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老旧小区改造经验交流材料.docx简介:
老旧小区改造经验交流材料近年来,**市**区始终坚持以人民为中心的发展理念,把老旧小区改造作为惠民生扩内需、提升城市功能、推进城市更新的重要抓手,探索推行三个三工作法,有序推进城市更新。目前,全区已完成老旧小区改造64个,涉及总户数12532户、惠及人口5.5万人,建成全省老旧小区示范区。该做法在全国老旧小区改造视频会上代表**作典型经验介绍,并受邀参加今年6月住建部举办的中国国际城市建设博览会。一、探索三条路径,跳出旧区建新区。一是一盘棋规划驱动。坚持做实做细老旧小区改造前期工作,组织力量对小区进行全面普查。在摸底调查的基础上,聘请经验丰富的设计单位对老旧小区提升改造进行规划,第一时间在小区公示规划设计理念、图纸、效果图等让群众实实在在地感受到老旧小区改造前后的变化。二是一清单责任联动。按照分区负责、一包到底的原则,建立责任清单,根据网格责任单位及产权单位,设立若干工作小组,全面负责好本小区改造的调查摸底、宣传动员、善后维稳等工作。城管负责拆,城投负责建、梅林镇社区负责管,各个房屋产权单位和网格单位全面负责好本小区改造工作的调查摸底、宣传动员意见收集等群众工作。所有参与的单位部门统一听从指挥部调度,形成既分工又合作的良好局面。三是一张网宣传发动。通过问卷调查、座谈研讨和社区夜话等多种形式广泛征求群众意见,由居民菜单式确定改造内容。如设置调查问卷表、致居民的一封信、宣传折页、改造内容等,安排责任单位干部、乡镇干部、社区干部逐一上户宣传摸底,征求群众意见;组织老党员、老干部、镇村(居)委会干部、村民代表等人员座谈交流20余次;分5个片区逐一召开业主大会,广泛听取群众的意见建议。二、破解三道难题,跳出小区建社区。**区由于历史原因,城区存在不少老旧小区。此前的改造思路是哪里破旧改哪里,哪里容易改哪里,这种单个小区改造的模式导致改造碎片化,公共服务设施依然无法共享,群众生活便利度没有得到提高。为破解这些难题,**区通过渐进式推进7大片区、55个老旧小区改造,把老旧小区打造成为环境优美、设施完善、秩序井然、宜居宜业的新型示范社区。一是破解面子难题。按照社区主导、群众参与、政府支持的思路,以成街连片、区块整体的理念,坚持先民生后提升,先功能后景观先地下后地上,先设计后建设的原则,统一设计、统一改造、统一管理,通过拆、整、改、建、管五个环节重点实施五大工程。拆违拆乱,拆除违章搭建、老旧危建筑物和防盗网等;地下改造,实施地下排水、排污、供电、供水、燃气等管网改造;立面改造,实施墙面管线整理、墙面粉刷;四是地面改造,小区道路铺筑沥青砼路面、施划道路标线、实施路灯工程、畅通小区出入口;五是设施提升,实施景观绿化、垃圾分类、休闲健身设施提升、智能充电桩、雪亮工程、消防工程。二是破解票子难题。用好用活上级政策,争取中央财政补助资金和保障性安居工程中央预算资金,并发行专项债。分区块推进棚改+老旧小区改造,如对燕南片区周边城中村统筹实施棚户区改造,整合出120余亩建设用地。通过利用屋顶安装太阳能发电+政府奖补方式,积极吸引社会资本参与公共设施建设,如引入社会资本加装电梯,除享受政府补贴外,缺口资金由投资方通过在楼顶安装光伏发电设施收回投资成本,群众不用分摊电梯初装及后期运维费用,实现投资有利润、住户免费用的双赢局面。通过技术创新节约成本针对小区普遍存在的无排烟管灶台、排烟口污油外漏、易造成外墙墙体污垢问题,自创油污收集处理装置,不仅解决了实际问题,而且降低了造价,户均投入不到200元。三是破解里子难题。统筹各小区原有的基础设施,以《城镇老旧小区改造技术导则及图集》为依据,跳出小区建社区,坚持缺什么、补什么,全面完善公共服务,着力打造完整社区。如,在燕南片区东南西北四个区域,建设儿童乐园、城市书屋、老年活动中心、新时代文明实践广场、小游园、智能阅读亭,把周边的幼儿园卫生所、农贸市场等服务整合并入小区,利用拆违拆乱腾出空间,重新施划道路标线、停车位,新增200个停车位。改造前,因围墙分割,居民出行购物、就学就医很不方便改造后,老房就地变新房,设施就在旁边、服务就在身边,构建15分钟生活圈,小区居民常住率提高了30%。三、打造三张名片,跳出老区建特区。一是打造智慧社区。抢抓数字技术发展机遇,直面社区治理短板,围绕群众关切、反映突出的问题,坚持打通社区治理最后一公里。探索打造全省首个以CIM(城市信息模型)为基础的新型智慧社区,实现疫情防控、公共安全、党群服务三个数字化,整合公安、民政、卫健、党建、教育等行业数据,实现社区人、房、事、物、情、组织、设备等全要素闭环治理。二是打造文化社区。传承客家风。组织编写东河戏、采茶
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