云南省人民政府关于加快发展现代粮食流通产业的意见.doc简介：
XX省人民政府关于加快发展现代粮食流通产业的意见云政发〔2014〕30号 各州、市、县、区人民政府，滇中产业新区管委会、省直各委、办、厅、局：为抓住桥头堡战略机遇，加快高原特色农业建设，加强和搞活粮食流通，把饭碗牢牢端在自己手中，守住管好天下粮仓，做好广积粮、积好粮、好积粮3篇文章，保障我省粮食安全，现就加快发展现代粮食流通产业提出以下意见：一、指导思想和目标任务（一）指导思想认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及省第九次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，用新型工业化理念引领粮食流通产业发展，转变发展方式，促进产业升级，以改善宏观调控、确保粮食安全为目标，发展现代粮油工业为抓手、完善粮食仓储物流设施为基础、健全粮食市场体系为支撑、加强粮食流通市场监管为保障，加快构建现代粮食流通产业体系。（二）目标任务争取用4年时间（2014—2017年），实现全省粮食流通产业总产值突破1000亿元，逐步建立起适应市场经济发展的现代粮食流通产业6大体系：——现代粮油加工体系。大力发展粮油工业，促进粮油产品深加工，粮食加工转化率达50%，副产品综合利用率达30%，建立从农田到餐桌的全产业链，形成主食产业化、杂粮特色化、粮油质量安全化。——粮食现代物流体系。加快构建集仓储服务、综合运输、粮食加工、信息集散等现代物流功能于一体的区域性粮食物流中心，形成安全、高效、集约的粮食流出与流入大平台、大市场、大通道。——粮食宏观调控体系。地方3级粮油储备体系健全，应急供应保障及时有效，守住粮食收购底线、销售底线、储备底线、质量底线，确保供应不断档、价格不暴涨、质量有保障、区域内军需民食。——现代粮食市场体系。加快现代粮食市场建设，形成以粮食收购市场为主体，区域粮食交易市场为骨干，网络电子交易为平台，粮食产销协作为纽带，粮食现货、期货交易市场稳步发展的市场格局。——粮食流通市场监管体系。按照保障粮食质量安全的要求，加强粮食流通市场监管法规和制度建设，健全粮食行政执法队伍，强化对粮食经营活动的监督检查，形成机构健全、权责明确、行为规范、监督有效的粮食流通市场监管体系。——粮食安全分级负责体系。全面落实粮食行政首长负责制，将粮食生产、流通和安全职责任务逐级落实到州、市、县、区人民政府，建立健全有效的粮食安全监督检查和考核机制。二、大力发展粮油工业，建立现代粮食产业体系（三）做大做强粮油产业龙头企业。推进粮油企业资源整合，引导资源向优势企业转移，着力培育行业龙头企业。推进省级储备粮和军粮供应统一管理，组建XX省级储备粮管理公司和XX军粮集团公司。择机组建XX滇粮、XX米业、XX粉业、XX饲料、XX油脂、XX外贸（粮油）、XX杂粮等集团公司。鼓励各地整合现有资源，组建各种经济成分的粮油产业龙头企业或集团。（四）着力打造粮食产业园区。将粮食产业园区建设列入全省园区经济发展规划，重点推进昆明黄龙山、金马、晋宁3个省级粮食产业园区建设，其余州、市推进建设1个粮食产业园区，处于物流节点或人口稠密的县、市、区根据具体情况建立县级粮食产业园区。粮食产业园区的建设要集粮食收购、仓储、加工及副产品循环利用、质检、物流配送、信息等为一体。（五）重点发展粮油精深加工。围绕XX高原特色农业开发和高原粮仓建设，实施主食产业化示范工程、粮油产品精、特、优工程和放心粮油工程，重点开发米线、饵块、饵丝、馒头、包子等主食产业化品种和滇式快餐食品，发展荞麦系列和杂粮杂豆特色食品，做精做优薯类休闲食品，做大做强木本油料产品，发展多样方便、营养优质、安全卫生的粮油深加工食品。积极发展现代饲料业和饲料加工设备。（六）提升滇产粮油品牌影响力。精心打造XX粮油品牌，重点培育10个全国知名滇产粮油品牌，20个以上省级知名品牌。发挥品牌对消费的引导作用，积极开拓XX粮油产品的销售市场，提高XX粮油品牌的市场占有率和市场影响力。（七）推动粮油加工科技创新。支持粮油加工企业技术改造和装备升级，发展和推广粮油精深加工技术、节能减排技术、主食生产技术等。加强粮食行业人才队伍建设，发挥现有粮油科研机构的作用，打造粮油科技创新研发平台。（八）招商引资承接产业转移。抓住沿海产业向内地转移的机遇，加大粮食产业的招商引资力度，引进战略合作伙伴，培育粮油加工龙头企业，壮大我省粮油产业的规模与实力。进一步密切与涉粮央企的联合。三、推进实施粮安工程，筑牢粮食安全保障基础（九）打通粮食物流通道。省发展改革委要牵头抓紧编制粮安工程建设规划，重点推进粮食物流节点建设，打通融入国家北粮南运西南粮食物流通道，大力推进粮食流通四散化。通过各级政府适当投资引导，鼓励多种经济主体积极参与，改造现有粮食基础设施，建设一批现代粮食物流中心和物流节点。（十）夯实粮油仓储设施。优化全省粮食仓储设施布局，加大危仓老库维修改造力 展开>>

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