县应急管理局 2023 年度安全生产监管执法工作计划.docx简介：
县应急管理局2023年度安全生产监管执法工作计划为加强安全生产执法检查工作，增强安全监管工作的计划性和有效性，落实企业安全生产主体责任和应急管理部门监管检查责任，根据《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发[2015]58号)、《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法[2017]150号)、《湖南省应急管理综合行政执法工作规定》(湘应急发[2022]12号)、《永州市应急管理局2023年度安全生产监管检查计划》精神，结合我县实际，特制定本计划。一、指导思想及编制基本原则(一)指导思想深入贯彻落实党的XX大精神以及党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，牢固树立以人民为中心的安全发展理念全面提升应急管理系统监管检查能力和水平，转理念、转方式、转作风，通过强化监管检查，提高行政执法效能，全面贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持分类分级和双随机一公开监管执法原则要求，确保一家生产经营单位对应一个层级的监管检查主体，确保重点单位年度安全生产监管检查全覆盖和一般单位样本全覆盖下的双随机，强化监管执法，严厉打击安全生产非法违法行为，进一步推动企业有效落实安全生产主体责任。认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府的决策部署，紧紧围绕深化安全生产领域改革发展，全面提升安全生产监管执法能力和水平的总体要求，督促企业落实安全生产主体责任，有效防范和减少生产安全责任事故发生，有效防范一般事故，坚决遏制较大及以上事故，为促进我县安全生产形势持续稳定提供良好的安全生产环境。(二)编制基本原则一是坚持依法行政、严格执法的原则。切实履行安全监管执法职能，按照安全生产法律法规的要求，严格执法、公正执法廉洁执法，严肃查处安全生产各种非法违法行为。二是坚持强化执法、落实主体责任的原则。通过监管执法督促企业落实安全生产主体责任，加强安全监管，强执法防事故，切实提升企业安全本质水平。三是坚持统筹兼顾、突出重点的原则。针对辖区安全生产状况，统筹安排，突出重点行业，兼顾其他行业:突出重点企业，兼顾其他企业;突出重点时期，兼顾日常监管;坚持一个生产经营单位对应一个执法主体。四是坚持重点单位监管检查全覆盖，一般单位样本全覆盖下的双随机二、工作目标通过实施年度安全生产监管执法计划，对全县纳入直接监管的生产经营单位安全生产状况进行检查，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任，对发现的安全生产违法非法行为依法实施行政处罚。减少一般安全事故，坚决杜绝较大以上安全事故，达到以下目标:1.做到计划执法检查率100%:2.检查发现的事故隐患责令整改率100%;3.整改复查率100%;4.对已查实的安全生产违法行为依法查处率100%;5.行政处罚复议案件做到零撤销或零变更，行政处罚诉讼案件做到零败诉，确保我县安全生产形势持续稳定向上。三、监管执法方式及对象(一)监管执法方式。我县安全生产监管执法采取计划执法、专项执法检查、四不两直暗访暗查、双随机一公开和跨部门联合执法、指导被委托乡镇(街XX)对辖区内相关企业的执法等方式进行，依法查处乡镇人民政府(街XX办事处)移送的安全生产违法行为案件。(二)监管执法对象。依法对本辖区内工矿商贸、烟花爆竹批发公司及零售专卖店、危险化学品领域生产经营单位开展安全生产执法检查。四、行政执法力量我局现有取得《湖南省安全生产证》正式在编执法人员25人按《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法》规定的县级安全生产监管管理部门行政执法人员数量的比例不得低于在册人数的80%计算，执法人员数量为:25x80%=20人。五、监管执法的生产经营单位及检查频次2023年纳入监管执法检查计划的生产经营单位共352家，具体分为:非煤矿山19家，危化品生产、使用、危化品经营企业59家;烟花爆竹批发企业3家、烟花爆竹零售店263家;工贸八大行业规模以上的共46家，按行业分类:冶金企业2家，机械行业14家，建材3家，轻工行业15家，纺织4家，砖厂8家。要求年度监察均不少于2次，县级和乡镇监察执法各一次;烟花爆竹零售点1天可检查10家次，其余生产经营单位0.5天检查1家次根据监管执法工作的闭环要求,1次闭环检查需1次检查和1次复查，2023年度的监管执法工作日安排为:124家(生产经营单位)x2次检查x2名检查人员x0.5个工作日+266家(烟花爆竹批发、零售)x2次检查x2名检查人员x0.1个工作日=355个工作日根据测算的355个执法检查工作日，全年可完成检查352家次的执法检查任务六、重点检查安排(一)重点检查单位范围1.执法检查的重 展开>>

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