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关于全县构建矛盾纠纷多元化解体系实践探索经验材料.docx简介:
关于全县构建矛盾纠纷多元化解体系实践探索经验材料健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制、努力将矛盾化解在基层是县级党委、政府的重要政治任务。×省×市×县紧紧围绕为民服务、维护社会稳定发展大局,切实增强处理人民内部矛盾的思想自觉和行动自觉,把×工作法实践经验与群众利益诉求、矛盾纠纷化解相结合,通过拓展矛盾纠纷化解体系、构筑矛盾纠纷调解全覆盖模式及运行机制、夯实矛盾纠纷服务载体等,加强协调联动,着力深化多元化解矛盾纠纷体系构建,推进社会综合治理深入发展。一、积极探索×工作法,拓展矛盾纠纷化解体系×年,×市×县设立专门的农村民事管理和信访矛盾调解机制并以此为切入点,建立健全村、乡(镇)、县三级民事管理和调解组织,构建覆盖全县的一纵调解机制+四级联调、四级对接的零距离化解模式+三大支撑组成的矛盾纠纷多元调解模式,以此为基础,探索出×工作法并率先在全市推行应用,不断提升社会综合治理水平。×工作法是指用活一张网(覆盖全县×个乡(镇)与管理中心、×个行政村、×个社区、×名网格长和×名网格员);绘制两张图,×县三零(零上访、零事故、零隐患)重点单位创建及攻坚示意图;推行三三制,即每季度评选出三个先进乡(镇)、三个落后乡(镇),三名优秀网格长和三名落后网格长;设置四色预警,每个三零单位创建主体对单位的风险隐患进行颜色预警,以绿、蓝、黄、红分别标注风险苗头、风险显现、风险升级、风险爆发;做实五个法治,即法治扫黑、法治禁毒、法治环境、法治扶贫、法治防范。第一,热线受理汇民意。为进一步拓宽民意诉求渠道健全政府快速服务机制,中共×县委、×县人民政府开通可同时接转×、×、×、×、×、县委书记县长热线等电话的政务服务热线×,各乡(镇)设立尾号为×的乡(镇)公开接诉电话,各行政村公开民事管理委员会主任手机号,各网格公开网格长手机号,×小时电话受理影响群众生产生活的各类民意诉求。第二,以案说法聚民情。×县聘用专业人士打造法治电视栏目——《法治在线》,采用案情报道+专家演播厅访谈的模式,深层剖析事件背后蕴含的法律意义和道德价值,截至×年底,累计播出×期,深受人民群众好评。第三,做实治理解民忧。遵循政事分开民事民办的原则,由选举出的×名网格员实行×小时坐班工作制,在村两委领导下专门负责农村信访矛盾排查调处、建房管理等各类民事问题,从小切口入手服务群众,切实增强民事管理委员会调解纠纷的权威。二、构筑矛盾纠纷调解全覆盖模式及运行机制,激发矛盾纠纷化解活力×县积极推进×工作法,着力建立健全覆盖县、乡(镇)、村三级民事管理和矛盾纠纷调解组织,构建一纵多横调解机制+四级联调、四级对接+三大支撑的零距离化解模式,积极化解社会矛盾纠纷,推动基层社会有效治理。第一,构筑一纵多横的矛盾调解模式。一纵多横是×县以夯实政治引领,认真落实新时代枫桥经验,推动社会有效治理的创新探索。一纵,即建立县、乡(镇)、村三级综治中心和矛盾调解中心全覆盖,多横涵盖了行政调解、司法调解、信访调解、人民调解、社会调解等多种调解方式。具体来说,一纵,以县调解中心为全县矛盾纠纷调解工作中枢,通过县综合治理中心、乡(镇)政府、村委会构建一张大网,实现调解中心全覆盖。多横,是行政调解、司法调解、信访调解、人民调解、社会调解等多种调解模式共同作用,形成合力,有效调解,达到有效治理的目标。第二,建立四级联调四调对接机制。四级联调机制,是经过网格格长的网格调解—民事管理委员会调解—乡(镇)信访矛盾纠纷调解委员会调解—县信访服务中心调解的四级调解,变上访为下访,实行信访矛盾由下而上分级上门的调处机制。四调对接机制,即建立县、乡(镇)、村三级网格支撑的矛盾纠纷调解体系。按照×省和×市有关文件要求,×县积极推动县、乡(镇)和村三级矛盾调解中心规范化建设。建立行业调解机制。在国土、人社、卫生等矛盾多发行业,征地拆迁、劳资纠纷、村企矛盾、医患纠纷、交通事故、环境污染六类矛盾多发领域,成立行业调解组织或行业调解委员会。在法院和基层法庭设立诉调对接办公室和人民调解工作室。与基层民事管理人员主动对接,专门对进入司法程序的民事纠纷、一般治安案件进行调处。建立公安局与基层派出所公调对接办公室。建立乡村调解员随×接处警联合调处,公安部门将适宜调解的一般治安案件移至乡村民调组织调处,公安部门邀请民调员进驻派出所联合调处等公调对接机制。第三,强化三大支撑机制。运行财政支撑+管理服务支撑+运行机制支撑机制。县财政每年拿出×万元财政经费足额保证各项工作的必须支出,每年给各乡(镇)划拨×万元专项经费,用于调解机制正常运转。投资×万元为乡(镇)配备流动调解专用车、电脑、摄像机、照相机等装备。乡(镇
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