杨焱：在全区水利财务工作会议上的讲话.doc简介：
在全区水利财务工作会议上的讲话广西水利厅长厅 杨焱同志们： 这次会议的主要任务是，全面贯彻今年全国水利财务工作会议精神，总结近年来全区水利财务工作新进展，分析面临的新形势，按照我区水利改革发展的总要求，研究部署水利财务工作。这次会议，通报表扬了全区水利财务工作先进集体和先进个人。这些先进典型是近年来水利财务工作战线上涌现出来的优秀代表，在此，我向获得通报表扬的单位和同志表示热烈祝贺。刚才，广西水利电力职业技术学院、柳州市水利局、荔浦县水务局作了很好的发言，分别介绍了各自在财务工作方面的好做法、好经验。甘幸同志报告了近年来水利财务工作情况，就当前和今后一段时期的水利财务工作谈了很好的意见。自治区财政厅农业处、审计厅农业处的负责同志今天专程莅临会议指导谈了富有针对性和很强指导性的意见，对我们做好水利财务工作很有帮助，充分体现了对水利工作的关心支持，对此，我们表示诚挚的感谢！下面，我讲三点意见： 一、从水利改革发展全局高度，深刻认识新形势下水利财务工作肩负的重大使命 水利财务贯穿水利工作的各个领域和环节，是水利事业的重要组成，直接影响水利改革发展进程和全局。近年来，全区各级水利财务部门紧紧围绕水利中心工作，积极发挥职能作用，认真贯彻落实中央和自治区对水利工作的决策部署，结合实际落实了一系列配套政策措施，千方百计加大公共财政投入，不断提高预算编制和管理水平，在加大资金监管和加强队伍建设方面有许多实实在在的好举措，为加快水利改革发展提供了强有力的支撑和保障。特别是在公共财政投入方面，2011年落实中央、自治区、市县水利资金111.47亿元。其中，中央水利资金66.97亿元，同比增长21%；自治区水利资金29.3亿元，同比增长17.8%；市县水利投入20.5亿元，同比增长40.7%，均创历史最高水平。这些成绩的取得，得益于各级各有关部门的热情帮助，是各级党委、政府正确领导和大力支持的结果离不开全区广大水利财务工作者的辛勤努力和无私奉献。借此机会，我代表自治区水利厅，向所有关心支持水利财务工作的各级各部门的领导和同志表示衷心的感谢！向全区广大水利财务工作人员表示亲切的慰问! 当前和今后一个时期，是我区水利建设补欠账、强基础的关键时期，也是抢抓战略机遇、加快实现水利跨越发展的重要时期。我们要充分认识新形势下强化水利财务工作的重要意义，准确把握水利财务工作面临的新形势新要求，切实肩负起水利财务工作的重要职责。 （一）建立稳定投入增长机制，对水利财务工作提出了新要求。贯彻落实2011年中央1号文件和桂发22号文件精神，建立水利投入稳定增长机制，是当前水利发展全局的一项重大而紧迫的战略任务。去年以来，各地、各部门认真落实中央和自治区投入要求，初步发挥了政策效力。但也要看到，一些地方的配套文件还没有出台，有的政策落实得还不够好，水利投资整体水平特别是地方配套资金与实际需求相比依然存在较大缺口。各地必须全面贯彻落实中央和自治区的战略决策，强化部门沟通协调，继续在细化深化和用足用好政策上狠下功夫，积极争取加大公共财政投入，努力形成政府投入主导、金融部门大力支持、社会力量广泛参与的多元化水利投入格局。 （二）大规模水利建设投入，对水利财务工作提出了新要求。当前，大规模的水利建设全面兴起，水利投入进入高峰期。巨额水利资金投放在项目建设一线，大量聚集在县一级。如何管好用好巨额资金投入，确保工程安全、资金安全、干部安全这三个安全，是当前水利部门面临的重大挑战。近年来审计、稽察和专项检查显示，我区水利资金使用和管理仍然存在不少薄弱环节和突出问题，有的项目资金监管不严，出现挤占挪用，有的项目资金使用管理不到位，投资综合效益与安全高效的要求还有较大的差距。尤其是今年个别地方出现的极端案例，再次敲响了财务监管的警钟。必须充分认识强化财务监管的重要性和紧迫性，完善资金管理制度，切实履行监管职责，确保三个安全。（三）财政体制改革不断深化，对水利财务工作提出了新要求。随着国家财政体制改革不断深入，对管理要求越来越高，政府收支预算已经成为社会各界关注的热点问题，对预算、决算公开的期望和呼声越来越高。推进政府预算、决算信息公开，要求进一步增强预算编制的准确性科学性，促进财务管理科学化、精细化；要求进一步加快预算执行进度，提升预算执行管理水平，提高财政资金使用效益。当前，水利财务基础还比较薄弱，预算编制与执行管理亟待进一步加强，管理水平有待进一步提高。 （四）深化水利重点领域改革，对水利财务工作提出新要求。改革创新是水利事业发展的动力。当前，水利改革已经进入攻坚阶段，深层次矛盾日益显现，推进难度不断加大。必须从水利改革发展全局出发，抓住重点，突破难点，力求在建立水利投入稳定增长机制、投融资体制改革、推进水价综合改革、产权制度改革上取得新进展，同时，积极协调落实好现有 展开>>

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