一定技术水平，我们就需要边学边干边提高，这也体现了责任心的问题。部分普查工作人员专业知识匮乏，工作经验不足，入户调查工作只停留在记录信息上，企业说什么填什么，也没有要求提供相应佐证材料，起不到审核核实的作用。三是推进方面培训指导不够，审核把关不严。个别地区培训效果没有取得实效，没有把技术规范和要求讲深讲透，技术指导不到位，没有主动研究解决问题的办法，导致问题堆积，在省级审核、核查时集中暴露；部分市级审核核查进度较慢，没有对进度滞后、质量不高的地区进行督导督办，没有深入现场核实表格填报情况，没有及时对县区上报的数据进行严格把关，没有及时反馈数据存在的质量问 展开>>

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