基层治理体系建设经验交流材料.docx简介：
基层治理体系建设经验交流材料近年来，**县坚持以党建引领城乡基层治理，积极构建三级联动、三创提升、三类培育、三治融合四个体系，加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，凝聚乡村振兴巨大合力，逐步实现农村基层治理全新面貌。一、背景动因（一）组织体系不扎实，任务落实呈疲软型。**县辖8镇3街道，基层治理工作杂而乱。三级联动缺少主线串联，工作呈三字型。基层治理任务落实不具体，工作有形无实，基层治理实际问题解决效率较低。村级治理能力欠缺，基础较弱，达不到预期治理效果。治理工作迫切需要从三字型向王字型转变，进一步提高城乡基层治理水平。（二）考评体系不健全，管理方式呈盲乱型。在城乡治理能力与治理体系现代化的进程中，考评工作逐渐淡化，渐渐发展为重实质轻考评形式，缺少指导方向，导致工作出现眉毛胡子一把抓。基层治理中的考评标准和要求比较随意、混乱、固化、零碎，无法适应现在的城乡治理工作。在工作载体、干部管理、保障机制上管理制度模糊，无法为现代化城乡治理提供明确的方向。（三）发展体系不牢固，培育结构呈松散型。推动社会治理和服务重心向基层下移，需要把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。目前一镇一业、一村一品发展模式较缓慢，各村未形成自己的特色产业，村集体经济发展较差。在基层，教育、医疗、农业方面的人才比较欠缺，对现有干部的培育力度较弱，普遍能力不足，无法支撑基层治理工作的推进。（四）治理体系不完善，三治融合呈模糊型。城乡基层治理工作需建立在三治基层上，但三治工作往往混为一治，并无明显区分。自治上，监督机制缺位，村规民约未有效利用，群众自治习惯难养成。德治上，教育活动开展少，形式单一，无法达到入脑入心的效果。法治上，重视程度不高，法律服务意识淡薄。二、做法成效（一）贯通三级联动，构建基层组织体系。一是县级示范带动。制定县级领导走访遍访机制，县级领导干部下抓两级联镇包村，四家班子主要领导带头、全县党员干部遍访全县216个村（社区），聚三类重点人群、特殊困难群体等开展精准帮扶研判，紧扣乡村振兴发展，帮助解决问题460余个。二是镇级压实责任。县直部门10%以上干部、镇（街道）50%以上干部下沉到村，镇（街道）班子全员挂村。驻村工作队实行日清单、周调度、月调研，每月遍访群众，精准分析研判村情民情，因地制宜制定治理方案，清单化项目化推进任务落实。县直部门、镇（街道）为群众解决困难问题1618个，落实我为群众办实事4564件。三是村级夯实基础。精心组织村级换届，选优配强村干部，在第十一届村（社区）两委换届中，配备1124名常务干部，高中以上学历占74.3%，较换届前提高32.6个百分点。完善村级党群服务和综治中心设置，全面落实村干部345薪酬保障，购买城镇养老保险、住房公积金，确保基层治理有人、有钱、有场所办事。（二）聚力三创提升，完善基层考评体系。一是创新工作载体。围绕服务保障党的二十大和省第十三次党代会胜利召开主线，深入开展五个比一比·争创红旗镇（街道）、部门·推动高质量发展、就业服务四个全覆盖、三个盘清楚、治乱治违提升三个百日等行动，稳步推进基层治理取得成效。以安全生产巩固提升年和安全生产短板补齐攻坚年为契机，制定《**县安全生产打非治违专项行动工作方案》，组建县级工作领导小组和14个专项整治工作组，出动人员6646人次，监督检查企业（场所、地点）2032家（处），排查治理安全隐患954条。二是创新管理办法。制发《**县乡村振兴驻村工作手册》《**县农村工作手册》《**县社区工作手册》《驻村工作十条规定》，实行驻村队员乡村振兴工作积分制管理办法，对驻村干部帮扶任务工作落实和纪律执行情况进行量化细化，采用十分制对应考核积分评价，考准考实帮扶业绩。对驻村干部到岗到位、工作情况等进行动态监管，促进驻村帮扶一宣六帮职责落地落实。三是创新保障机制。探索采取政府出一点、社会帮一点、个人拿一点方式，建设村级日间照料中心，目前，全县共建有14个日照中心，服务老人达12000余人次。在镇（街道）设立农业龙头企业分公司，将高标准农田、产业路等项目交由村合作社实施，有效推进农村集体经济发展。（三）抓好三类培育，夯实基层发展体系。一是培育主导特色产业。围绕一镇一特、多品共荣和抓单品、出特色、上规模要求，主攻优质米、精品果蔬、生猪和水产家禽养殖等优势产业，形成涟江小黄姜、好花红金钱桔、雅水白茶、断杉花椒、芦山中药材、王佑百香果等一批规模化、集约化、现代化农业产业基地，培育完成以小黄姜、佛手瓜为引领的30万亩蔬菜，以花椒、蜂糖李、百香果为引领的20万亩经济林，以涟江农业为引领的年存栏1000万羽家禽等规模化特色产业。二是培育集体经 展开>>

下载声明:
1、本文档共8页，其中可免费阅读8页，下载后可查看全部内容。 2、本文档内容版权归属内容提供方，所产生的收益全部归内容提供方所有。如果您对本文有版权争议，可选择认领，认领后既往收益都归您。 3、本文档由用户上传，本站不保证内容质量和数量令您满意，可能有诸多瑕疵，付费之前，请先通过免费阅读内容等途径仔细辨别内容交易风险。 如存在严重文不对题之情形，可联系本站下载客服投诉处理。 文档侵权举报电话：18182295159（无值守，支持微信） (电话支持时间：10:00-19:00)。 展开>>