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交流经验材料:统筹推进融合发展开创基层治理工作新格局.docx简介:
交流材料:统筹推进融合发展开创基层治理工作新格局习近平总书记深刻指出,要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。面对新常态新形势,如何推动党建引领基层治理现代化,就要牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦基层管理创新,着眼共建共治共享社会管理新格局,进一步健全组织、管理、服务三个体系,努力实现城市发展与群众福祉同频共振。一、健全组织体系,突出扁平化街道是城市基层党建的轴心和棋眼,要发挥街道党建的引领作用,牵头抓总、统筹协调,全面推进街道管理体制改革,做好赋能、增效、减负三篇文章。一是创新组织领导体系赋能。全面推行街道大工委、社区大党委制,进一步拓展和延伸大工委的内容,以街道党建联系会议为载体,以社会性、地区性、群众性和公益性为出发点,开展组织联建、教育联抓、资源联网、工作联动、活动联搞、矛盾联解、稳定联保活动,形成以街道党组织为核心、社区党组织为基础、辖区党委党组织和全体党员共同参与的区域化党建体制和大工委工作格局,引领基层治理工作全面协调发展。二是实行党建联盟模式增效。以树立全域化大党建为理念,以社区党组织为核心,融合共建单位、两新组织、群团组织等区域化党建联盟,持续深化街道党组织和在职党员进社区双报到双报告,工作,打造党员志愿服务品牌。通过建立需求清单定任务、资源清单定项目、项目清单定职责,实现资源共享、服务共享,有效解决了基层治理中街道社区单打独斗、辖区党组织及党员作用发挥不明显的问题。三是深化街道社区改革减负。围绕街道普遍存在的负担重、压力大等问题,创新方式方法,实行职能部门事务下沉准入制度,逐步取消招商引资等经济职能,规范清理各类责任状和考核评比事项,完善社区各项清单,对街道主责主业进行松绑,引导其把工作重心转移到基层党建、公共服务、公共管理等工作上来,从而达到为基层减负、为群众省时、让工作提效的预期目标。二、创新治理体系,突出精细化治理服务是城市基层党建的落脚点,街道必须牢固树立全面统筹、开放融合的理念,有效整合辖区资源,突出政治功能、组织功能、服务功能,构建善治、法治、德治、自治四位一体社会治理机制。一是彰显善治。推动基层治理体系现代化,就要有治理的智慧和能力,变被动为主动,由等着难题找上门变为主动下沉解难题。要以社区党组织为主导,组织党员干部常访基层、常下基层、常在基层,通过党组织菜单式服务、党员干部上门式服务、党员志愿者点单式服务,从现实问题着手,办好群众的操心事、烦心事、揪心事,切实把为民服务的直通车开到群众的心坎里。二是践行法治。基层治理法治化是为改革发展稳定大局保驾护航的必由之路,是落实依法治国的必然要求,也是我们党执政为民的必然要求。因此,街道要强化法治的保障作用,全面整合法治资源,注重法治实践,推动领导干部、社区工作者和社区党员学法用法不断深入,带头依法办事,组织发动律师、调解员等到社区普法释法,理顺群众情绪、解决各种纠纷,有效解决各种影响社会稳定的矛盾和问题,不断增强街道、社区干部廉洁从政和防范风险的意识和能力。三是倡导德治。要注重德治的先导作用,深入挖掘儒家和为贵善为本的文化内涵,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,教育引导居民模范遵守市民公约,运用道德讲堂等有效载体,发挥身边最美家庭道德模范等典型示范作用,厚植基层道德底蕴,引导城市居民崇德向善,共筑美好家园。四是促进自治。按照自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的行为准则,不断创新居民自治,积极探索更加适合的管理方法和管理模式。坚持从社区民需出发,广纳民意,汇集民智,倾听民声,建立社会组织参与公益活动的常态机制,积极组建党员带头、全民参与的志愿服务队,打造共建共享共治的基层治理新格局。三、创新服务体系,突出多元化一是完善服务机制。依托民生服务大厅和党群服务中心,进一步深化放管服改革,以审批更简、监管更强、服务更优为目标,实行一个大厅对外,一次性告知、一站式办结。将街道办事大厅、社保、低保、司法、信访、矛调大厅融合在一起,集中为群众提供服务,有效缩短居民办事时限,让居民群众切实感受到便捷化、高效化、温馨化的服务。二是创新网格管理。要按照信息全收集、事态全管控、服务全覆盖的思路,以聚焦民心为重点,以无缝对接为关键,积极探索网格化管理新模式。在划分网格、建好队伍、创新机制、整合资源、完善系统的基础上,实施精细化、人性化的管理模式,健全完善横向对接协同、纵向上报反馈的网格管理机制,组织党员全部下沉到网格内,当好法律政策的宣传员、社情民意的信息员、矛盾纠纷的调解员和扶贫帮困的服务员。通过入户走访、开通热线电话、发放征求意见表、制作民情连心卡等,实现了管理形成网、责任落到格、服
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