造价站总站站长颜和平在省建设工程造价管理协会六届理事会第三次会议上的讲话.docx简介：
造价站总站站长颜和平在省建设工程造价管理协会六届理事会第三次会议上的讲话今天召开的省建设工程造价管理协会六届理事会第三次会议，也是造价管理工作年中促进会议。宁艳芳副厅长非常重视造价工作，特意抽出时间参加会议并将作重要指示，请大家认真贯彻落实。会议的主题非常明确，就是规范市场秩序，强化行业诚信规范市场秩序，强化行业诚信是中央和省委省政府的要求，8月16日省政府专门召开了全省诚信工作会议，宁厅长代表省厅参加了会议。规范市场秩序，强化行业诚信也是行业发展的迫切需要。现在行业发展反映最突出的是三个问题：一是皮包公司、挂靠的问题，这个问题市州反映最多；二是收费太滥的问题，有的公司收费毫无诚信，搞的大家苦不堪言；三是个别公司成果文件质量差得一塌糊涂。促进行业发展，贵在知行业之苦，解行业之难，最近两年来，造价管理部门、行业协会对焦这些突出问题，着力构建行业诚信体系的四梁八柱，这四根柱子分别是信用评价办法、自律公约、自律公约实施细则、规范收费的25号文件，构成了诚信体系的整体框架。这些成果来之不易，是各级造价管理部门和造价协会的同志们一年多来辛勤工作的结果，必将对行业的发展产生重大而深远的影响。为贯彻这一主题，会议印发了四个文件，即《湖南省建设工程造价咨询行业自律公约实施细则》、《关于转发中国建设工程造价管理协会2016年度全国工程造价咨询企业信用评价结果的通知》、《关于湖南省湘咨工程咨询有限责任公司等三家企业收费不诚信行为的通报》、《关于2017年工程造价咨询成果文件检查情况的通报》，下发这四个文件就是想表明我们的态度，造价行业要想有希望，就要用抓铁有痕的作风，斩钉截铁的态度，抓关键问题，抓最关心的问题。下发的四个文件算是协会交给行业的一个初步的答卷，一个初步的总结。及格与否，是否触动了大家的心灵，请大家来评判。下面我和同志们交流三个问题：一、关于加快构建行业信用评价体系的问题。中价协信用评价体系从酝酿到正式出台时间跨度达4年，对于诚信体系如何设计，标准如何设置，大家都有很多争论，尽管这个评价办法也还有一些不合理的地方，但可以先建立再慢慢完善。四年磨一剑，从评价结果看，湖南有34家企业被授予3A资格认证，79家企业被授予3Aˉ资格认证，最低也是2Aˉ，相信大多数企业对这个评价体系和评价结果是满意的。信用评价体系体现了四个特点：一是信用评价不仅仅针对企业，也针对造价师个体。如果有严重不良行为记录，不但企业会降级，造价师个人也不能再应聘到其他企业，否则会连累到企业。这个设计比较科学，因为企业是由个人组成的，具有杀伤力。二是信用评价是流动的，信用等级管理是动态的，信用等级可以升也可以降。3A的企业若有不良行为记录可能降为2A，2A企业也不要沮丧，每年都有升级的机会。三是信用评价的结果将会很快用于招投标的过程实现加分。上半年做了一项非常重要的工作，就是造价行业的招投标指引。造价和审计、财政部门一道，具体研究了加减分的事项，很快会以协会的名义下发正式的文件，也就意味着3A或3Aˉ企业今后在财评和审计投标过程中是可以加分的，并且得到三个部门认可的，这就是实实在在的好处。四是信用信息可以实现共享。所有的企业信息可以共享到财政、审计部门、金融机构以及市、县一级的住建部门，信用评价将会影响到公司业务、贷款和个人诚信。所以说，信用评价制度设计总体上是科学可行的，我们都要用起来，宣传起来。从现在开始，我们还要把复查的手段用起来，凡是有不良行为的，甚至严重不良行为的，就要按程序与信用评价挂钩。二、关于自律公约以及实施细则和收费规范的问题。自律公约及实施细则经历了一年多时间酝酿，今天由理事大会审议通过了。整个实施细则体现了四个特点：一是全覆盖。对于所有的执业行为做了规范，从企业到个人，12条细则有12条惩戒。二是对收费做了明确的规范。参照了四川省的经验做法，细化优化了收费规范的范围、惩戒措施、程序。整个收费规范，核心就两条。其一，收费标准必须要公示，要到协会备案，做到公开收费标准；其二，实际收费不能超过企业公示收费标准20%，低于或高于20%都属于不诚信行为。三是不良行为记录和信用评价、成果文件检查结合紧密，操作性强。收费不诚信行为就是不良行为，要作为成果文件检查的重点对象，这些条款是自律委员会和在座的很多同行精心思考并要求的。四是所有的惩戒程序十分规范。哪些可以受理，哪些不可以受理，怎么受理，受理后怎么调查，调查后怎么下结论，如何申诉、申诉后怎么决定，每个程序都做了设计。实施细则的生命力在于执行，实施细则一旦下发，就靠大家共同执行，要旗帜鲜明、大胆坚决执行。今天通报批评的三家收费不诚信企业都是我们行业排位靠前的企业，规范收费意见的25号文件下发后，这三家企业在招投标项目中违反了规则，既然违反了，就必须处理。通报三家企业仅仅是开始，后面还有几批，今后如果还有企业 展开>>

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