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森林火灾专项应急预案.docx简介:
森林火灾专项应急预案1总则1.1编制目的贯彻落实预防为主、积极消灭的森林防火工作方针,切实做好森林火灾的各项应急处置工作,确保在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,把损失降到最低程度,保障群众生命和财产安全。1.2编制依据下列文件对于本预案是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件,凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有修改单)适用于本文件。《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《草原防火条例》《国家森林(草原)火灾应急预案》略1.3工作原则1.3.1坚持预防为主,防护与救援相结合。街道办事处把护林防火工作纳入经济和社会发展的发展总体规划,落实灾前、灾时、灾后各项减灾工作措施。1.3.2坚持统一领导,落实各项责任制。街道办事处应急办负责制定和实施本预案。本预案涉及的相关部门,应根据本部门在森林防灭火工作中应履行的职责,落实各项责任制,尽职尽责、密切协作、形成合力,确保在处置森林火灾时作出快速应急反应。1.3.3坚持以人为本,切实保证人民生命安全。在处置森林火灾,保护森林资源安全时,坚持以人为本,把保护人民群众生命安全放在首位,努力保护人民群众生产财产安全。1.4适用范围本预案适用xx街道辖区内发生的下列森林火灾事故:(1)林业站管理的林场、苗圃;(2)公路、河道、公园林带的森林火灾;(3)威胁居民区和重要设施,造成人员的伤亡和经济损失的森林火灾;(4)行政区交界地发生的森林火灾;(5)其他需要街道救援的森林火灾。1.5灾害分级参照《xx省森林火灾应急救援预案》森林(草原)灾害分级标准,按照受害森林草原面积、伤亡人数和直接经济损失,森林和草原火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。街道森林草原面积比较小,主要按伤亡人数确定灾害等级。:(1)一般森林草原火灾:未造成人员死亡的,或者重伤XXX1XXX人以上XXX5人以下的。(2)较大森林草原火灾:造成死亡XXX1XXX人以上XXX3人以下的,或者重伤XXX5人以上XXX10XXX人以下的。(3)重大森林草原火灾:造成死亡XXX3XXX人以上XXX10XXX人以下的,或者重伤XXX10XXX人以上XXX50人以下的。(4)特别重大森林草原火灾:造成死亡XXX10XXX人以上的,或者重伤XXX50XXX人以上的。2组织体系及职责发生森林草原火灾后,街道办事处成立街道森林草原防灭火指挥部(以下简称指挥部),负责领导和调度街道森林草原防灭火工作。在发生森林火灾事故后,视火情发生程度,原则上,一般级别以下的森林火灾由指挥部负责指挥、领导、协调本行政区域内防灭火应急工作;一般级别及以上的森林火灾或者跨乡镇(街道)范围内的一般级别以下森林火灾由xx市级及以上森林防灭火指挥部负责指挥、领导本行政区域内森林火灾应急工作,并及时向上级森林防灭火指挥部报告。2.1指挥部组成及其主要职责2.1.1应急指挥部人员组成见附件2。2.1.2指挥部主要职责:(1)研究部署街道森林防灭火工作;(2)指导协调街道辖区范围内一般级别以下森林火灾及其他跨乡镇(街道)等需要指挥部响应处置的森林火灾扑救工作;指导涉林经营管理单位、社区(乡村)处置森林防灭火工作;配合上级森林防灭火指挥部处置涉及街道的一般及以上级别的森林防灭火工作;(3)监督检查街道各有关部门及涉林经营管理单位、社区(村庄)贯彻执行xx市关于森林防灭火工作的决策部署以及其他重大事项的落实情况;(4)协调护林队伍参加抢险和医疗部门参加救护;(5)组织调运救灾物资装备设施等;(6)决定实施重点目标保护和火区交通管制等应急措施;(7)协助上级政府有关森林火灾的调查评估处理工作;(8)完成街道办事处交办的其他森林防灭火工作。2.2指挥部办公室组成及其主要职责指挥部办公室是指挥部的办事机构,办公室设在林业站,办公室主任由林业站站长兼任。指挥部办公室职责:(1)协调推动各成员单位和各社区(村庄)贯彻落实xx市关于森林防灭火工作的各项决策部署;(2)分析街道森林防火形势,开展森林防灭火方针政策和重要措施调查研究,协调解决街道森林防灭火工作中的重要问题和成员单位提出的重要事项;(3)研究提出年度防灭火工作要点和任务分工方案,综合汇总街道森林防灭火工作情况,承办指挥部会议、文件起草、制度拟订、议定事项跟踪督办等工作;(4)收集研判街道辖区范围内森林火险信息,组织实施街道森林防灭火工作督查、约谈等工作,协助上级政府森林火灾调查评估处理工作;(5)按照指挥部要求,做好预案启动、森林火灾及其他需要指挥部响应处置的火灾扑救有关协调指导工作;(6)组织指导涉林经营管理单位、社区(村庄)开展防火宣传教育、森林防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。XXX(7)负责指挥部成员单位的协
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