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人民政府关于2022年城乡社区治理工作指导意见(镇乡).docx简介:
人民政府关于2022年城乡社区治理工作指导意见(镇乡)为进一步加强和完善城乡社区治理体系,全面提升城乡社区治理组织化程度和法治化、科学化、精细化水平,根据《xx县xxxx年城乡社区治理工作指导意见》(x社治办发〔xxxx〕x号)精神和乡村治理体系试点县建设要求,紧扣乡村振兴主题,结合我镇实际,制定本指导意见。一、主要目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神,牢固树立和践行新发展理念,坚持以基层党组织建设为引领、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力,努力把城乡社区治理成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。巩固我县全国农村社区建设实验全覆盖示范县省级和谐社区示范(达标)单位成果。xxxx年,我县以乡村振兴局确定的乡村振兴示范点,乡村治理体系建设试点为重点。二、主要任务(一)抓三治融合健全城乡社区治理新机制着力完善自治、法治、德治三治融合社区治理工作机制,改变政府单兵作战模式,激发群众参与社区治理内在合力。一是完善自治机制。全面推进双选维民权,双议集民智,双评顺民意,双亮聚民心的四双四民自治模式,保障村级党组织行使审议权居民会议或居民代表会议行使表决权、居民委员会行使执行权、监委会行使监督权、居民和居民小组行使提案权、培育社会组织行使协同参与权。在社区院落和居民小区设置心愿墙,搭建微平台,收集微民情,广收微心愿,提供微服务,实施微治理,发挥居民参与共建共治的主体作用,让居民充分享受多样化、智能化、便捷式、综合性的服务。抓实村规民约、居民公约修订。xxxx年打造x个村规民约、居民公约示范村(社区)。各村(社区)于x月底前完成村规民约、居民公约修订,将社会主义核心价值观、治理滥办酒席、扫黑除恶、杜绝早婚早育、遏制低俗婚闹、抵制天价彩礼、提倡三日吉葬、倡导绿色低碳生活等纳入村规民约、居民公约,同时,所修订的民约不允许有罚款等条约。x月申报创建x个以上xxxx年省级村规民约示范村。二是筑牢德治底线。依托四在农家·美丽乡村实施文化惠民工程,村村建设文体广场、农家书屋、道德讲堂、积德榜和文化墙,让群众主动在家门口亮德;狠抓忠、孝、爱、诚、信五心教育、清明会等家族情节,开展孝文化+家事调解德文化+邻里关系新时代好家风等系列活动。通过文化+教育+家风形式,起到法律硬治理没有的作用。三是夯实法治根基。开展法治文化六进活动,加大法治文化广场、法治景区、法治教育基地、民主法治示范村等创建力度,全方位开展法治宣传。配齐村级法律助理、警务助理,培养家庭法律明白人,积极发挥村级调委会的协调作用。按照党小组+网格员+党员先锋岗模式,开展x名党员和N名群众结对共创平安法治家庭(小区、社区)活动,常态化开展志愿服务、扶贫帮困、矛盾化解等基层社会治理,引导广大群众参与乡村治理。充分运用城乡社区阵地平台打击传销规范直销。(二)搭建四个平台夯实社区治理基础一是搭建社区治理服务阵地平台。完善社区服务阵地建设,充分利用社区已有设施,合理规划服务设施的数量布局、功能,做强一居一特、一居多特,创建一型或多型社区;按照一室多能、一室多用的原则,打造xxxxxx工程。即九室七站五栏两场所两中心两网点;提高社区服务中心、综治中心、社区服务站以及相邻社区服务设施之间的共享程度。从颜色、标识、门头、挂牌四个方面,统一城乡社区办公用房和活动场所建筑外观形象,在社区标识、导向标识、人员标识、机构挂牌、服务站牌、功能室门牌等方面进行规范,实现统一建设标准,统一外观形象,统一功能划分推进社区规范化建设。二是搭建社区治理队伍建设平台。切实做好第十一届村(社区)三委换届选举,选优配强村(社区)三委班子队伍,足额选举村(社区)三委职位职数,条件成熟的地方推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任、农村经济组织负责人一肩挑。配备社区专职干部,选齐配强村(居)民小组长、网格组长、楼院门栋长。规范组建村(社区)五组八会二代表管理组织和五员二队基层自治队伍;推进政府购买社会工作服务,鼓励大中专毕业生、复员退伍军人、社会工作者等社会优秀人才到社区从事扶贫济困、流动人口、农村三留守人员、特殊人群等领域工作,优化社区服务人才结构。每个村(社区)专兼职工作者达xx人以上。三是建社区治理信息服务平台。推动网上办事大厅向村(社区)延伸,进一步优化办事流程,将涉及基层群众个人事务的政务服务实施网络化、平台化办理。将基层政府行政权力事项和公共服务事项纳入社区服务中心(站),实行前台受理、后台审批,窗口统一受理、窗口统一出件模式;实施智慧社区建设
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