在全市非公有制经济发展工作座谈会上的讲话.docx简介：
在全市非公有制经济发展工作座谈会上的讲话同志们：这次全市非公有制经济发展工作座谈会是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。年初市委、市政府就做出了安排，精心筹备这次会议；市人大常委会、市政协还专门就全市非公经济发展情况进行了深入调研。等会，市委王书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，进一步抓好全市非公有制经济发展各项工作，先讲三点意见：一、认清形势，正视我市非公经济发展中存在的问题近年来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动非公经济发展的一系列决策部署，坚持把推进非公有制经济发展作为实现经济社会转型发展的重要抓手，加强组织领导，落实扶持政策，放宽准入条件，优化服务环境，全市非公经济在经济下行压力持续加大的不利形势下稳步发展，社会贡献日益增强。截至2017年底，全市非公经济实现增加值63.71亿元，非公经济增加值占GDP比重为28.4%，较2013年增加值增长了11.37亿元，非公经济增加值占GDP比重提高了7.6个百分点；非公经济市场主体达到3.4万户，较2013年增加了1.3万户，同比增长了61.9%；非公经济实现税收收入3.52亿元，较2013年同比增加了2.48亿元，同比增长239%；这些数据充分说明了近年来我市非公经济取得的一定成效，对此市委、市政府是充分肯定的。在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市的非公有制经济发展工作仍然存在许多不容忽视的问题。一是非公经济总体上规模小、总量小、竞争力不强。虽然我市非公经济市场主体总量增长较快，但非公经济增加值占GDP的比重仅有28.4%（截至2017年底），远远低于全省48.2%的平均水平。非公企业普遍散、小、弱，处于产业链低端，缺乏高新技术企业，对产业支撑引领能力弱，带动辐射作用不强；企业产品层次低、竞争力弱，企业发展后劲不足。二是思想认识还没有完全到位。一些部门、单位对非公经济发展重视程度不够，缺乏主动作为的意识，还存在着重公轻私的倾向，习惯于突出和重视大企业、大集团和国有企业的地位，在配置资金、技术、人才、矿产、土地等生产要素时，注重国有大型企业而忽视非公企业、中小企业。三是政策落实还不到位。一方面，对一些改革政策和措施效应释放不够充分，部分政策的制定过于原则，可操作性不强，致使一些政策够用不管用，流于形式；另一方面，对省市支持非公经济发展的政策措施宣传的还不到位，一些方面已经有很明确的支持政策和措施，但非公企业不清楚，存在政策衔接落实不畅的问题。四是融资难题仍然突出。融资难、融资贵仍是困扰非公企业发展的突出问题，融资双向制约明显。五是发展环境仍有待改善。政府服务效能和政务环境还不能完全适应非公经济加快转型发展的要求，工作中上热、中温、下冷现象比较明显，少数职能部门存在不作为、慢作为等问题。服务非公企业发展的最后一公里尚未完全打通，玻璃门、弹簧门、旋转门的现象时有发生，不少非公企业在实际发展中仍然受限制较多，权利平等、机会平等、规则平等的要求落实不够，很难与国有经济公平竞争，非公企业维权困难等等。针对这些问题,全市各级各部门要高度重视，采取切实有效的措施，认真研究加以解决。二、多措并举，全力推进非公经济加快发展（一）强化政策落实，切实加大非公经济扶持力度。省第十二次党代会和市第八届党代会以来，我市不折不扣落实省委、省政府支持非公经济发展各项政策措施，着力打通扶持政策落实最后一公里瓶颈，制定出台了《关于推进大众创业万众创新若干意见》《金昌市支持服务业加快发展实施意见》《关于进一步加快推进民间投资工作的通知》和《关于加快文化产业发展的实施意见》等10多个文件，市非公经济发展协调推进领导小组办公室已将近年来中央、省、市出台的支持非公经济发展的政策汇编成册，分发到了各单位及非公企业。县、区和各相关部门要对出台的政策措施再梳理、再落实，并结合我市实际，研究制定一些更加具体、更加有力的配套举措，真正把中央和省上的政策细化、量化为具体措施，促进各项政策落细、落实，为企业发展提供有力支持，让非公企业从政策中不断增强获得感。各位非公经济企业家也要认真学习研究中央和省市出台的各项政策措施，学懂弄通，充分运用，推动企业加快发展。今年3月26日，省委、省政府出台了《关于进一步支持非公有制经济发展的若干意见》，市非公办要结合我市实际，抓紧研究制定《市委、市政府进一步支持非公有制经济发展的实施意见》，提请市委、市政府研究。（二）破解融资难题，持续加强金融支持力度。从2015年开始，省政府为拓宽小微企业融资渠道，出台了《甘肃省小微企业互助贷款风险补偿担保基金管理办法》建立了担保基金，我市也克服困难，筹措资金建立了基金分池。截至2017年底，全市累计为94户小微企业发放互助担保贷款2.73亿元 展开>>

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