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在2019年交通运输部珠江航务管理局工作会议上的讲话 (节选).docx

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改革再出发 奋力攀新高 全力推进珠江水运高质量发展——在2019年交通运输部珠江航务管理局工作会议上的讲话 (节选)珠江航务管理局王建华2018年, 是我国改革开放40周年, 也是珠航局顺利转制全面履行新职责的开局之年。我们全面贯彻落实党中央和部党组各项决策部署, 紧紧围绕建设珠江黄金水道总目标和推动珠江水运高质量发展总任务, 扎扎实实补短板, 齐心协力攻难点, 对标先进强素质, 精准发力树形象, 推动实现了珠江水运发展质量和效益的快速提升。2018年, 珠江水系完成内河货运量9.5亿吨, 同比增长5.7%;客运量2625万人次, 同比增长0.2%;规模以上港口货物吞吐量6.5亿吨, 同比增长8.9%;集装箱吞吐量1280万TEU, 同比增长1.0%;长洲枢纽船闸货物通过量突破1.3亿吨, 同比增长33.6%。珠江水运持续稳步发展。突出大事取得明显成效坚持规划引领促发展, 黄金水道决策部署加速落地。在部党组的坚强领导下, 我们狠抓《交通运输部关于推进珠江水运科学发展的若干意见》《珠江水运发展规划纲要》《珠江水运科学发展行动计划 (2016—2020年) 》三大顶层设计文件的督办落实, 62项重点任务全面启动实施,西江航运干线3000吨级航道扩能工程界首至肇庆段全面建成, 邕宁枢纽2000吨级船闸已经通航, 北江航道扩能升级工程全面推进, 珠江高等级航道建设实现重大突破。加强职责承接求突破, 部派出机构加强职责承接求突破, 部派出机构作用更加强化。新三定赋予了我局新的定位、新的职责, 我们乘势而上、积极作为, 推动四个新增、五个明确的新职责全面承接到位。水系重大问题研究取得初步成果, 启动编制《珠江水运发展规划研究》, 研究成果通过部规划司评审验收;建立了珠江水运发展课题项目库, 编写完成《珠江水运服务粤港澳大湾区建设发展专题研究》。深入开展湘桂运河、赣粤运河等摸底调研, 积极协助部综合规划司推进跨水系沟通工程规划研究工作。港澳航线许可职责高效高质承接到位, 第一时间制定并公布了服务指南、操作规程,代部起草的《内地与港澳间水路运输管理规定》填补了国内港澳航线管理缺乏法规的空白。2018年港澳航线完成货运量2.5亿吨, 同比增长9.3%, 客运量904万人次, 同比增长7.4%。有力服务琼州海峡民生大通道安全畅通, 挂牌成立了琼州海峡办事处, 牵头建立起两岸三省 (自治区)的协调督查机制, 深入开展客滚运输服务质量提升年活动,协助解决了春运堵航、大雾封航、抗击台风等运输保障协调工作。全年琼州海峡完成省际客滚运输运送旅客1522万人次, 同比增长1.7%;运送车辆345万台次, 同比增长9.1%。中越界河及粤港澳公共航道管理迈出坚实步伐, 我们深入中越界河、粤港澳公共航道一线开展摸底调研, 掌握一手数据, 积极参与相关事务管理工作。坚持精准发力补短板, 龙滩百色攻坚实现新突破。我们主动向国家发改委有关司局、部领导和省长们作专题汇报, 争取支持, 凝聚共识;我们积极协调水利部珠江委、广西、贵州、云南有关部门以及大唐公司、右江公司, 解决技术难题, 开展安全和技术论证, 研究运维模式, 扎实开展项目前期工作。目前, 各方已基本达成共识, 红水河龙滩水电站1000吨级通航设施可研报告已编制完成, 代表船型得到明确;右江百色水利枢纽通航设施可研报告已启动编制, 项目业主筹建方案基本成型。两个项目有望在十三五期开工建设。坚持从严治党强根基, 党的建设全面加强。我们坚持以党的政治建设为统领, 党组成员带头落实主体责任, 推动全面从严治党向纵深发展。多维度地促进党建工作与中心工作融合式发展, 创新党建工作模式。重点推进10方面工作逐步完善珠江黄金水道建设规划体系。有序开展珠江水运十三五建设规划中期评估及调整, 配合部修订《全国内河航道与港口布局规划》, 组织开展珠江上游出海通道、东江水运通道建设研究。编制完成《2017年度珠江水运发展报告》和《2017年珠江水系航务统计资料汇编》, 探索建立珠江水运生产数据月报和年报制度, 为推进珠江水运高质量发展提供详实支撑。持续发挥珠江水运发展高层协调机制作用。不断完善珠江水运发展高层协调机制, 调整充实了高层协调会议办公室及工作组成员, 加强督促检查高层协调会议成果的落实情况, 高层协调机制办公室运行正常化。根据粤港澳大湾区规划发展要求, 会同四省区交通运输厅、港航局起草了《珠江水运助力粤港澳大湾区建设发展指导意见》, 提出了八个方面相关政策措施, 全面助力粤港澳大湾区建设发展。深入推进珠江航道管理体制改革。积极巩固我局行政体制改革成果, 深入开展珠江航道财政事权和支出责任划分改革研究, 提出了《西江航运干线航道上划为中央财政事权改革实施方案》。目前, 珠江航道财政事权改革已获得 展开>>

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