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关于促进农村集体经济高质量发展的报告.docx简介:
关于促进农村集体经济高质量发展的报告近年来,**镇**村紧紧围绕党和国家深化改革和推进城乡一体化建设的目标任务,结合本村集体经济发展现有业态,主动融入**区城市建设和科创主阵地建设大环境,从维护农民的切身利益出发,充分发挥区位优势,直面挑战,紧抓机遇,注重实效,初步形成了一条具有**特色的集体经济转型发展之路。 一、基本情况 **区**镇位于**、**、**三区交界,地理位置优越。作为全镇最南部的村落之一,**村地域面积*.**平方公里,目前户籍人口*人,外来人口*多人,其主要发展沿革分为以下阶段: 在计划经济时期,南部以种蔬菜为主;至上世纪**年代末,农村自留地仍有一部分用于蔬菜种植,另一部分则开始由国有企业借用以建造仓库;进入**年代初期后,**村主要利用土地资源进行仓储出租等;在上世纪末,直至*年**村形成了以仓储与工业为主的经济带,并于同年成立了**实业公司,在*年房产开发后,其进一步成立了村级集体经济的实体公司—上海**企业(集团)有限公司,下设多个全资子公司,村级经济得到了快速发展;在进入**世纪后,**村由发展房产经济转向引进项目,*年成功与**签约并成立**店,实现了由仓存资产向商业资产的转变。在历史发展过程中,面对累积的遗留问题,**村始终坚持发展是硬道理的理念,处置投资失败项目,重新启动产权制度改革与资产量化工作,不断盘活存量资产,在新时代发展农村集体经济过程中跨出了关键一步。 二、主要做法 通过不断探索,**村以知名、地标性项目为核心产业,并做到了全过程对村民公开、公平、公正,逐渐发展为以商业与服务业为主的经济模式。 (一)筑巢引凤,探索与**合作发展模式 *年,当时位于原**村**生产队地区约**亩的土地是以仓储为主的闵欣建材市场,其土地及房屋属性均为工仓性质,整个市场的环境脏、乱、差,同时个体经营模式也造成了诸多管理问题。为此,村领导班子审时度势,开拓思路,将该地块进行项目升级。在政府的支持下,通过与国内各大知名企业进行接触、商谈,并以村民会议的方式公示村民,最终通过了与**的合作方案,商场注册**,实现了税收落地。 *年*月,*路商场正式建成并投入运营,**村当年新增收入约*万元,*年至*年**村在该招商引资项目中取得的年均收入每年递增*%左右。*年底,**村完成了资产剥离,并实现商业资产的返租。*年,**村在该项目中取得收入约*万元,之后每年以年均*%左右的速度递增。 **项目的成功在于以下两个方面:一方面,该项目所在地紧邻中心城区,交通便利,具有显著的区位优势,为**村发展大型商业等不动产提供了有利条件,同时因集体土地的属性特殊,项目落地的用地成本降低,而与城市关系的密切也使其能够获得商业发展所需的消费者群体,有利于企业的利润增长,进一步促进了农村集体经济的发展。另一方面,由农业、仓储业、房地产开发业到商业合作项目的发展路径,体现了由第一产业逐渐向第三产业转变的产业转型升级。**村借助地理位置,发展商业项目,改变了原有农业的产业弱质性和比较收益偏低的特征,也破解了房地产开发内生动力不足的难题,有利于集体经济的持续健康发展。 (二)困中求变,创建与**共同发展模式 现*商场和**原为**村**生产队地区,地面建筑主要以部分民宅与仓储为主。在有了与**集团的合作经验之后,村领导班子也拟将该地块打造成一流的商业项目。在适应政策变化的努力下,最终在项目的引进上与**达成一致,即由**村将该地块净地交土地储备中心储备后,由土地储备中心将该地块分为A、B两个地块,其中,A地块由**在**镇单独注册*,最终形成*商场,年落地各项税收约*万元,折合财政约*万元。B地块最终形成**大厦,资产归属**村**集团,建筑面积约**平方米。**大厦建成后,为了确保集体资产收益持续、稳定,**村引进了**有限公司作为专业的管理团队,以现代化商务楼的标准进行统一设计改造后对外招商,确保了集体资产持续、稳定的收益和收缴率。 **项目的成功,是在已有经验的基础上,进一步发挥区位优势、成功实现产业转型升级的典型案例。但不同的是,在**项目中,**村引入了具有管理技术优势的团队,既使得商业项目能够根据政策与市场的变化及时做出调整,也相对减轻了集体经济在收入预期上的压力。 (三)整合区域资源,创建与**联动发展模式 原**刀片厂废弃的旧厂房和办公用房占地面积约**亩,该企业于*年停产清算后,旧厂房和办公用房长期空置,不仅影响了村集体经济发展,而且与周边商业环境并不匹配。村领导班子对此高度重视,在如实汇报上级部门后,积极引进了**汽车销售
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