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街道办事处2023年度安全生产监管执法检查工作计划.docx简介:
街道办事处2023年度安全生产监管执法检查工作计划为进一步加强安全生产行政执法工作,落实安全生产监督检查责任,规范安全生产执法行为,根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》(应急部9号令)和《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》(安监总政法〔2017〕150号)等规定,为切实做好2023年安全生产监督检查工作,结合我街道实际,制定本监督检查计划。一、指导思想和工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,强力推进依法治安,严格做到有法必依、执法必严、违法必究,强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任,有效防范遏制各类安全生产事故的发生。二、编制原则及考量因素(一)编制原则按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能的原则编制监督检查计划。 (二)考量因素1.本部门监督检查职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况;2.重点检查的行业领域及生产经营单位安全生产风险程度;3.行政执法人员的数量;4.执法车辆、技术装备配备和执法经费情况;5.影响年度监督检查计划执行的其他因素。三、行政执法人员和执法日测算(一)行政执法人员数量测算应急办目前在岗人数9人,根据《邹平市应急管理局关于做好2023年安全生产监督检查计划编制工作的通知》的规定,参与执法人数不得低于应急总人数的90%,确定从事安全监管执法人员数量为9×90%=8人。(二)执法工作日测算确定1.总法定工作日的确定(1984日)总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=(全年天数-全年法定假日)×执法人员数量=(365-11-106)×8=1984日。说明:①全年365日;②全年法定假日11日;③双休日106日;④执法人员数量为8人。2.其他执法工作日的确定(1060日)其他执法工作日=实施行政许可+安全生产举报查处+开展机动执法+参与街道办及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动+生产安全事故调查和处理+指导企业开展双体系、安全服务+街道办、上级安全监管机关安排的工作=200+264+136+96+112+252=1060。说明:①安全生产举报查处:件数×(现场核查工作日×行政执法人员数+处理情况回复工作日×行政执法人员数)=20件×(2日×4人+0.5日×4人)=200工作日。②开展机动执法:264工作日。③参与街道办及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动(各种大检查和安委会督查):136工作日。④生产安全事故调查和处理共安排:起数×(调查工作日×行政执法人员数+处理工作日×行政执法人员数)=2起×(5日×4人+7日×4人)=96工作日。⑤指导企业开展双体系、安全服务等:56家×1×2工作日/家=112工作日。⑥街道办、上级安全监管机关安排的工作任务:252工作日。3.非执法工作日的确定(600天)非执法工作日=机关值班天数+学习、培训、考核、会议天数+病事假和法定年休假、探亲假+参加党群活动天数=128+96+136+240=600工作日。(1)机关值班天数=值班天数×值班次数×值班人数=2×8×8=128工作日。(2)学习、培训、考核、会议天数的确定=平均每年每人学习、培训、考核、会议天数×参加培训执法人员人数=(4+2+2+4)×8=96工作日。(3)病、事假和法定年休假、探亲假、婚(丧)假天数的确定=病、事假天数×执法人员数+法定年休假×执法人员数=7×8+10×8=136工作日。(4)参加党群活动天数的确定=参加党群活动天数×执法人员数=30×8=240工作日。4.执法检查工作日的确定=总法定工作日-(其他执法工作日+非执法工作日)=1984-(1060+600)=324工作日。四、执法检查(一)检查方法采取一听、二看、三查、四反馈方式:一听企业阶段性隐患排查及安全生产工作情况汇报;二看企业安全生产内务资料台帐;三查企业现场安全管理情况;四反馈检查结论意见。根据需要可聘请相关行业专家参加检查。(二)检查对象及次数1.直接监管的生产经营单位数量(一)重点监管行业企业24家。(二)一般监管行业企业32家。2.生产经营单位执法检查安排:今年执法检查重点放在危险化学品行业和规模、重点工矿商贸企业,行业分布情况如下:危险化学品带储存经营企业4家;不储存经营企业9家;使用企业1家;加油站9家;冶金有色企业1家;规模工商贸企业19家;重点工商贸企业13家,共计56家企业。(三)拟重点检查生产经营单位、时间安排、工作日(324个工作日)(详见附件)1.23家危险化学品企业(带储存、不储存、加油站、使用)每年每家检查2次、复查2次,每家次0.5个工作日,每次4人,安
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