杨荣建：在全镇规范农村财务管理和“三资”监管交易平台建设工作会议上的讲话.doc简介：
在全镇规范农村财务管理和三资监管交易平台建设工作会议上的讲话广东省中山市东升镇党委副书记 镇长杨荣建今天在这里召开全镇规范农村财务管理和三资监管交易平台建设工作会议，既是贯彻落实全市有关工作部署的动员会，又是根据新形势、新任务，安排下一阶段工作，着力推动我镇农村财务管理规范化建设，搭建三资监管交易平台的部署会。这次会议的内容十分重要，希望大家按照会议的要求认真抓好落实，确保圆满完成各项工作任务。一、认清形势、统一思想，深刻理解规范农村财务管理和三资平台建设的现实意义（一）规范财务管理、建设三资平台，有利于推动农村的稳定发展。近年来，我镇农村集体资产总量逐年增加，集体经济组织资产交易业务日益增长，相应的财务运作要求也越来越高。但与此同时，镇内一些村（社区）和村民小组的土地发包、物业出租、工程建设等的管理，普遍存在监督机制滞后、监管力度薄弱的问题，成为农村不稳定的诱发因素。如何解决上述矛盾，成为摆在我们面前急需解决的一个重要问题。从过去的实践经验和一些先进地区的做法来看，进一步规范农村财务管理，建设农村集体资产监管和交易平台，是当前解决这一问题、保障农村稳定发展的一个有效途径。我们要知道，加强和规范农村财务管理，健全民主理财制度，加大财务公开力度，不仅可以切实维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权促进村级事务管理民主化，也能进一步激发广大农民群众的积极性；搭建集体资产监管和交易平台系统，能使资产的管理实现实时监控，促进集体资产规范合理流转，确保集体资产交易的公开、公平、公正。（二）规范财务管理、建设三资平台，有利于打造公正廉洁的治村环境。农村财务管理问题和集体三资管理问题，是当前农民群众十分关心的热点、焦点问题，也是农村基层干部产生违纪违法，甚至犯罪问题的易发多发部位。随着城乡一体化进程的加快，集体经济实力进一步发展壮大，集体资金越来越多，这给了一些法律意识淡薄、心存贪念的农村基层干部有可乘之机，利用职务之便侵吞国家和集体财产，直接损害了广大群众的切身利益，严重影响当地社会的稳定。加强和规范村级财务管理健全和完善民主理财制度，建立集体资产监管和交易平台实施民主议事、民主决策、民主监督、立项审批、信息发布、组织交易等程序，不仅进一步规范集体财务行为，规范集体资产交易和管理，确保阳光财务和阳光交易，更是有利于促进农村党风廉政建设，有利于打造公正廉洁的治村环境。（三）规范财务管理、建设三资平台，有利于改善党群、干群关系。近年来，由于农村内部和外部因素的相互影响，导致农村各种社会矛盾累积，基层党群关系、干群关系有疏远的趋势，尤其是一些农村基层干部出现贪污腐败、铺张浪费、奢侈挥霍，更是损害了党在群众中的形象，不利于基层干部开展工作，不利于农村社会的有效管理，在一定程度上影响了农村的和谐稳定。因此，务必要进一步加强和规范农村财务管理工作，加强集体三资的监督和管理，通过建设三资监管交易平台，重新树立群众对村、小组一级的信心，维护好党群、干群关系。二、突出重点、狠抓落实，扎实推进农村财务管理规范化和三资平台建设当前，从全省、全市以及我镇的情况来看，农村基层面临的一个主要问题是稳定问题。化解农村矛盾、维护农村社会稳定是当前各级党委、政府其中一项重要工作。因此，我们大力推进农村财务管理规范化，着力搭建集体资产监管和交易平台，就是以实际行动贯彻落实党委、政府的工作方针，切实维护农村稳定的一个重要举措。我在这里强调，推进农村财务和集体三资管理，决不能做做样子，摆个花架子，流于形式，各村（社区）、相关单位必须要抓住重点，强化措施，落实到位，确保按期按质完成建设任务。具体抓好四方面工作：一要抓完善，进一步健全工作制度。即将出台的《东升镇村集体经济组织财务管理制度》，是镇农村会计服务中心联合有关单位，在深入调查、广泛征求意见的基础上制定的，切合东升实际，具有很强的针对性和操作强。各村（社区）要认真对照这份《财务管理制度》的具体内容和有关要求，结合各自实际，对原有的财务管理制度或办法进行重新修订完善，确保与镇的有关制度相一致。同时要通过会议、公开栏等形式宣传《财务管理制度》，切实增强村干部特别是书记、主任、财会人员、民主理财小组人员遵纪守法的自觉性，让《财务管理制度》真正成为干部行为准则的一面镜子，成为群众衡量干部工作的一把标尺。二要抓落实，进一步提高管理水平。推进财务和三资管理的规范化，制度建设是基础，抓好落实是关键。在健全相关制度的基础上，要做到制度长期坚持、常抓不懈，用制度管财、管权、管事、管人，决不能出现制度上墙、一贴了事。事实证明，再好的制度不落实，只能是一纸空文，只有落实到位、落到实处，才能真正发挥作用。要做到规范运作，确保各项财务工作真正实现规范化程序化、制度化的管理目标。要 展开>>

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