增强党建意识 强化主体责任.docx简介：
增强党建意识强化主体责任中共广水市委书记吴超明一、履职工作特点和亮点突出履职担责，增强基层党建凝聚力。今年先后6次召开市委常委会，专题研究党建工作，解决教育实践活动、村两委换届等问题30多件。结合一驻五挂制度，开展新三万活动，带头到桃源、松林村等联系点调研50余次，解决实际问题65件；带动市级领导结亲戚100多户，兴办实事350多件。强化目标责任考核，每年组织一次党建观摩、述职评议，对考核靠后的6个单位一把手进行约谈。突出创新创优，增强基层党建创造力。给组织部门出课题、给基层党委定命题，全面推行双聘双促，全市聘请名誉书记（主任）625名，从中选拔村主职21名，筹资8000余万元，整修公路120余公里。深化双评双承诺，围绕八小、五无等问题，402个村（社区）、1.8万名党员，承诺事项3.8万件，兑现率达90%以上。注重示范引领，组建"光满"服务队45个，募集志愿者2.4万人，推出十八大代表左光满等一批典型。突出教育管理，增强基层党建向心力。我始终把基层队伍建设作为提升党建水平的突破口，坚持建制度、重管理，推行四个一工作法，调整村两委成员27名，43个软弱涣散村级党组织全部转化提高。建立党员联系服务群众责任区，实行镇干部驻村日、双向代办制度，为群众办理各类事项5000多件。结合村两委换届，开展离任村干部经济责任审计，查处违纪行为24起，给予党政纪处分41人。突出优化保障，增强基层党建战斗力。我注重化解基层党建难题，针对经费保障不够问题，筹资500多万元落实一定三有政策，连续两年新增村级工作经费402万元，为1023名离任村主职、2837名副职干部人均分别新增300元、150元。针对村级干部青黄不接问题，从大学生村官中招录13名公务员，从名誉书记（主任）中选拔45名村干部。针对活动平台不优问题，投资1000多万元，新改扩建活动场地25个，打造了一批党建示范点，桃源跻身全国最美乡村、中国传统村落。二、存在主要问题及原因履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经济抓发展上，对于基层党建工作注重安排部署、上传下达，到基层督办检查，有时只是听听汇报、看看场面，关心的少、指导的少。总以发展任务重为籍口，忙的时候甚至把党建当副业，到基层开展专题调研不多，亲自督办解决落实不够，致使有些地方工作积极性不高、推动力度不大，影响了全市党建工作整体平衡。对部分边远镇、边缘村活动阵地建设重视不够、投入不大，致使有5个村（社区）活动场所面积未达标。难点问题解决不到位。在基层党建面上工作与里子问题上，思想认识有偏差，平时注重日常工作落实，对于涉及党建深层次矛盾问题，重视力度不大，破解难题办法不多。基层党建活力不强，在双评双承诺、双聘双促等活动上，有些地方纵深延伸不够，党员参与积极性不高，示范引领作用发挥不到位。村集体经济基础差、底子簿，有的甚至负债高达百万元以上；村干部报酬标准较低，年均只有7500余元，影响了工作积极性。活动场所服务功能不强，群众办事不出村还处于试点阶段，服务平台功能发挥不到位。党员教育管理不到位。注重基层组织平台建设，对村级队伍建设重视不够。基层队伍整体素质不高，村（社区）干部初中以下文化程度占33.8%，高中以上文化程度占51.5%，基层培训对主职干部关注的多、对一般干部教育培训的少，还没有实现全覆盖。村干部队伍年龄老化，村两委换届时，村干部平均年龄达51岁，青黄不接问题较为突出。基层民主意识不强，四议两公开落实不到位，日常监督出现空缺，少数村干部权力过于集中，违纪违规问题时有发生。严格监管问责不到位。建立了一考三评体系，但对考评优秀和排名靠后的干部，在结果运用上离干部要求还一定差距，凭能力定岗位、凭实绩论英雄的机制还不够完善。重点岗位监督机制不够健全，尤其对关键岗位、权力部门的中层干部、六小长等监督不到位，不作为、慢作为、乱作为等现象没有得到有效根治。追责问责力度不大，对于有些部门落实工作不力、执行政策有偏差，少数干部不按原则办事、与民争利等问题，处理不够严、问责不到位。认真反思存在的问题，主要体现在四个方面。一是党建重要性认识不够。内心深处认为，广水与先进地区差距较大，当务之急，要集中精力把经济发展搞上去，抓党建见效慢，各方面投入多，又不容易出成绩，存在一手硬、一手软的问题，其根源是没有正确处理好显绩与潜绩的关系，履行党建一把手责任认识不够。二是攻坚克难的勇气不够。当前，广水深化改革任务很重，跨越赶超压力很大，而新形势下基层党建面临着一些问题和困难，有些是长期遗留的老大难问题，要想得到有效解决，必然触及到深层矛盾，既牵扯精力、又容易深陷其中，畏难情绪占了上风， 展开>>

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