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王群同志在“律师承办房屋征收和征地拆迁业务座谈会”上的讲话.docx简介:
王群同志在律师承办房屋征收和征地拆迁业务座谈会上的讲话(根据录音整理)疏解整治促提升专项行动是一项非常重要的工作,刚才前面几位领导把这项工作的重大意义都跟大家讲了。今天这个会议市局党委非常重视,苗林局长亲自审定会议内容。我们特别邀请了市发改委、住建委和重大项目办的领导来跟大家交流介绍情况。刚才,发改委领导给大家介绍了全市专项行动的情况,住建委和市重大办两位处长的发言,我感觉跟大家讲的是心里话,没有任何保留,讲的是工作切身感受。今天这个会叫座谈会,座谈会最主要的功能是互相交流,大家讲的都非常真切,也是工作当中的一些实际的情况。所以,我觉得这个会非常重要,也非常好。类似于这样的沟通平台,律协可以为律师和政府部门多搭建一些。今天我想讲的主题思想可以用这么一段话来概括,就是树立正确执业理念,恪守律师职业道德,从建设国际一流和谐宜居之都的历史站位和政治大局出发,依法依规、合情合理、诚心诚意的维护当事人合法权益,促进社会公平正义和发展进步。中心思想就这么一段话,我自己总结的。那么,从这段话来讲,我想谈五个问题,简单地说说。第一个问题,如何看待当前我市征收拆迁工作的重大意义这个问题,我不想多说了,因为前面赵处长、秦处长、丁处长在这方面都做了大量的介绍。我就讲三句话:第一,为什么进行疏解整治?就是为了治理大城市病,现在在座的每一个同志都能够感受到大城市病给我们工作、生活带来的不方便,甚至于是伤害。第二,疏解整治的目标是什么?目标说到底是贯彻党中央提出来的以人民为中心的发展思想,特别是刚才丁处长谈到的棚改项目,如果我们党、我们国家不是以人民为中心来搞发展、搞经济建设,棚改项目可以不做。同样的发展中国家,你们都去过巴西,巴西利亚同样是首都,有多少贫民窟?你们看看印度新德里、孟买这些大城市,繁荣的景象和凋敝的景象同时存在。社会主义中国的首都不能这样,弱势群体生产、生活条件的改善是政府的民生工程。以人民为中心的发展思想,不是为了某一个人、某一家人、某一群人,人民是整体的概念,从北京市来讲,我们要以大多数北京市民的利益为重。第三,怎么进行疏解整治?刚才前面几位领导都介绍很多了,疏解整治就是以疏解非首都功能为核心,疏解人口为中心。我们现在做的这些工作,是在纠正违法建设、老旧小区的改造、棚户区的改造、产业转移升级、腾笼换鸟、环境提升,是提高生活的舒适度、群众的幸福感、服务的便利性。从这个角度来讲,我们现在做的疏解整治促提升工作不是商业开发,不是土地财政,不是政府为了增加财政收入。如果是商业开发,你们代理这些诉讼,我赞成该怎么打怎么打,该要多少钱多少钱。但是,在疏解整治促提升专项行动中,我们要看到大局。疏解整治促提升的根本目的是强化北京的首都功能、服务全国人民。是提高北京城市的宜居程度,服务北京市民。是提高中国对外形象、服务提升我国的国际影响力。习总书记两次视察北京讲的核心问题就是建设一个什么样的首都和怎样建设首都的问题。今天在座的每一位同志,首先我们都是北京的市民,无论我们从事什么职业,我觉得都有义务、有责任为把我们共同生活的这个城市建设好、治理好、维护好。第二个问题,如何看待律师工作的定位或者站位我经常讲一句话:律师不是商人,也不是公务员,我们的律师事务所不是企业,也不是政府机关。我讲这句话是什么意思?说明律师行业相对比较独特。《民法》里规定的法律主体,就是自然人、法人和非法人组织。从民法定义上来讲,我们律师事务所属于非法人组织,这说明我们律所不是完全的市场主体,不能以营利为唯一目的。如果律所是完全的市场主体,那就是法人,就是企业,应该归工商行政部门管,而不应该归司法行政部门管。为什么把律师和律所归到一个政法机关来进行从准入到退出的全流程管理?这就说明我们这个行业不一样,有特殊性。我们的律师是社会主义法律工作者,是社会主义法律职业共同体中的一部分,我说的什么意思呢?特殊性在哪儿?至少有一点,我们这个行业,我们所执业的机构,具有一定的提供社会公共产品的功能,承担着重要的社会责任,律师和律师事务所一定要明白这个定位。律师和律师事务所的收入是律师用法律为国家、为政府、为社会、为委托人解决问题或者提供帮助得到的劳动报酬,不是资本收益、投资收益或者风险收益。我经常强调一点,作为律师不能只服务于你的当事人,不能只服务于你的委托人,要把服务国家发展、服务社会进步、服务党和政府的中心工作和服务当事人这几项功能理解好、结合好、落实好。第三个问题,如何看待律师法律服务在征收拆迁工作中的作用首先,我觉得积极作用占主要方面。因为律师的天职就是将社会矛盾和冲突纳入法制轨道来解决,而不是在法制轨道以外去寻求其他的解决途径。那么,有律师代理当事人解决涉及到自身的征收拆迁的争议,总比当事人去上访好,这是我们律师代理工作当中的积极作用。同样也说明我们的
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