唐苗生：在全省营造林工作座谈会上的讲话.doc简介：
把握形势改革创新全面提升造林绿化工作水平——在全省营造林工作座谈会上的讲话（省林业厅巡视员唐苗生）同志们：这次全省营造林工作座谈会是厅党组同意召开的。主要任务是总结回顾去冬今春造林绿化工作成绩，分析研判造林绿化的新情况、新问题，研究新形势下造林绿化工作改革创新措施，部署下半年造林绿化工作。今天，各市州和常宁、攸县、通道、苏仙、零陵五个县市区的同志根据各自实际就如何抓好今后一个时期的造林绿化工作提出了很好的意见和建议，深受启发。下面，我讲三点意见，供大家参考。一、去冬今春造林绿化工作回顾去冬以来，各地认真贯彻厅党组关于健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美林场的林业发展新思路，以生态屏障建设和森林经营为主线，较好地完成了年度造林绿化任务。据统计，去冬今春，全省投入造林绿化资金99.2亿元，其中中央、省级投入33.2亿元，地方投入23.5亿元，社会投入42.6亿元，造林555.2万亩，其中人工造林301.7万亩，更新造林19.5万亩，封山育林234万亩，为计划任务的111.04%，呈现四个新特点：1、强势推动，掀起新一轮造林绿化热潮。各地积极贯彻全面推进生态文明建设这一基本方略，把造林绿化作为全面建设小康社会的重要内容来抓。怀化市大力实施三千工程即：1000公里高速高铁绿化提质工程、1000万亩封山育林工程、1000个生态扶贫点建设工程，由书记、市长亲自抓，并将该项工作纳入了全面小康和综合绩效考核。衡阳市委市政府出台了《关于全面实施绿化增量提质攻坚，进一步促进林业生态建设的意见》，将任务层层分解，把造林绿化的重任真正压到了各级党委政府和部门的肩上，每个县从财政拿出的资金均达到1000万元以上。长沙市实施三年造绿大行动，全面推进城在林中、路在绿中、人在景中的绿色城市建设，充分彰显宜居宜业、精致精美、人见人爱的城市品质。邵阳市委市政府研究出台了《四边五年绿色行动计划》，实行县市区党委、政府主要领导一岗双责制和目标责任制，成效显著。永州市各级领导办点示范60处，面积近7万亩。岳阳、张家界、永州、娄底、益阳、常德、自治州等市州都相继作出决定，有力地推动了造林绿化工作开展。2、积极引导，全社会办林业的积极性进一步高涨。各地积极贯彻落实省委、省政府《关于支持工商企业转型投资林业建设的意见》、《关于推进农民林业专业合作社发展的意见》、《关于加快竹产业发展的意见》、《关于进一步推动油茶产业发展的意见》等一系列文件精神，广泛动员全社会积极投身造林绿化事业。据统计，去冬今春，全省社会资金投入42.6亿元占整个造林投入的42.88%。永州市企业、合作社、大户造林已成为造林绿化的主力军。零陵区引进深圳四季青园林花卉有限公司在黄田铺镇上塘夫村流转土地3000余亩，投资1000余万元，已高标准完成榉木和楠木混交造林1000亩；祁阳引进广东农垦集团公司，高标准营造油茶林1万亩，聘请当地老百姓承包管护，每户年收入6万元；中联天地公司在宁远、新田连片新造油茶林5000多亩。衡阳市政府出台了《关于鼓励各种社会主体参与造林绿化的意见》，对促进林地流转、实行造林补贴、优化投资环境、实施森林保险、探索PPP合作、落实贷款与贴息、加强指导与服务等方面作出了具体规定，有力推动了全社会造林绿化。益阳市社会造林热情进一步高涨。安化县小淹明星林业专业合作社新建珍贵乡土树种造林基地1000余亩；吉林森工在沅江市共华镇、胭脂湖街道等地打造杨树小径材培育基地6000余亩；造林大户徐勇调运杨树良种壮苗25万多株，在南洞庭芦苇场新造和补植补造3000余亩。岳阳市大批农户、林业专业合作社、造林大户、工商企业等踊跃投资造林。引进长沙私营企业老板匡正各、平江县大福星商贸有限公司、昌达运输有限公司、岳阳县昽祥食品公司、岳阳市汇康医疗设备有限公司等企业，投资2900多万元，造林2.6万亩。3、创新机制，全面激发造林绿化新活力。郴州市根据制定的《2016年森林生态景观提质工程工作要点》和三个景观提质规划，实行一个示范点、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的示范点建设推进机制。要求县级领导和乡镇一把手创建造林示范点，并实行包栽植、包成活、包管护、包成林、包资金的五包责任制，一定三年，对未完成示范林造林任务的取消年度绩效奖。邵阳县以财政为担保，向省农业银行注资2000万，承诺贷款20亿，按2500元/亩的标准向造林主体分四期发放贷款，直至投产见效，确保造林主体资金链不断裂。同时，还明确奖惩机制，对主体任务完成、造管质量达标的联村建绿部门单位，凭人民政府发放的验收合格证明，按单位在编在岗人数发放奖金，激发了各乡镇、各部门参与造林绿化的热情。常德市严格按照项目管理要求，实行班子成员包片、技术人员包乡负责制，组织干部下乡进行全程技术指导和服务，将油茶等树种栽植技术要点编辑成短信 展开>>

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