关于进一步加大对网络儿童色情制品打击力度的建议.docx-文可居文库

关于进一步加大对网络儿童色情制品打击力度的建议.docx

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关于进一步加大对网络儿童色情制品打击力度的建议.docx简介：
※背景情况※当前，我国网络儿童色情制品泛滥，形势严峻。早在2001年12月，第二届国际反儿童商业性剥削大会提供的资料表明，我国已进入网络儿童色情最泛滥国家的前三名。儿童色情信息在网络上泛滥，不仅是淫秽信息的传播，更是儿童性权利的侵害。网络儿童色情的泛滥，会诱发社会其它成员对儿童实施猥亵和性侵害。英国有项数据统计显示大约有70%的案犯供认自己是在浏览了含有儿童色情内容的网站后萌发对儿童施以性侵害的欲望的。另外，一些不法份子制作虚拟儿童色情制品，向低幼儿童群体传播，也值得警惕。腾讯、优酷、爱奇艺等各主流视频网站都曾被爆出大量传播儿童邪典视频，引起国内家长的愤怒和恐慌。然而，目前国内打击网络儿童色情的法律和机制还较为滞后。※问题及分析※1、对网络儿童色情概念模糊。这导致司法实践中处理相关案件存在认定难的困境。如有些不法分子就理直气壮地说，拍摄儿童（色情）视频是出于儿童性教育目的。另外，当前形势下出现的虚拟儿童色情制品，如电子漫画、网络色情游戏中的虚拟儿童角色等。如何规制，法律上也只字未提。2、对网络儿童色情制品缺乏严厉制裁措施。我国相关法律将网络儿童色情信息作为一般淫秽信息（即等同于成人淫秽信息）犯罪来处理。而且对网络儿童色情制品的处罚措施更多是行政罚款，还没有纳入到刑罚层面。反观发达国家和地区对网上儿童色情制品处罚则非常严厉，将儿童作为特殊人群而采取严格的保护。一是，明确将制作、传播儿童色情制品的行为认定为犯罪，受到严厉刑事处罚；二是，有些国家还将持有、浏览儿童色情内容也纳入处罚范畴；三是，对儿童色情制品的界定非常严格，甚至把制作、传播、持有通过电脑合成的，假性儿童色情制品（即事实上并无真正的儿童受害人）也明确是犯罪行为，要受到刑事处罚。※建议※1、对网络儿童色情作出明确定义。可借鉴欧盟成员，以及美日加等国家共同签订的《网络犯罪公约》，对儿童色情犯罪进行专门的界定，使其与成人色情严格区分，凸显出对网络儿童色情更加严厉的打击。条件成熟，还应对儿童色情信息内容划分等级，便于执法部门对违法行为进行定罪量刑。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com2、在相关法规中增加关于网络儿童色情的具体规范。如明确禁止制作、贩卖、传播、甚至是持有儿童色情信息的行为；明确网络信息服务提供者应制定儿童色情信息处理的标准流程，建立便捷举报机制等。3、加大对网络儿童色情相关行为的惩治力度。对网络儿童色情的惩治措施要符合所罚大于所得的惩罚机制，进一步提高罚款数额，让挑战底线的人血本无归。同时，从源头加大对网络儿童色情的打击力度，尤其是对平台和客户端的打击力度。另外，工信和公安等相关部门能尽快建立快速封堵境外违法违规网站的协同处置机制，对此类逃避监管的非法网站予以严厉打击，对境外接入服务的提供商予以严格监管。4、积鼓励广大网民监督、举报含有儿童色情的网站、论坛、贴吧等。可借鉴英国的做法，设立儿童网络色情举报热线，专门接受关于儿童网络色情的举报。民间也有不少网络人士在自发地从事打击儿童性侵、儿童色情的事情。职能部门应积极发挥他们的作用，可以组织他们成立儿童性权利保护志愿者队伍，其任务就是在网上寻找儿童色情网络、论坛、贴吧等违法平台，并向有关部门汇报。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com5、相关职能部门应增设专人专岗、专门经费来落实打击儿童网络色情的职责。同时，应当建立多部门的联合监管机制，形成强有力的监管，对涉及儿童的视频等应细化分类管理。6、实行严格的从业限制。对于浏览、持有和传播、售卖网络儿童色情制品的违法人员，都应实施严格的从业限制，即禁止他们从事与儿童接触较多的行业，规避其与儿童的接触。文可居文库——海量学习资料，手机电脑均可下载www.wenkeju.com 展开>>

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