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中央企业工程领域“五防”体系设计与实践.docx 原创

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中央企业工程领域“五防”体系设计与实践.docx简介：
1工程领域五防体系设计与实践刘雪峰陈跃东大唐海南能源开发有限公司一、摘要工程领域是廉政风险高发区、易发区、多发区，亦是企业反腐倡廉建设的重中之重。大唐海南公司在工程领域尝试建立五防体系，即防无知、防干预、防围猎、防违法违规分包、防舞弊的五防体系，从源头上预防和遏止廉洁风险。二、引言工程领域具有诱惑多、环节多、监管难等特点，投资密集参与成分复杂、管理环节多样、覆盖范围广泛，并随而来的腐败手段和方法不断翻新，名目繁多、手段多样。从内控思维，建立起较为完善的查错防弊机制，是堵塞环节失控的关键之举。如何做到有效监督，很好抵住诱惑，预防是关键，预防最经济。三、基本内涵（一）防无知防无知就是防范无知性违章、决策性违规、失范性运作、盲目性执行。防无知是合规管理的预防措施。由无知带来的问题主要表现在：一是思想不纯洁。做什么事情总想打擦边球、钻制度空子、搞无原则变通，对违规成本、腐败成本估量不足。二是行为无畏惧。缺乏规矩意识，缺乏法度敬畏，挖空心思搞隐形、搞变异，掩盖违规吃喝问题，通过虚列会议费、虚列接待事项、虚列低值易耗品采购等隐蔽手段搞四风。三是决策走短路。该集体决策的不集体决策，甚至集体研究违法违规问题。四是专业岗位不专业。像财务部门、工程部门、采购部门、招标部门、综合事务部门等专业部门，不能充分履行专业判断、专业审核、专业指导、专业把关的职能，而是盲从执行领导展开>>

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