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XX县自建房安全专项整治工作实施方案.docx

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XX县自建房安全专项整治工作实施方案.docx简介:
XX县自建房安全专项整治工作实施方案 为深入学习贯彻XXXXXX关于湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神,深刻汲取事故教训,根据《全国自建房安全专项整治工作方案》《广东省自建房安全专项整治实施方案》《广东省经营性自建房安全整治百日行动实施计划》等文件精神,决定在全县范围内开展自建房安全专项整治,结合我县实际,制定本方案。一、总体要求按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则,压实房屋产权人(使用人、管理人)第一责任和各镇属地责任、相关部门监管责任,依法依规彻查、消除自建房安全隐患。开展全县经营性自建房安全专项整治工作,对危及公共安全的经营性自建房立查立改,防范化解各类安全风险,坚决遏制较大及以上事故发生。依法依规推进分类整治,逐步消化存量,力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。健全完善自建房管理制度,严格控制增量,确保违法建设零增长,稳步建立城乡房屋安全管理长效机制,切实维护人民群众生命财产安全。二、主要任务(一)全面摸底排查。1.排查范围。在各镇的农村房屋安全隐患排查整治的基础上,各镇人民政府对辖区内所有自建房进行排查摸底,重点围绕城乡结合部、城中村、安置区以及学校、医院、集贸市场、工业园区、培训机构周边等区域,突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。重点排查以下五类房屋:(1)3层以上,聚集人流10人以上的房屋;(2)用于教育培训、医疗、养老、托幼等公共服务性房屋;(3)用于休闲娱乐、饭店、旅馆、商超、民宿、公寓、群租房等经营性的房屋;(4)违规改为经营用途及改扩建的房屋;(5)砖木结构和砖混结构的房屋。 2.排查内容。重点排查以下情况:(1)建筑结构安全性。排查自建房地基基础是否不均匀沉降;承重构件(梁、板、柱、承重墙)是否存在明显开裂、变形;是否擅自改扩建(含擅自改变使用功能、建筑结构、加层、增设夹层等)情况。(2)经营安全性。排查产权人(使用人、管理人)是否将存在重大结构安全隐患的自建房用作生产经营或提供给公共活动使用,自建房是否符合各行业经营许可有关场地、场所安全的要求,是否符合城镇燃气安全、消防安全有关规定,特别是用于餐饮经营的场所是否安装燃气泄漏报警装置等。(3)建设合法合规性。排查产权人(使用人、管理人)是否存在违法占地建设、未取得规划许可或未按规划许可进行建设等违法违规行为。3.排查方式。采用分级排查方式,组织产权人(使用人、管理人)自查、镇核查、县抽查,专业技术力量参与,完成自建房排查摸底和安全隐患初步判定。(1)个人自查。由各镇组织村(居)两委干部发动辖区房屋产权人(使用人、管理人)按要求进行自查,自建房屋产权人(使用人、管理人)要履行第一责任和使用安全的责任,认真自查房屋结构和改扩建等情况,按要求填写自建房安全隐患自查排查表(附件2)并上报村(居),发现安全隐患问题应及时消除。(2)村(社区)审核。村(居)两委干部对产权人(使用人、管理人)自查情况进行审核,建立台账上报镇人民政府。文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com(3)镇复核。各镇充分利用房屋建筑承灾体调查工作成果,对村(居)两委干部提交的台账逐一复核,对房屋建筑安全风险进行初步判定,并将排查数据录入承灾体调查系统(自建房安全排查)。对存有建筑安全隐患的房屋要专门建立清单,实施动态管控。有条件的镇可通过购买服务的方式,委托专业机构开展排查工作。(4)县抽查。在承灾体调查数据质检的基础上,以镇为单元,按经营性自建房屋不低于总数5%、不低于居住用自建房总数2.5%的比例进行抽查。抽查总量中有10%房屋与实际情况不符的,要重新开展排查。(二)整治消除隐患。在自建房屋后续整治工作中,坚持依法依规,实施分类整治,不搞一刀切,坚持产权人是房屋安全第一责任人,严格落实产权人(使用人、管理人)房屋安全主体责任,落实属地责任和监管责任,切实消除建筑安全隐患。1.重大安全隐患。出现明显结构性裂缝、墙体倾斜变形、地基沉陷等垮塌风险或迹象,经专业机构鉴定为D级危房的自建房,要立即停止使用,并疏散房屋内和周边群众,做好封闭处置、现场排险;经专业检测机构鉴定不能通过技术手段消除安全隐患的,要依法依规进行拆除。2.较大安全隐患。对存在违法违规擅自加建、扩建的自建房,要及时清退人员,由县住建部门指导镇登记造册,依法予以拆除加建、扩建部分。对擅自改变承重结构、改变使用功能、超设计增加荷载造成存在安全隐患的自建房,要及时清退人员;经房屋安全结构鉴定可以采取加固等方式消除安全隐患的,由专业机构出具加固方案,依法依规进行加固,消除隐患;无法通过加固来消除隐患的,各镇要结合实际,分类研究,依法妥善处理。3.一般安全隐患:涉及水电、燃气、电梯、消防等设施设备以及装饰装修存在缺陷但不影响使 展开>>

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