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中部地区乡村治理现代化调研报告.docx

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中部地区乡村治理现代化调研报告党的XX大报告为新时代乡村治理创新提供了战略方向。我国东部地区如浙江省乡村治理成效显著,但由于地理和历史因素,中西部地区乡村治理仍面临治理效率不高、治理动能不足等问题,导致我国乡村发展不平衡。XX县位于华中地区河南省,其乡村治理的成功经验对于中部地区乡村振兴具有一定的借鉴意义。XX县位处中原腹地,总面积646平方公里,人口53万,是国家级新型工业化产业示范基地、全国农村创业创新典型县、农业产业化示范基地、食品安全示范县。XX县在乡村治理方面持续深化党建引领,积极推进自治、法治、德治三治融合,在此基础上积极推进数字乡村建设,着力打造以党建引领为关键核心、三治融合为基本支撑、智治支撑为重要赋能的乡村治理体系。一、XX县乡村治理的主要举措(一)党建引领:加强组织建设,强化政治引领一是建强党建队伍,规范党员行为。重点打造党支部书记、党务干部和党员三支队伍,实现一岗双责,定期开展党务干部业务竞赛活动,提升党务干部的政治素质和业务能力;建立优秀党员行为准则,定期组织党史学习,思想上净化党员,行动上约束党员,锻造高质量的基层治理队伍。二是对党员进行动态积分管理。党员工作评判标准更加量化、具体化,以亮身份、树形象、作表率作为县评选先进党员的标准,促使党员干部职责更加规范化、制度化,把党的正确主张外化为党员的自觉行动。三是发挥先锋模范作用,心系群众需求。党员高举爱岗敬业和心系百姓的大旗,求真务实,发挥党和群众的桥梁纽带作用,为新时代乡村治理树立标本意义。(二)自治强基:支持自治组织,强化监督机制一是支持群众性自治组织积极参与乡村治理。成立了村风监督理事会急救帮扶协会等群众性自治组织,积极动员村民参与制定村规民约,通过村规民约规范群众性自治组织的地位、作用和权利。二是加强监督机制建设,把六议两公开制度作为乡村治理的长效监督机制,定期举行六议研讨。在制度上约束村干部,提高村干部的服务与责任意识。2020年,该县累计举办六议两公开专题培训20期,得到了干部和群众的一致好评。(三)法治保障:开展普法宣传,建设调解队伍一是开展普法宣传,实现法律服务全覆盖。依托公共法律服务室协助司法所、社区村(居)民委员会开展法制宣传教育。XX县司法局成立了公共法律服务中心,整合全县公共法律服务资源,采用法律援助、人民调解、法律咨询以及拓展职能的3+X模式,增强群众的法治意识。二是扩大调解队伍,规范调解组织。XX县目前组建县、乡、村、组四级调解组织560个,共有调解员2703名,在涉及教育、医疗、征地拆迁等领域建立13个行业性、专业性的第三方调解机构,积极扩大基层调解员队伍,坚持调解员始终站在矛盾的第一线,建设具有鲜明特色的乡村调解队伍。(四)德治教化:弘扬县域文化,引入新乡贤群体一是探寻文化命脉,弘扬县域文化。深入挖掘文化资源,宣扬精忠报国的精神内涵和时代价值,讲好岳飞故事和周易经典,让县域文化品牌越擦越亮、越磨越光。二是引入新乡贤,注入新乡贤力量。积极发挥新乡贤的模范带头作用,为乡村治理注入新力量。三是精心组织学党史,跟党走活动,开办特色农民夜校,开展常态化宣讲,让党的理论飞入寻常百姓家。(五)智治支撑:依托现代科技,实现智能化治理一是覆盖推行雪亮工程蓝天卫士,促进智慧治理、智慧决策。及时发现并排解群众身边的安全隐患、矛盾纠纷等,为群众提供便民服务,真正做到了快速反应、积极处置,打通了为人民服务的最后一百米。二是依托智慧党建平台,进行线上党性体检。智能化教育管理平台亮亮APP的推广应用为乡村治理提供智治支撑,开发的智慧小程序可以进行积分动态管理,群众可以线上预约专家讲座。二、XX县乡村治理取得的成效(一)党建引领,实现了攻坚克难一是党建队伍日益壮大,党员行为规范化。党支部书记、党务干部和党员三支队伍建设实现了规范化和制度化,党员的政治素养和业务能力不断提高。二是乡村治理体系日益完善、治理能力日益提高,党员的先锋模范作用、求真务实的作风得到了群众的良好评价,XX县多次被评为党建引领乡村治理的典型示范县。(二)自治强基,实现了共治共享一是村民参与意愿提高。村民参与乡村公共事务的热情高涨,涌现出更多的群众性自治组织如红白理事会妇女议事会等,为村民参与村内事务提供了更多途径,激发了村民参与乡村治理的内生动力。二是村务工作透明度提高。村干部不再一言堂,而是积极倾听村民呼声,有效回应村民期盼,时刻接受村民监督,事事都公开、大事一起议、好坏大家评,村级事务不再遮遮掩掩,而是通过各种渠道摆上台面。(三)强化法治,实现了定纷止争一是村民法治意识逐渐增强。XX县定期开展普法宣传,村民的法律维权意识增强。二是开展法律宣讲。各个乡镇组织法治专题学习进农民夜 展开>>

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