市住建局副局长叶建国在全市建设工程质量安全管理工作上的讲话.docx简介：
创新管理真抓实干确保我市质量安全形势平稳向好叶建国2017年3月10日同志们：工程质量安全责任重于泰山，是建设管理工作永恒的主旋律，确保工程质量安全是我们建设系统全体从业人员的光荣使命和神圣职责。今天我们在这里召开全市建设工程质量安全管理工作会议，其目的就是要认真贯彻部省关于工程质量安全管理工作部署，全面分析、准确把握我市建设工程质量安全形势，深刻汲取近期我市及省内外发生的质量安全事故教训，以此为戒，举一反三，全面深入排查和全力整治建设工程质量安全隐患，市场现场双管齐下，切实提高我市建筑质量安全管理水平，确保我市建设工程质量安全形势平稳向好，以昂扬的姿态、扎实的工作、出色的业绩迎接今年住建部组织的建筑市场监督执法检查。刚才，彭韬同志通报了2016年度全市建设工程质量安全督查情况，彭彪同志就如何抓好迎部检对项目质量安全管理工作提出了具体要求，临湘、平江、湘阴等3个县市作了很好的发言。等下，黑皮局长将作重要讲话，请大家认真领会好，落实好。下面，我先讲三点意见：一、去年以来我市建设工程质量安全形势的基本评估关于我市建设工程质量安全形势，可以用三句话来概括：质量安全管理工作平稳向好，质量安全工作氛围日益浓厚，质量安全形势依然严峻、任重道远。近年来，我市建筑业已进入快速发展期，建筑体量越来越大，建筑层数越来越高，从业人数不断增多，新技术、新工艺、新材料、新设备快速应用，施工难度和不安全因素不断增加，其它省、市建筑施工安全事故频发的情况下，我市建筑安全生产形势总体平稳可控，一是全市未发生较大及以上质量安全事故。二是各参建主体的质量安全责任得到进一步落实和加强,建管三化更加深入人心、深入现场，成效明显。三是创新监管，推进差别化管理公示，红黄牌制度，初见成效。四是市场、现场联动效果日趋显现，创优意识不断增强。2016年，在建受监项目206个，全市创省级质量标准化示范工地46个，市级标准化工地88个，创建住宅工程质量常见问题专项治理省级观摩工地4个，省级安全考评优良工地60个，市级优良工地121个。2016年全市竣工备案项目287个，拟评选市优质工程65个，推荐申报省优质工程25个，推荐申报芙蓉奖工程8个，这是近年来创建形势最好的一年。上述成绩，来之不易，是我们建设系统全体从业人员共同努力的结果。二、当前我市建筑施工质量安全形势依然严峻，必须牢记责任使命，居安思危、警钟常鸣、常抓不懈近年来，虽然我市未发生较大及以上质量安全事故，但根据省、市建设行政主管部门组织的几次督查情况看，还存在非法违法建设，违法发包、违法分包、转包、资质挂靠等三包一挂违法问题；企业不切实履行对项目的管理职责，关键岗位人员不到岗履职，施工现场标准化水平低，质量安全隐患未得到有效管控等现象，稍有不慎，随时都可能导致质量安全事故，主要表现有以下方面：1、非法违法建设行为仍未得到有效遏制。血的教训证明，非法违法建设就是最大的质量安全隐患。从我们掌握的情况看，未经许可擅自开工建设的非法违法项目由于未严格履行基本建设程序，没有国土、规划许可审批手续，在未通过开工条件审查的情况下，擅自强行开工建设，有的自搭班子实施开工建设，质量安全管理体系根本得不到保证，责任无法落实，且以各种理由，执意边设计，边报建、边施工，任意压缩合理工期和工程造价，迫使施工单位偷工减料，降低工程质量标准，昼夜赶工，减少安全防护文明施工投入，导致施工现场质量安全措施难以实施到位，个别建设业主甚至对监管部门的规定置若罔闻，逃避建设主管部门的质量安全监管，甚至还弄虚作假，编造事实监管。近年来，尽管创新了一些管理手段，采取了一些有效措施，非法违法项目建设行为有所收敛，但未从根本上得到有效遏制，出现了一些反弹迹象，有的甚至造成很坏的社会影响，如中心城区尚书佳苑旧城改造项目由于违规施工，致使深基坑护坡失稳开裂，严重影响附近水榭花都住宅楼安全，业主反映强烈。2、工程质量常见问题整治工作未得到有效落实。近年来，随着业主维权意识的提高，以住宅工程质量为主的投诉起数明显增多，群访、反复访应接不暇，以质量为切入点，诉求多样化，协调处理难度加大。随着市民质量安全意识的增强，市民对住房质量安全需求期望值提高，造成市民日益增长的质量安全需求与当前我市建筑业质量安全水平矛盾突出，致使建筑工程质量安全投诉起数案例明显增多，甚至部分工程项目交付后出现了业主群体上访事件，造成不良的社会影响。如岳州帝苑、天伦城、凯旋城、华一碧水香樟、锦绣河山等工程项目，部分业主以质量缺陷问题为由，多次群访市委、市政府和市直相关部门，导致不良的社会影响。反映我们在建设工程质量的薄弱管理环节，尤其是房屋开裂、渗漏、使用功能存在严重缺陷等。3、施工现场起重机械、支模架、脚手架、施工用电、深基坑、高边坡等重大危险源安全监控不到位。从几次检查、督查情况看，80%的安全 展开>>

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