XX镇“三整治一深化”专项行动实施方案.docx简介：
XX镇三整治一深化专项行动实施方案为深入贯彻党的XX大关于全面推进乡村振兴战略部署，坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，根据县委办、县政府办《关于印发XX县三整治一深化专项行动实施方案的通知》要求，决定从3月中旬开始，同步开展为期7个月左右的三整治一深化（整治乡村振兴领域项目资金突出问题、村集体资金管理混乱问题、农村土地流转费发放不到位问题，深化玉米制种领域腐败问题治理）专项行动，现结合实际，制定如下实施方案。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央纪委和省市纪委全会精神，全面落实县委XX届X次全会和县纪委XX届X次全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，结合开展三抓三促行动和四实活动，着力整治群众身边不正之风和腐败问题，严肃查处侵害群众利益的违纪违规违法行为，督促镇村加强干部管理，严肃财经纪律，健全制度体系，推动农村资金、项目管理制度化、规范化，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。二、主要任务（一）乡村振兴领域项目资金突出问题。对2021年以来全镇实施的乡村振兴领域项目全面清理起底，采取五查五看方式，着力整治项目监督管理、推进实施、资金使用等方面的突出问题。1．查责任落实，看是否存在履行职责不到位、监督管理不严格，只审批不管理，只拨款不监督等问题。2．查项目实施，看是否存在招投标、政府采购手续不完备，建设进度缓慢，应完工而未完工、未按时支付资金、未按期竣工验收、项目长期停滞等历史遗留问题。3．查资金使用，看是否存在财务管理不严格，会计账目不规范，挤占挪用、截留浪费资金，雁过拔毛、吃拿卡要等以权谋私等问题。4．查项目资料，看是否存在项目申报、审核、实施、验收等环节关键资料不完整、不全面，审批手续不齐全、后期管护机制不健全等问题。5．查作风问题，看是否存在项目前期开发质量不高、招商项目实施不精准、政策落实不力，以及盲目决策、乱作为、不作为等形式主义、官僚主义问题。责任领导：责 任 人：责任单位：党政综合办公室、农业农村综合服务中心、经济发展和社会事务办公室、各村（二）村集体资金管理混乱问题。巩固深化农村集体三资领域腐败和作风问题专项治理成果，着力整治2021年以来农村集体资金管理使用、收益分配过程中侵害群众利益的问题。1．贪污侵占、套取骗取、截留挪用克扣农村集体资金，以奖金、补助为名侵吞、私分、滥发农村集体资金，虚列投资人、分配对象参与集体收益分配等问题。2．农村集体收入不及时、不足额存入银行账户并登记会计账簿，私设账外账、小金库，公款私存、坐收坐支等问题。3．违反农村集体财务管理规定和审批程序，随意支出、虚开发票、重复报账、挥霍浪费，违反村级零接待、违规发放津贴补贴、购买烟花爆竹，以及现金管理不规范，白条入账、私存私放等问题。4．在低保评定、困难救助、项目申报等方面优亲厚友、吃拿卡要、雁过拔毛，收取跑路费好处费辛苦费等问题。5．村集体投资企业（合作社）配股入股资金效益低下、损失、浪费，以及配股入股本金安全等问题。责任领导：责 任 人：责任单位：政务（便民）服务中心、农业农村综合服务中心、各村（三）农村土地流转费发放不到位问题。紧盯农村土地承包经营权流转行为，通过五查方式，着力整治2021年以来农村土地流转费发放使用管理方面的突出问题。1．查土地流转不规范、监管缺失、签订合同不规范，以及破坏农地农用的不法行为和管理费坐收坐支等问题。2．查农村集体土地、林地、荒地等资源底数不清，违规出让、违规发包、低价发包、超过承包期限发包，逾期不缴（收）承包费，以及收益资金入账不及时，管理、开支不规范等问题。3．查土地流转过程中违背群众意愿优亲厚友指定流转对象、截留挪用土地流转收益、审核把关不严虚报土地流转面积套取补贴资金等问题。4．查基层干部接受土地流转承包方吃请、收受礼品礼金等问题，以及对群众土地流转纠纷诉求来信来访推诿扯皮、久拖未决从而影响农村社会稳定等不担当、不作为等问题。5．查承包经营主体不履行合同义务、恶意拖欠群众土地租金等问题。责任领导：责 任 人：责任单位：农业农村综合服务中心、各村（四）深化玉米制种领域腐败问题。巩固拓展三治理一挂牌专项行动成果，持续深化玉米制种领域不正之风和腐败问题治理。1．镇、村社干部在制种基地市场化配置过程中，接受企业吃请、收受礼品礼金、搞权钱交易、大肆敛财等问题。2．镇、村社以公共基础设施建设、开展各种纪念活动、化解集体债务等名义，向制种企业乱摊派乱收取各种费用，增加企业负担等问题。3．镇、村社在合同之外签订《补充协议》，违规收取其他费用等问题。4．制种企业发放的劳务费不经镇统筹，不经镇账户，以劳务补贴方式直接发放给村社干部等问题。5．制种基地落实过程中采取违纪违法手段撬抢基地、获取不正当利益，以及制种基地建 展开>>

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