尹茂志在全市危险化学品安全综合治理专题推进工作会议上的讲话提纲.docx简介：
尹茂志在全市危险化学品安全综合治理专题推进工作会议上的讲话提纲（2017年10月31日）为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要批示指示精神，深刻汲取天津港8·12特别重大事故教训，全面提升危化品安全水平。2016年11月29日，国务院办公厅印发了《危险化学品安全综合治理方案》(国办发〔2016〕88号)，部署在全国范围内开展为期3年的危险化学品安全综合治理工作，这是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列重要决策部署的又一制度性安排，是强化红线意识、坚持底线思维的顶层设计，也是着眼于标本兼治、重在治本的系统解决方案；是贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》重要举措，也是构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制的具体措施。省政府办公厅于2017年4月6日印发了全省《危险化学品安全综合治理方案》，要求开展为期3年的危险化学品安全综合治理。市政府对此高度重视，责成市安委办组织起草了我市危险化学品安全综合治理实施方案（以下简称《实施方案》），经市政府十一届五次常务会议通过，市政府办于2017年6月21日印发。7月11日，市长贾君同志组织召开全市危险化学品综合治理和汛期安全生产工作会议，对危险化学品安全综合治理这项工作进行了安排部署。按照我市《实施方案》的工作要求，市政府安委办组织召开这次专题推进会。刚才传文同志简要传达了《实施方案》并通报了危险化学品安全综合治理的工作进展情况，勃利县、新兴区、公安局、交通局和工信委做了汇报，可以看出多数部门和区县对安全生产是重视的，有所作为的，为深化危险化学品综合治理工作奠定了较好基础，但仍然存在一些问题和不足。下面就进一步做好全市危险化学品安全综合治理，我提四点意见：一要加快辨识各行业领域危险化学品安全风险。治理内容第一方面第1项全面摸排风险，第2项重点排查重大危险源要求2017年11月底前完成，这项工作时间紧迫，刻不容缓。各区县政府和相关部门要按照我市综合治理实施方案要求，对照国务院安委会编制的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》中68个涉及危险化学品的行业，加快辨识进程，分析危险源和风险点，全面摸排风险并建立主管行业领域的危险化学品安全风险分布档案，及时采取针对性的措施有效管控安全风险，坚决避免想不到、看不到现象发生。负有重大危险源监管职责的部门要认真组织开展对本行业重大危险源的排查，建立危险化学品重大危险源数据库。二要突出工作重点。一是要结合本地、本行业领域实际，深入研究分析综合治理工作的重点难点和关键点，积极攻坚克难。按照轻重缓急、难易程度，聚力聚焦高危化学品、危险化工工艺、重大危险源、储存场所、使用环节、运输环节、化工园区、规划布局和源头准入等安全监管，落实重大安全风险和隐患的管控与监管责任，在推动监管体制机制法制改革、提升监管人员业务素质、化工安全管理人才培养和落实企业主体责任等方面下功夫。二是建立完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业数据在内的危险化学品监管信息共享平台，形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台，达到监管信息的互通和共享。三是强化行业主管部门危险化学品安全管理责任，把危险化学品的监管责任落到实处，厘清负有安全生产监管职责的部门危险化学品监督管理职责范围，强化责任考核和责任追究。三要按时间节点积极推进。《实施方案》确定任务35项，除刚提到的2017年11月底前完成2项工作，要求2018年2月底前完成8项，2019年8月底前深化提升13项，2019年10月底前持续推进12项，这些都是根据国家、省的工作安排，结合我市实际，提出的硬性要求。由于各部门工作目标不尽相同，行业监管和综合监管职责分工不明确、界限不清晰，责任难以得到有效落实。监管部门之间、行业监管与综合监管之间存在责任不明确、界限不清晰的问题。管理环节多、监管部门多，分工不清、职责交叉、监管缺失等问题并存，各区县、各部门一定要按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责及管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，对照《实施方案》确定的任务目标、时间节点和职责分工，保质保量、不折不扣地落实危化品综合治理各项工作任务。四要强化统筹协调。国务院安委会考核省级政府安全生产工作评分标准中，仅危险化学品安全综合治理就占5分，可以说，权重很大。市政府安委会也会在年度安全生产目标责任制考核中，着重考核各单位的危化品安全综合治理工作情况。请各区县、各有关部门提高思想认识，从讲政治的高度，以强烈的政治责任感、使命感做好危险化学品安全综合治理工作；加强部门间协作，真正做到责任共担、任务共领、难题共解，形成工作合力；主动作为，狠抓责任落实，推动本辖区、本行业危险化学品安全综合治理工作有序开展，确 展开>>

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