第三批全国乡村治理典型案例“五微联治”打通“最后一步路”.docx简介：
五微联治打通最后一步路浏阳市位于湖南省长沙市东部，总面积5007平方公里，人口149万人，辖32个乡（镇、街道）、325个村（社区），是湖南省人口第一、面积第二的县级市，现有党员67817人，基层党组织2994个。近年来，浏阳市着力解决基层社会治理精细程度不够高、作用发挥不够好、力量凝聚不够强等问题，进一步发挥基层党组织和广大党员在乡村治理中的主心骨顶梁柱作用。该市打破传统的以片组为单元的行政网格治理模式，通过党员联户，形成相对独立的微网格，创新实施五微联治，实现服务群众和群防群治的无微不治。一、全面建立微网格，实现党员联户全覆盖坚持党建引领，合理划分微网格。根据地缘关系和人缘关系，按照就近、就熟原则，综合所辖范围、人口数量、居住集散程度、党组织设置和分布等情况，由党员联户形成微网格。除行动不便和长期在外务工的党员外，动员党员全部参加，号召入党积极分子、非党员的村民小组长、志愿者等加入，并广泛发动社会力量参与。目前，全市共划分微网格3.2万个，共有3.5万名党员、3725名入党积极分子、950名非党员的乡村能人和1.8万余名志愿者参与党建+微网格工作。每名党员一般联系10～15户，最多不超过30户，由党支部对微网格进行编号管理，并在村（社区）党务公开栏或其他显要位置予以公示。通过党员联户全覆盖，打造一核引领、一网覆盖、一体多元的三个一治理框架。二、打造线上微平台，构建信息联通云生态结合智慧党建项目建设，依托信息技术，打造全市统一的党建智慧微网平台。将该平台作为开展微网格工作的中枢大脑，集学习教育、线上交流、信息反馈、问题领办、跟踪评价等功能于一体。同时，按照应建尽建要求，依托微信、QQ同步建立乡（镇、街道）联络群、村（社区）骨干群、党支部（党小组）联片群、微网格（党员联户）群，构建乡（镇、街道）党（工）委—村（社区）党组织—党支部（党小组）—微网格（党员）的四级联动体系，实现乡、村、支、户的及时响应。目前，已建立微信群3.7万个，做到网格内动态快发现、快掌握、快反应、快处置。三、实时掌握微诉求，筑牢党群联结民心桥联户党员充分发挥政策法规宣传员、民情信息收集员、和谐稳定促进员、推动发展引领员作用，通过入户走访、电话、微信等方式，详细记录联系户成员情况、家庭状况，根据各户特点，将其划分为党员户、流动户、困难户、老龄户等，形成一户一档、一人一表的微网格工作台账。结合主题党日和把话筒交给群众活动开展线上或线下交流，入户走访每季度不少于1次，线上沟通交流每周不少于1次，确保各项方针政策、决策部署切实宣传到位，群众意见建议、实际困难及时收集到位，党员的先锋模范、发展引领作用有力发挥到位。特别是重点关注孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体，协助做好矛盾劝导，对存在的问题，按照能帮即帮、可劝即劝、需报即报原则予以解决。党建+微网格工作开展以来，共收集群众意见建议11768条，化解矛盾纠纷6191个，累计解决群众身边的实际问题33475个，其中微网格长自行解决的问题达17672个。四、完善治理微架构，共绘力量联合同心圆成立专门班子、建立专项制度。在组织部设立市微网格管理办公室，并在各乡（镇、街道）设立微网格管理中心，各村（社区）明确专人专管，做到全市一盘棋统筹推进。在城区，将辖区在职党员编入就近的小区党支部或楼栋党小组，由社区党组织统筹调派开展联系工作，共有3800余名在职党员协助社区直接参与联户工作。在农村，探索老党员和外出党员带领志愿者共同联系群众工作，并在流动党员聚集区探索联户新路径，共有35名流动党员依托商会、行业协会，联系856名外地务工浏阳籍居民。积极探索以村（社区）或党支部为基本单元，根据党员专长，组建志愿服务队伍，为群众提供优质精细化服务。各村（社区）已成立政策宣讲小分队435个、矛盾调解帮帮团325个、暖心帮扶行动组216个。五、科学开展微服务，健全上下联动新机制健全服务群众运行机制。发挥微网格在听取群众意见、搜集群众诉求、了解群众困难等方面的探头作用，通过微服务微实事解决人民群众的微心愿微诉求。建立问题化解闭环机制。党员能及时解决的，依托党员微服务、群众大满意工作平台，赋予每名党员不少于200元的微服务资金使用权，以单独申报或联合申报的形式，推动身边人解决身边事。党支部能解决的及时解决，不能解决的报村（社区）党组织研究解决。对重点问题，乡（镇、街道）党（工）委及时收集并专题研究解决。对普遍性反映的问题，市微网格管理办公室通过交办职能部门或召开多部门联席会议研讨解决，确保事事有人管、件件有落实。党建+微网格工作推行以来，累计解决群众反映的实际问题3520个。开展联户工作以来，发现并及时报告安全隐患167 展开>>

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