上海市邮政管理局局长冯力虎在《“十四五”上海市邮政业发展规划》宣贯会上的讲话.docx简介：
上海市邮政管理局局长冯力虎在《十四五上海市邮政业发展规划》宣贯会上的讲话2021年12月03日同志们：下午好！ 十四五时期是开启全面建设社会主义现代化国家、迈向奋力实现第二个百年目标新征程的第一个五年，对推进邮政强国建设和行业高质量发展意义重大。上海局立足实际、发挥优势、突出特色，编制出符合中央决策部署、符合上海发展要求、符合邮政行业实际的十四五邮政业发展规划。2021年9月，上海市邮政管理局、市发展和改革委员会、市交通委员会联合引发了《十四五上海市邮政业发展规划》。《规划》的联合印发，是加强政府职能转变、强化发展战略规划职能的具体体现，是相关部门充分肯定邮政业改革发展成果的重要体现，是邮政业在国民经济和社会发展中的作用和影响力提升的客观体现。 今天，我们组织全系统、全行业召开十四五规划宣贯会议，主要任务是深刻学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面部署宣贯实施《规划》工作，将上海市全系统、全行业思想和行动，统一到党的十九大和党的十九届历次全会精神上来，统一到社会主义现代化邮政强国建设上来，统一到推动我国由邮政大国向邮政强国迈进的征程上来，凝心聚力、真抓实干、攻坚克难、奋勇前进。 刚才，洪伟同志已就《规划》重点内容作了介绍。下面，我就规划的宣贯落实谈三点意见。 一、充分认识编制实施《规划》的重要意义 （一）编制实施《规划》，是落实国家重大战略决策部署的重要举措。 党的领导，是我们战胜一切艰难险阻的制胜法宝，是中国社会主义现代化建设的根本保证，是我国各项事业取得胜利的根本保证。编制规划是一项打基础、利长远的系统工程，十四五邮政业规划，是落实好党中央、国务院重大决策部署的重要举措，是维护核心、统一认识、凝聚力量、统一行动的重要载体，是邮政管理部门党组发挥领导作用的重要抓手。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，坚守人民邮政为人民初心，以邮政业高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以进村进厂出海工程实施为抓手，以部市合作协议为支撑，以区域合作为纽带，统筹发展和安全，打造便捷高效、智慧安全、开放共享、供需适配、绿色低碳的邮政服务体系，全面推动上海邮政业高质量发展和高效能治理走在全国前列，为上海国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接建设提供有力支撑，为上海市经济社会发展和人民满意、保障有力、世界前列的邮政强国建设作出积极贡献。 （二）编制实施《规划》，是认识并应对邮政业发展环境深刻复杂变化的必然要求。 十四五时期，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局两个大局相互交织、相互影响，邮政业发展环境面临深刻复杂变化。一方面，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，为邮政业高质量发展带来了机遇和条件。另一方面，国际环境日趋复杂，不稳定不确定因素明显增多，面对全球贸易格局重构和新冠肺炎疫情等一系列变化，邮政业发展面临诸多挑战。供给与需求、服务消费与服务生产、服务国内和服务国际能力不平衡等问题仍然突出，总部核心竞争力不强局面亟需改变，末端设施布局有待进一步优化，产业融合水平仍需不断提升，安全绿色发展亟待加强，提高科技创新能力与打造高品质服务品牌任务依然繁重，推进邮政业治理体系和治理能力现代化任重道远。从总体形势看，机遇大于挑战，邮政业发展长期向好趋势和基本面没有变，仍处于发展的重要战略机遇期。编制实施《规划》，对推进上海邮政业高质量发展迈上新台阶、推进上海市邮政业治理体系和治理能力现代化具备重大意义。 （三）编制实施《规划》，是推进数字政府建设和市场主体创新的重要保障。 《规划》提出整合上海市邮政业政务服务和公共服务资源，推进相关业务纳入一网通办、一网统管平台；加快绿盾工程推广应用，推进上海市邮政业安全监管信息化建设，提升行业监管信息化水平；建立行业大数据中心，搭建涵盖邮政业业务数据、监控设施等信息的数据资源共享平台，夯实数据基础，强化政企间数据双向转化应用，构建大数据支撑的治理体系；鼓励市场主体创新，对新业态、新模式等实施包容审慎监管；深化审批制度改革，优化经营进出境邮政通信业务审批和快递业务经营许可，探索推进一业一证改革试点；推动建立许可办理执行进度的测评机制，提高行政服务效能。编制实施《规划》，是推进上海市数字政府建设，加快推动5G、人工智能、区块链、大数据等信息技术赋能行业治理，提升全覆盖、全过程的行业治理能力的重要保障。 （四）编制实施《规划》，是上海市邮政业改革发展的重要指导。 《规划》提出，到2025年基本建成高端要素集聚、机制模式创新、辐射带动强劲的全国邮政业改革创新引领区，设施资源联 展开>>

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