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关于农村土地适度规模经营现状的调研报告.docx简介:
关于农村土地适度规模经营现状的调研报告农村土地问题是农业和农村工作的核心,以户为基础的农户小规模分散经营一直是我国农业经营的主要方式。近年来,随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程不断加快,农村劳动力大量转移,农业技术水平不断提高,农户承包地经营权流转明显加快,同时农业由传统分散经营开始向集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系转变,所以农村土地适度规模经营已成为农业发展的必然趋势。为进一步摸清我区土地适度规模经营和流转情况,我们历时x个月对全区各镇(办)土地经营情况和发展需求进行了全面的调查和研究,形成如下报告:一、xx区基本情况xx地处xx中部xx南缘,置县历史xxxx多年,xxxx年xx月撤县设区,xx将融入xx半小时乃至xx分钟经济圈。全区总面积xxxx.xx平方公里,人口xx.x万,辖x镇x个街道办事处,有xxx个行政村(镇村综合改革前为xxx个)、xxx个村民小组。xxxx年末,全区有耕地总资源xx.xx万亩,其中常用耕地xx.xx万亩,临时性耕地x.xxxx万亩;园地xx.xx万亩,林地xxx.xx万亩,草地xx.xx万亩,其它用地x.xx万亩。二、农村土地承包管理及经营权流转现状xxxx年农村土地承包经营权确权登记工作开展以来,全区共完成了x个镇办xxx个村民小组、xx.xx万亩的土地确权任务,为x.x万户农户建立了土地承包数字化档案,印制颁发了《农村土地承包经营权证》。通过土地确权登记数据入库,明晰了权属关系、明确了四至边界、强化了用益物权保护,稳定了农户对土地的经营预期,为有序推进土地经营权流转,发展适度规模经营提供有力支撑。根据xxxx年农经年报统计,全区通过转包、出租、互换、转让等形式,共流转的土地面积x.xxxx万亩,占常用耕地面积的xx%。一是按流转形式划分。主要有出租(转包)、互换、入股等。其中以出租(转包)形式流转土地最多,达x.xx万亩,占到流转总面积的xx%;以入股形式流转的有x.xx万亩,占流转总数的x.x%;以转让和其他形式流转的有x.xx万亩,占流转总数的x.x%。由此可以看出我区农村土地流转方式多种多样,其中出租已成为土地流转的主要形式。二是按流转用途划分。其中通过农业园区流转入企业经营土地x.xx万亩,涉及x个镇办、xx个村、农户xxxx户;流转到农村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场、农业规模经营户经营的约x.x万亩;农户与农户之间流转土地约x.xx万亩。由此可以看出广种薄发、分散经营的农业形态已难以适应发展需求,把土地集中到以产业化龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体手中,形成适度规模化经营的新型农业经营机制,已是现代农业发展的大势所趋。三、促进土地流转适度规模经营的主要做法和成效(一)坚持政策,尊重民意。遵照国家农村土地政策,以农民所需为出发点,结合我区实际,采取有效措施,积极开展引导。一是开展土地承包经营权确权登记,给农民吃上定心丸。按照土地确权政策要求开展确权登记颁证,做到能确尽确,不折不扣地贯彻落实党在农村的基本经济制度,让农民拿到《农村土地承包经营权登记证》,吃上定心丸,流转经营无后顾之忧,切实保障农户承包期内土地权益。二是按照依法、自愿、有偿的原则,充分尊重农民意愿,切实保护农民的生产经营自主权,不下硬性指标,不搞强迫命令,不违背群众意愿,不强行推进。三是严格遵循政策规定,充分保障流转双方的主体地位,规范土地流转程序,依法合理有序进行土地流转,保障农民土地流转收益权,确保农民利益不受损害。土地流转也解决了外出务工经商农民一心挂两头、两头文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com都耽误的问题,促进了农村劳动力向非农产业转移。目前,我区外出务工经商的农民已发展到x万余人,劳务收入过x亿元。(二)加大宣传,正确引导。为调动广大农户参与土地流转和发展农业生产的积极性,减少和杜绝土地撂荒现象,通过多种形式的培训会、党员群众座谈会、经验交流会、张贴标语、发放宣传资料等多种形式,大力宣传农村土地承包经营权流转的政策法规,使农村基层干部和农民群众认识到农村土地合理流转是对家庭承包经营的完善和发展,不会改变和动摇农村基本经营制度,了解和领会农村土地流转精神实质,努力形成支持流转、积极参与流转的氛围。(三)培育市场,搞活流转。我们农业部门按照政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发的思路,大力引导各类组织和个人参与土地流转,促进流转主体多元化,使土地流转从以前单一的农户之间的自发流转向农业企业、工商企业、科技人员、专业大户、农民专业合作社等参与流转转变。一是成立机构,加强服务。我区成立了农业园区管理服务中心,指导农业园区土地流转,协调各方面关系及时办理相关手续等,为入园企业进行全方位的
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