全省创建文明城市工作经验交流会议发言材料之六加强生态文明建设共筑美丽宜居家园中共信阳市委信阳市人民政府信阳市在创建全国文明城市过程中，遵循习近平总书记绿水青山就是金山银山的思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加强生态文明建设，强力实施蓝天、碧水、乡村清洁三大工程，着力构建舒适宜居的生活环境。一、抓好顶层设计，坚持山水融城信阳市历届班子都高度重视生态环境的保护和治理，始终坚持在保护美的前提下建设美、创造美，努力建设城在山中、水在城中、楼在绿中、人在画中的城市环境。一是坚持规划先行。在城市规划中，注重体现山的特点、发挥水的优势，坚持把城市轻轻地放在山水之间的生态文明建设理念，把生态摆在优先位置，把生态功能区域保护起来，着力构建大别山生态区、沿淮生态走廊、生态经济先行区一山一水一区的绿色生态屏障。二是注重城市建设。坚持把生态理念融入城市建设全过程，实施严格保护开发和科学规划建设相统一，严禁破坏山体、植被、水系，在中心城区规划建设贤山、龟山、震雷山、金牛山、龙飞山、羊山等六山公园，总占地1657公顷，进一步促进了山、水、林、城一体融合发展，提升了山水信阳、休闲茶都的城市品牌。三是治防建管结合。坚持硬起手腕治，狠抓源头防，着眼长远建，完善机制管，在省内率先成立了以市委书记、市长全权负责的双组长制及覆盖发改、环保等30多个部门一把手为成员的生态文明建设领导小组，建立包含三类26个文件的生态文明建设制度体系，一月一调度、一季一督查、半年一考核、全年一考评，形成了有力有序有效的推进机制。二、抓好生态保护，留住碧水蓝天近年来，随着机动车辆大量增加、城镇化快速发展，城市大气污染、黑臭水体和农村环境脏乱差现象出现反弹。为防治环境污染，市委、市政府强力实施三大工程。一是实施蓝天工程。强力实施城市扬尘、燃煤、机动车、油气、工业、农业大气六项污染防治；全面实施工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、车辆100%冲洗、路面100%硬化、拆迁作业100%喷淋、渣土车辆100%密闭六个百分之百；坚持高标准建绿，中心城区绿化覆盖率达42.46%，建成区绿地率达36.99%，人均公园绿地面积达14.14平方米。2016年优良天数达到247天，空气质量全省第一。二是实施碧水工程。2009年，争取省人大通过《信阳南湾水库饮用水水源保护条例》，这是全省保护地方饮用水水源的第一部地方法规。积极实施水源地保护行动，在南湾水库汇水区建设公益林41.9万亩，全市水源地水质达标率100%。突出黑臭水体治理，建立辖区为主、部门配合、社会参与的治理机制，全年消除湖、塘、堰黑臭水体30处，建设污水处理厂12座，污水处理规模达到47万立方米/日，出水合格率达到100%。实施淮河源国家重点生态功能区保护与建设，项目面积1.59万平方公里，为建设生态宜居城市提供了有力支撑。三是实施乡村清洁工程。通过财政以奖代补、项目资金整合、文明单位帮扶、社会资本参与等方式，构建多元化资金投入机制。2015年以来用于改善农村人居环境资金15.6亿元，持续13年开展清洁家园行动，引导农民改水、改厕、改路、改厨、改圈。组建村级卫生队2288支，绿化美化道路1200多公里，修建水冲式厕所1.2万多座、垃圾池3100多个，省级以上生态乡镇村156个，美丽乡村示范点300多个。三、抓好资源利用，打造生态产业在建设好、保护好绿水青山的同时，我们积极发挥生态优势，突出发展生态经济，努力变绿水青山为金山银山。一是壮大茶产业。信阳毛尖是信阳的响亮名片。近年来，我们大力发展绿色、无公害有机茶，提高茶产量，提升茶效益，做活茶经济。目前全市茶园面积达210多万亩，茶叶产量达5.95万吨，总产值超百亿元，茶叶从业人员超过120万人，人均种茶年收入超过5000元，信阳毛尖品牌价值上升到59.91亿元，居全国第二。二是发展绿色食品。以建设生产基地、发展龙头企业、提高农产品精深加工能力为重点，建设中部地区重要的绿色食品供应基地。全市农业龙头企业372家，无公害农产品69个，绿色食品36个，农产品基地369万亩，带动农户62万户，完成产值308亿元，实现利润61.6亿元。三是发展全域旅游。对信阳优越自然生态环境进行全景化打造，加快从景点旅游模式向全域旅游模式转变，积极推动旅游与多产业的融合发展，2016年信阳全市旅游综合收入175.6亿元，同比增长21.1%，占全市生产总值的8.7%。生态文明建设让690万信阳人民生活环境越来越美，钱袋子越来越鼓，幸福感越来越强。但是我们深知，创建文明城市，是对一座城市发展的更高要求，下一步，我们将认真贯彻此次会议精神，在文明进步的过程中厚植绿色、保护生态、科学发展，把信阳建设的越来越美！

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全省创建文明城市工作经验交流会议发言材料之四倡导全民守礼办好民生实事共建共促共享城市文明中共x市委x市人民政府近年来，x市在创建全国文明城市过程中，坚持以人民为中心的工作导向，突出创建的群众性广泛性，大力推动全民守礼、全民参与，让广大市民在参与中共享创建成果。我们的具体做法是：一、全民守礼，用道德力量感染人自2015年，x市就在机关、企业、学校、社区、村镇开展全民守礼行动，推动社会主义核心价值观落细落小落实。党政机关、事业单位参与率100%，农村、社区参与率75%。通过开展全民守礼，机关办事效率明显提高，企业诚信经营成为风尚，社区、农村邻里和谐蔚然成风。一是广泛宣传。在媒体开办专题栏目，在城乡建设家训文化馆、礼仪文化墙、乡村记忆馆、守礼一条街等1.8万多处，组织巡演1000余场，让群众处处接受文明礼仪熏陶。二是找准载体。在全市开展书香x、全民诵经典活动，连续12年举办过端午佳节、诵中华经典、做有德之人活动，连续10年举办过大年、谢父母孝老敬亲活动，连续8年举办孝贤模范评选，先后10次在中央文明办举办的全国培训班上介绍经验。三是五礼并举。针对机关人员、企业人员、社区居民、农村居民、青少年等不同对象，开展有针对性的守礼活动，守敬业之礼，建设服务型机关；守友善之礼，建设和谐社区；守崇德之礼，建设文明校园；守诚信之礼，建设信用企业；守孝贤之礼，建设孝贤农村。四是四级联动。出台《全民守礼行动实施意见》，动员市、县、乡、村四级联动，推动全民守礼行动进基层。注重典型带动，做到每镇都有示范村，每村都有文明户，让群众深切感受到守礼才能受尊重，有礼才能有好报。二、立足群众，用民生实事造福人创建依靠群众，创建为了群众。x市在创建文明城市过程中，坚持把与老百姓衣食住行等民生问题放在首位，不断增强群众的获得感、幸福感。一是加快城市建设，让市民生活称心。新建改造117条道路、7座沙澧河大桥，整治背街小巷923条，新建公厕200座。升级改造道路照明64条，新安装路灯5493盏，实现大街小巷照明全覆盖。投资1.2亿元购置环卫机械作业车辆280台，适合道路机扫率达到100%。二是整治七小门店，让市民吃饭放心。针对制售小食品、小餐饮门店卫生条件差、质量隐患多等问题，开展集中攻坚行动、专项清理行动，6900多家七小门店环境、设施普遍提升，七小门店整治被评为2015年度群众最满意的民生实事一等奖。三是改造老旧小区，让市民居住舒心。采取开发企业回头整治、文明单位帮扶整治、自建小区自行整治和各区政府兜底整治四种整治模式，投资1.08亿元对全市996个老旧小区进行改造提升。推行社会化、市场化、专业化的简易物业管理，物业费由业主、市、区财政三方各分担5元共同承担，所有老旧小区全部实施物业服务，惠及群众85990户。积极改造城市旧城区、棚户区和城中村，完成房屋征收600万平方米，建设安置房260万平方米。城区内340家废品收购站和775家养殖场全部外迁。四是开展全民健身，让市民愉悦身心。提出10分钟健身圈健身理念，建设100个街心游园和5处全民健身活动中心，市民出门10分钟之内能找到健身场所。125个小区建有健身广场，配套安装各类健身器材950件。建设多功能运动场6个，建成河南省唯一的国家级体育公园——沙澧国家体育公园。五是发展公共交通，让市民出行顺心。投资近6000万元，购置130台节能和新能源公交车，优化公交线路，降低公交车费，围绕一轴、两环、七线，建设城市自行车绿道30多公里，设置108个公共自行车服务点，引导广大市民绿色出行。三、健全机制，用刚性制度约束人规范市民行为，提升文明素养，既需要长期教育引导，也离不开制度约束，和市民自我管理、自我监督。x市先后制定两城同创工作考评办法、奖惩资金管理办法、市民有奖举报办法、城市网格化管理考核办法等工作制度，建立周督导、月排名、季讲评、半年奖惩、年终总评的督导考评机制，促进文明城市创建工作高效开展。如城市网格化管理，每个网格配备一长五员（网格长、卫生监督员、城管监督员、环保监督员、七小监督员、文明宣传员），对网格内秩序、卫生、环保、门店和市民教育进行管理和监督，哪个网格出现问题，处罚网格长和相应管理人员。建立了微信投诉平台，市民只要举报车窗抛物、暴露垃圾、敞口垃圾池、旱厕、未封闭的垃圾道，就可获得50—100元奖金，极大调动了市民参与创建的积极性。对车辆乱停乱放、行人闯红灯现象，一周一曝光，既通报批评又经济处罚，有效遏制了不文明行为。创建文明城市活动开展以来，市政府每年拿出2000多万元，奖励创建工作先进单位、热心市民，极大调动基层创建积极性。创建全国文明城市是强者与强者之间的激烈竞争，与先进城市相比，x市还存在创建标准不高、工作责任不实、突出问题整治不够彻底等问题。我们将以此次会

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南京发展的辩证法——在南京市政协十四届二次会议第二次全体会议上的发言2019年1月10日蓝绍敏今年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。部署新的一年,形势怎么看,指标怎么定,工作怎么做?我们党在总结改革开放四十年的宝贵经验中,有一条是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,正确处理改革发展稳定关系。部署2019年南京工作,我们要用辩证法思维,把握好四方面的关系。第一,要把握好危与机的关系。当今世界正面临百年未有之大变局,变化与变革的特征愈加明显;我国经济正由高速增长转向高质量发展阶段,危和机同时并存。面对前所未有的复杂形势,我们要认识到,克服了危就是机,失去了机就是危,必须定下心、稳住神、吃住劲,化危为机、危中寻机、以稳促进。当前,一带一路、长江经济带发展、长三角一体化三大国家方略叠加南京,城市面临难得的历史性机遇。刚公布的江苏沿江城市轨道交通规划中,南京一下增加四条城际铁路,以南京为中心的米字形铁路网正在形成;人才、资本等高端要素加速向南京集聚,去年34万大学生在南京就业参保。我们要以更大决心、勇气、手笔、力度去谋发展、求突破,提升中心城市首位度,发挥省会城市更大的作用。第二,处理好稳和进的关系。2018年南京地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长11.1%,两项指标均快于全省、高于全国,在副省级城市中进位明显。按照过去惯例,南京新一年计划指标比全省平均水平高1个点,地区生产总值增长7.5%,但是我们今年指标提到7.5%-8%,就是要在变中求稳中有进的信心。时代因奋斗而常新,城市因梦想而行远。有什么样的追求,才有什么样的结果。我们要去做更多看似不能达成的目标,完成看似不能完成的任务,克服看似不能解决的难题。如果没有这种决心、意志和追求,而是自降一格,我们就不能达到理想的发展境界。第三,正确处理二产和三产的关系。2018年,南京服务业增加值占比60.7%。然而在我省,南京的GDP占了全省的13.6%,工业增加值只占了全省的9%;经济总量全省第二位,工业增加值全省第四位。作为中心城市,南京提升服务业占比是必需的,但这一提升应是城市整体实力提高上的增长,而不是二产发展不那么快,三产一枝独秀。中心城市要高度重视制造业占比过快下降。南京的三次产业结构现在是1.9:37.4:60.7,近几年我们要让制造业占比逐步提升,发展一批全省第一、全国前三、全球有影响力的地标产业,像新能源汽车、集成电路、人工智能等。我们今年打算对工业企业设备投资给一个普惠制的政策,给予10%的政府补贴,将来以江宁为代表的六个工业区,工业投资要占到60%左右。第四,把握好强政府与强服务的关系。强政府与强市场双向叠加,是我省的特点。对于强政府的着力点,省委非常明确,强政府要强在服务上,通过政府的服务强来助推企业的实力强。南京要坚持问题导向,转换工作视角,把用户思维、客户体验理念,融入政府治理和服务全链条。打造好营商环境,南京要推动更深层次改革,要有更多的刀刃向内,更多地从群众和企业角度去想问题。去年我们在高铁南京南站建了城市候机楼,就是来自一个企业家的建议,一年就把它做成了,在南站办理值机,可以缩短去机场办理时间1小时。将来的目标,我们应该在新街口都可以把禄口机场的值机手续办了,把方便交给企业,麻烦留给政府,评判交给群众。

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在市委第三巡察组巡察市人力资源和社会保障局（市公务员局）工作动员会上的表态发言市人社局党组书记、局长马新民（2018年3月12日）同志们：刚才，李宏林组长和王永平书记分别就巡察我局工作作了重要讲话。李组长和王书记两位领导的讲话，充分体现了中省市各级关于巡视巡察工作的精神，阐明了巡察工作的重要意义，明确提出了巡察的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法，既是对巡察工作的动员部署，也为我们上了一堂生动的廉政和警示教育党课，具有很强的思想性、指导性、操作性。我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。在此，我作如下表态:一是讲政治，主动接受巡察监督。巡视巡察工作是党内监督的重要形式，是组织对我们的严管和厚爱。巡察目的是监督检查我们贯彻党章、党的十九大精神和《新形势下党内政治生活若干准则》情况，落实市委十二届三次全会和市纪委三次全会精神情况，重点监督检查局党组、各支部和党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩、践行四个意识、落实中央八项规定精神《实施细则》和省市委《实施办法》、纠治四风特别是整治形式主义、官僚主义情况，以及落实中、省、市各项决策部署情况。局系统全体党员干部要把思想和行动统一到巡察工作的要求上来，牢固树立自觉接受巡察的意识，切实增强主动接受监督的政治自觉。局党组把支持和配合巡察工作作为一项重大政治任务，以虚心诚恳的态度接受监督检查，向巡察组实事求是地介绍情况，客观公正地反映问题。这次巡察市、县人社联动，并延伸到市就业局、市医保中心和失业中心三个单位，不论是延伸的单位还是未延伸到的单位，都要高度重视巡察工作，积极配合，以高度的政治责任感、严肃认真的态度，完成好巡察组安排的各项工作任务。二是顾大局，全力配合巡察工作。配合市委巡察组做好巡察工作，是我们的政治责任。局党组成立了巡察工作联络小组，我任组长，李浩、军民同志任副组长，抽调了政治素质高、业务能力强的同志参与巡察的服务保障工作。各单位、各科室以及联络小组要坚决服从巡察组的安排，严格按照要求，组织好各类会议，及时提供文件资料，为巡察组了解真实情况、高效开展工作创造良好的环境和条件，绝不能因自身原因影响巡察工作的顺利开展。如出现延误、失误、错误的，局党组将严肃追责。三是守纪律，实事求是提供情况。我们每个人入党宣誓的时候，面对党旗庄严承诺对党忠诚，说到更要做到。要严格执行政治纪律、政治规矩，本着对党、对组织和对同志高度负责的态度，诚实接受检查，有一说一、有二说二，不隐瞒问题、不回避矛盾，客观公正地向巡察组提供情况、反映问题。在这里，我代表人社局党组，向巡察组郑重承诺，从我做起，从班子成员做起，自觉当好反映情况、自查自纠、改进提高的表率，绝不敷衍应付，绝不隐瞒事实，绝不护短遮丑，对巡察组开展的各项工作，坚决做到不干涉、不打听、不添乱，确保巡察组工作正常开展。四是重实效，从严从实整改落实。我们要牢记整改不力是失职，不抓整改是渎职。对巡察中发现和查找出来的问题，要逐条对照，认真研究，举一反三，制定详实的整改方案，细化措施，立行立改。请巡察组的各位领导和同志对我们的工作多批评、多指导，对我们的干部多提醒、多教育，多提宝贵意见，严肃指出我们工作存在的问题和不足，帮助我们抓好整改。我们也一定会把这次巡察工作当作加强党性锻炼、检验工作成效的良好机遇，按照巡察组指出的问题，严肃整改，积极作为，促进我局党的建设、党风廉政建设、干部队伍和人社服务能力上水平、上台阶，努力开创全市人社事业发展新局面。以上是我代表局党组的表态，也是承诺，请巡察组和同志们监督。

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解放思想实干担当不断将沈阳振兴发展推向前进沈阳市委经济工作会议发言材料汇编（2019年12月20日）12月19日，在市委经济工作会议上，和平区、浑南区、沈北新区、新民市、市发展改革委、市自然资源局、市商务局、市营商局负责人分别结合工作实际做表态发言。他们表示，将深入贯彻落实市委经济工作会议精神，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，坚定不移贯彻新发展理念和高质量发展要求，解放思想、实干担当，推动各项任务落实落地，各项工作提质提效，不断将沈阳振兴发展推向前进。完善产业链条提升城区品质和平区刘志寰和平区将认真贯彻落实市委经济工作会议精神，扬长避短攻坚克难，不叫苦、不畏难，稳扎稳打、苦干实干，用担当作为体现工作成效，用高质量发展助力沈阳振兴。坚定不移完善产业链条，围绕产业链抓项目招商，围绕产业链抓业态升级，围绕产业链抓要素集聚。坚定不移释放文化动能，推动文化+商贸，挖掘传统商贸业文化内涵，推动文化+科技，积极培育文化科技融合领军企业，推动文化+旅游，以红色文化业态带动旅游发展。坚定不移增强市场活力，优化营商环境，创新强化事中事后监管；深化国企改革，实行经营层市场化选聘、差异化薪酬经营业绩考核制度，加快国有企业混改；加强中小企业培育，推进三好街科技成果转化基地建设，拓展民营经济空间。坚定不移提升城区品质，深入推进基层社会治理，构建现代化社会治理体系，全力保障改善民生，稳定就业形势，加强城区建设管理，持续提升城市功能和人居环境。坚定不移做优发展空间，深耕老城区，发展楼宇经济，一楼一策，启动盘活停缓建工程和闲置楼宇，建设一批竖起来的产业园；拓荒新城区，坚持规划先行、集约开发、滚动开发。坚定不移转变工作作风，以能力提升年为抓手，着力提升政治、学习、业务、执行、廉洁能力，加强督、优化考、严肃问、公正用。全面提升发展能力和治理能力浑南区单义浑南区将按照市委经济工作会议的要求部署，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持和加强党的全面领导，强化规划引领，推动改革开放创新，全面提升发展能力和治理能力，为沈阳建设国家中心城市贡献浑南力量。聚焦产业链条，加强定向精准招商，全力抓好高新区产业发展规划和促进产业发展20条政策的落实，强化产业链思维，加快实施创新型企业梯度培育计划，强化空间支撑和要素保障。坚持创新驱动，不断强化创新能力建设，打造沈阳浑南科技城，鼓励高校院所、重点企业建设创新平台，加大质素创新力度，全方位突出高新区、自贸区品牌形象标识。整合开放资源，着力释放对外开放优势，用好用足综保区政策，充分利用自贸区海关监管等便利化措施，立足统筹区域发展，深化京沈对口合作。理顺体制机制，用改革激发活力和动力，全面推行管委会+公司运营模式，完善行政区、高新区、自贸区一体化发展机制，优化绩效考核体系，继续深化放管服改革、万人进万企活动和突出问题专项整治。打造文化+产业，努力提升城市品质，树立文化+的思维，打造新城区的新文化，深化文商旅融合，探索新的融合领域，加快推进数字娱乐电竞产业园建设。注重以民为本，持续提高社会治理效能，搭建区城市精细化管理综合指挥平台，发挥基层党组织在基层治理中的作用，加强社区和乡村治理。扬优势补短板强弱项沈北新区闻然沈北新区将认真贯彻落实市委经济工作会议精神，紧密结合地区实际，坚持稳中求进总基调，着力扬优势、补短板、强弱项，坚决完成全面建成小康社会目标任务，努力在推动高质量发展中走在全市前列。坚持解放思想，推动改革创新更加深入，持续推进开发区改革，深化体制机制创新，以亩均思维谋划产业发展和项目建设，大力推动国资国企改革。坚持项目为王，推动主导产业升级壮大，坚持走精致发展、特色发展之路，瞄准主导产业、优势产业、特色产业，狠抓定向招商、精准招商，2020年必保引进亿元以上项目100个、开复工项目180个。坚持创新开放，推动发展方式持续转变，促进科研成果就地转化，实施高新技术企业培植计划，主动承接产业转移和创新要素辐射，支持优势企业继续走出去，努力提高地区经济的外向度。坚持做优环境，推动区域承载力不断提高，坚决打造诚信政府，持续提高审批服务效能，大力支持民营企业发展，持续加强生态保护与生态环境建设。坚持以城带乡，推动空间优势有效释放，以道义、虎石台、辉山、新城子四个城市组团为重点，强化规划引领、规划管控，加大土地征收攻坚力度，走出一条以核心城区+产业园区+特色村镇为模式的新型城镇化发展道路。坚持以民为本，推动发展成果惠及民生，深入推进农业供给侧结构性改革，全面推进乡村振兴。做大经济总量提升发展质量新民市周鹏举新民市坚决贯彻落实市委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以乡村振兴战略为统领，以全国百强县为标杆，补短板、建机制，打基础

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在党委办公室主任座谈会上的发言各位领导、各位同仁：大家好！首先，很感谢组织上召开这次党委办公室主任座谈会，给我们创造了一个学习交流的机会。近年来，XX党委办公室在区委的正确领导和市委办公室的具体指导下，遵照五个坚持和三服务的工作要求，履职尽责，争先创优，较好地完成了各项工作任务，真正成为了让区委放心的前哨后院。一、我们的做法（一）注重干部培养，激发队伍活力。区委办公室是区委的核心和枢纽，位置关键、职责重大、角色重要，面对新形势、新任务、新要求，要做好办公室工作，必须有一支高素质干部队伍。因此，我们始终把对区委办公室党员干部的教育培养放在第一位。一是强化政治理论学习。以两学一做学习教育常态化制度化为抓手，通过三会一课、聘请上级部门和党校教授授课等方式，不断加强政治理论学习，教育引导党员干部增强四个意识，在工作中践行四讲四有；二是强化业务知识学习。围绕提高区委办公室干部的八种能力，坚持利用各种时间、借助不同载体，加强政治、经济、法律、电子商务等领域的前沿知识的教育，特别是结合市委打造金融中心的功能定位要求，邀请省金融系统知名专家XXX先生就金融的重要性、如何提高金融供给质量、如何防范金融风险等内容进行了重点培训，增强了办公室谋划布局、精准施策和培育壮大金融产业的能力。三是强化实践锻炼学习。坚持交叉锻炼，强化工作的主动性、系统性和创造性，形成倒逼机制，引导办公室全体干部向实践学、向领导学、向同事学、向群众学，促使办公室的各位同志练就了开口会说、提笔会写、问策会对、遇事会干的看家本领。四是强化培养使用。坚持把一线培养、选拔、使用干部作为重要职责，积极为有责任心、有担当精神、有创新意识、有工作能力、有良好作风的五有干部创造进步的平台和机会，畅通干部出口，使优秀人才进得来、出得去，近三年来，区委办公室交流重用正科X名，提拔正科X名、副科X名，有效激发了区委办公室干部的激情和活力。（二）注重机关建设，树立模范先锋。区委办公室是区委的第一窗口，一定程度上影响体现着全区工作的质量和水平。为此，我们高度重视机关建设，努力在方方面面走前头、做表率。一方面，狠抓工作制度建设。结合形势变化，对《XX区委办公室工作制度汇编》进行了进一步修订和完善，使办公室工作的更加规范化、高效化和富有时代性。另一方面，狠抓机关文化建设。结合区委实干者有位的用人导向，提炼总结并大力倡导首善、争先、干净、实干、担当的xx精神，营造了一个团结紧张、严肃活泼、进取务实、干净担当的人文环境。（三）注重发挥作用，建好前哨后院。区委办公室处于各项中心工作的最前沿，既是区委的总参谋、总策划，又是总指挥、总调度。我们坚持围绕中心，服务大局，找准定位，创新方式，努力打造让区委放心的前哨后院。在办文上，秉承精稿意识，起草了大量符合上级精神、领导意图、群众愿望的高质量、高水平文稿，特别是在区委书记XX同志的指导和带领下，完善了打造首善之区的发展思路，明确了生产性服务业和生活性服务业的主攻方向，完成了《XX区信访工作调查》《高擎xx精神火炬，筑就首善胜利高峰》等X篇有分量的调研报告，其中获得省、市主要领导批示的报告X篇，获得省、市优秀调研成果的报告X篇，充分发挥了以文辅政的作用，受到了区委主要领导的充分肯定。在办会上，严控会议活动规模经费，持续深改会风，开小会、开解决问题的会，切实提高了会议质量和效率。在办事上，主动发挥协调左右、联系内外、沟通上下的作用，积极加强与上下级党委系统的纵向联系，以及与各大班子办公室、机关各部门之间的横向联系，确保了运转流畅、政令畅通、形成合力。在信息服务上，紧贴区委三项重点四区建设等中心工作，广泛收集、挖掘、上报重点项目建设情况、各部门工作情况、基层工作动态、社情民意等各类信息1300余条，为上级领导了解XX、区委领导科学决策提供了大量及时快捷、准确客观的信息参考。在督查工作上，创新推行大督查模式，整合两办督查室、目标办、考核办力量，将上级领导重要批示、区委中心工作、重点项目建设、民生承诺、人大政协议案办理等工作进行数据管理，台账推进，并按照严督查、务求真的标准，从维护区委权威、提高执行力、确保政令畅通的高度出发，真督实查，叫板求真，不徇私情，有效推动了各项工作的扎根落地。二、存在问题对xx区委办公室来说，目前存在的最大问题就是任务重、压力大、人员少。我们的编制，……。而且xx区是全市的核心城区，工作多、任务重，在加上干部编制少、年龄结构相对偏大，在一定程度上导致了一人多岗，混岗混编，特别是从事政务性工作的一线工作人员仅由X名，工作上存在精力欠缺、难以专一的问题，与区委办公室的枢纽地位、职能职责和承担的工作量不相适应。三、对策建议（一）统筹考虑基层工作任务和机构、编制问题。当前，人少

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全省城市基层党建会议交流发言醴陵是全国首批县级市，经过30多年的发展，城区面积由7平方公里拓展到114平方公里，城市人口由8万增至30多万，居民区由22个增至115个，413家规模企业、325栋商圈楼宇集聚在城区，近半数基层党组织、党员活跃在城区。近年来，我们主动适应城市发展新形势新任务，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚决扛起从严治党主体责任，更新观念、革新举措、创新服务，城市基层治理有序推进、党建工作水平整体提升，初步探索了一条符合县域特点的城市基层党建新路子。理念提起来：紧扣党建引领基层治理这一主线随着城市建设不断加速，一方面，醴陵知名度、美誉度和影响力全面提升，荣获全国百座宜居宜业魅力县城省级园林城市省级卫生城市等称号；另一方面，积累的矛盾和问题日益凸显，城镇化率高质低，服务供给能力不足，城市治理办法不多，传统的方式手段越来越不管用。理念一变天地宽。我们坚持把解放思想、转变观念摆在首要位置，紧紧抓住基层党建引领基层治理这条主线，不断增强抓好城市基层党建的思想自觉和行动自觉。一是深入调研聚共识。2016年，市委成立了由我任组长，市委常委任副组长的城市基层党建工作专题调研组，分组开展了为期3个月的调研，重点围绕基层体制、基层队伍、基层治理、基层保障等要素，梳理出街道体制机制、社区治理体系、多元主体参与社区共治、基层服务保障等17个方面的突出问题，做到底子清、情况明。通过调研，我们充分认识到：党建工作是城市发展最重要的软环境，在凝聚思想共识、服务经济发展、化解矛盾纠纷、维护和谐稳定方面，城市基层党建大有可为、无可替代。只有牢牢抓住基层党建这个纲，城市治理才能纲举目张、事半功倍。二是综合研判明方向。去年以来，市委先后召开15次常委会议，系统学习习近平总书记关于城市工作和城市基层党建工作的重要指示精神，谋划部署城市基层党建工作，明确提出，要进一步强化党的意识，强化党的领导，把党的建设贯穿于城市基层治理各方面和全过程。先后出台强化党建引领实施意见、六基规则等一系列制度，进一步明确各层级各领域基层党组织功能定位、职能职责、目标任务，对抓好城市基层党建工作作出具体安排。三是以上率下抓推进。市委建立城市基层党建工作联席会议制度，把4个街道、28个职能部门纳入成员单位，每季度调度一次工作情况、每半年进行一次专题研究或召开现场例会，及时交流工作情况，分析解决具体问题。建立市、街道、社区、网格四级联动工作体系，把城市基层党建工作纳入各级党组织书记述职评议考核内容，着力推动责任落实、任务落地。力量统起来：紧抓区域互联共建这一关键充分发挥城市各类资源要素集中集聚优势，强化集成集约加强统筹整合，发挥最大效益。一是推动资源下沉。我们投入8400万元全面升级4个街道便民服务中心和19个五彩社区，将与居民紧密相关的75项职权下放到街道，将2.1亿元的项目资金打包给社区，让基层有资源、有能力为群众办事。二是推动区域共建。市委专门发文，明确街道社区大工委制兼职委员制实体化运作机制，吸纳87家驻区单位党员负责人作为街道社区兼职委员，选派71名基层党员干部担任驻区单位党建联络员，推动街道社区与驻区单位交叉任职联结共建力量，定期例会协商共建事项，签订责任状落实共建责任。去年以来，街道社区与驻区单位联合实施共建项目7000余个，盘活教育、文化、体育等活动场所190处。今年连续暴雨期间，醴陵火车站千名旅客滞留，街道社区与驻区单位第一时间组织党员群众安抚旅客，赢得各方点赞。三是推动网格治理。将城区划分为220个网格，推行网格1+6工作模式，明确网格党支部主导网格内卫计、民政、安全生产、社会治安、城市管理等工作，实现人在格中走，事在网中办。今年三创四化（创国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市，绿化、美化、亮化、数字化）中，网格支部牵头、所有驻格单位配合，全民参与融合联动，短短3个月，全市126条大街小巷面貌焕然一新。部分老城区地势低洼、逢汛必涝，今年各方力量及早行动，抢在汛期前完成一江两岸（渌江河南北两岸）防洪工程建设，在特大洪峰面前，城区历史上首次没有发生内涝。上百名在老城区居住了30多年的居民自发给市委送锦旗，并感叹：就算洪水滔天也不怕了，党群同心、力比天高！服务强起来：紧贴满足群众需求这一重点牢牢把握服务的鲜明主题，切实增强基层党组织服务功能，为老百姓解难题、办实事，满足多样化多元化需求。一是建强服务力量。选派街道机关优秀干部到社区任职，将154名社区两委干部明确为公共管理服务全日制工作人员。面向社会公开招聘200名专职网格员，引导成立两代表一委员帮扶队、党员先锋队、五老宣讲队、妇团文明队等各类志愿者队伍125支。今年以来，各类组织开展服务活动2431次，解决问题1.94万个，群众的幸福

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市财政局在2019年全区财政工作会议上作经验交流发言近日，全区财政工作会议在南宁召开。会议深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议、全国财政工作会议和全区经济工作会议精神，总结2018年财政工作，部署2019年财政工作。自治区党委常委、常务副主席秦如培出席会议并作讲话，自治区财政厅厅长关礼做工作报告。黄颂副局长代表贵港市财政局作了《锐意创新谋突破攻坚克难促发展贵港市财政力促重大项目建设取得新突破》经验交流发言。2018年以来，贵港市财政局坚持创新思路，采取四项措施加强基建项目管理，有效控制项目投资规模和标准，节约财政资金，提高投资效益，项目建设取得显著成效。一是建立联合审核机制，前移审核关口合理控制投资规模。市财政局在政府投资委员会决策机制基础上，成立以局长为组长，分管领导为副组长，成员为预算科、经建科、评审中心的联合审核小组，对需纳入投资委员会审议的项目，着重在项目投资必要性可行性、投资规模及建设标准、资金来源等方面进行联合审核，严抓项目入库、预审，前移审核关口，合理控制投资规模。2018年，累计审核项目218个，合理压缩项目投资规模11.19亿元，其中降低工程建设标准约5亿元，为政府投资委员会决策提出了科学决策建议，有效节约了财政资金。二是规范联审流程三步走，推进项目有效实施。联合审核小组分工明确，各司其职，形成合力，严格按照三步走审核程序规范推进项目联审。经建科着重在项目的必要性可行性提出审核意见。评审中心着重在项目的建设标准、投资规模提出审核意见。预算科着重在项目的资金来源提出综合审核意见。三是引入投资评审专家，强化项目决策评审。建立贵港市政府大额投资项目评审专家库，在项目业立项阶段提前介入，对项目匡算开始进行专业合理的审核，从源头上严控项目建设标准和投资规模，做好项目上会前的审核把关，着力遏制建设项目高估冒算和超概（预）算等浪费现象。专家主要涉及经济、财务、法律、建筑、造价、水利、道路桥梁等专业领域。四是建立基建项目库，强化项目全过程动态监控。筹建基建项目库管理系统，要求项目业主单位将基建项目的立项、可研、设计、开工建设、资金拨付、审计结算等各环节信息录入系统，实行全过程动态监控，促进政府投资项目资金使用规范化、制度化、程序化。同时，通过录入项目信息完善项目档案管理，形成本地区项目建设历史信息库，为审批新的投资项目提供有力的决策依据，避免与解决项目重复建设问题。

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刘雪荣同志在市政协五届四次会议委员发言大会上的讲话（二0二0年一月五日，根据录音整理）年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。一年一度的市两会，一年一度的政协全会委员大会发言，每年形式一样，但是发言人不一样，发言的主题也不尽相同。无论同与不同，不变的是委员大会发言作为每年政协全会的重要看点，是政协委员建言资政、凝聚共识的重要平台和履职方式。市委、市政府对政协全会委员大会发言历来高度重视。党政主要负责同志每年都来参加大会，听取意见建议，这是黄冈的传统和品牌。我到黄冈工作至今，连续14年一年不落地参加大会、听取发言。每次参加委员发言大会，我都非常珍惜、非常用心，觉得这是党委政府和政协委员面对面沟通交流的一次难得机会。刚才，共有10位委员进行了大会发言，其他20位委员提交了书面发言材料。丽新同志代表市委、市政府对大家的发言进行了总结和点评，就进一步做好提案办理工作作出了安排部署，讲得很好，我完全赞成。大家的发言选题精准、分析透彻、建议中肯、成果丰硕，涵盖经济社会发展方方面面。听了看了后，我深受启发、深受教育。从中可以感受到委员们调研深入、思考认真，体现了高度的事业心责任感，体现了良好的综合素质和履职能力，也体现了扎实的工作作风。这里面有很多的金点子、金句子，会后我将安排交办，加快成果转化运用。去年的委员发言大会上，我提出政协组织和政协委员要答好三道考题。即，黄冈要在高质量发展中力争上游，我们怎么办？黄冈改革发展稳定需要良好的环境，我们怎么办？人民群众越来越向往更加美好的生活，我们怎么办？一年来，市政协深入动员全市各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕这三道考题开展工作，提交了高质量的政协作业。1月3日的《黄冈日报》以《春天，交出一份靓丽的新答卷》为题，用一个通栏两个整版的篇幅进行详细报道，介绍了政协一年来的答题情况。报道对这三道考题有一个精准解读，首先是政治考题，其二是发展考题，其三是民生考题，其四是履职考题。从新闻视角鲜活生动地对政协工作进行了系统回顾，这与政协工作报告互为补充、互相印证。这篇报道很有分量、很有价值，对于我们深入贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署，扎实做好各项工作，具有启发和借鉴意义。希望每一位政协委员都认真学习、消化吸收。去年我们答了这三道考题，今年怎么办？要继续作答，明年也要继续作答，持之以恒，久久为功。政治考题、发展考题、民生考题、履职考题，是政协工作的永恒答卷，只有坚持不懈把这几道题答好，一年答得比一年好，我们的工作就能不断迈上新台阶。今天，我着重就学习贯彻党的十九届四中全会精神，谈一谈个人心得体会。党的十九届四中全会作出了关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，这是以习近平同志为核心的党中央，在当今世界面临百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期，作出的具有重大现实意义和深远历史意义的战略部署。《决定》由15个部分构成，主要内容体现为十三个显著优势的系统总结，十三个坚持和完善的全面部署。坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治是第三部分，分为五个方面，讲了人大工作、政协工作、统战工作、民族区域自治和基层群众自治。特别强调要谋求最大公约数，画出最大同心圆。公约数、同心圆是两个数学概念，用来比喻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，恰如其分，精辟贴切。什么是公约数？公约数是指一个能被若干整数同时整除的整数。如果一个整数同时是几个整数的约数，称这个整数为它们的公约数；公约数中最大的称为最大公约数。对任意的若干正整数，1总是它们的公约数。比如，12、16两个整数，它们的公约数是1、2、4。因为12÷1=12，16÷1=16，12÷2=6，16÷2=8，12÷4=3，16÷4=4，都能同时整除。在1、2、4三个公约数中，4是最大的，就是12、16的最大公约数。从哲学意义上讲，公约数是12与16的一致性和多样性的统一。一致性指它们有共同的公约数，多样性指它们的公约数不只一个。坚持一致性和多样性统一，就是谋求它们的最大公约数。同样道理，来看一看中国共产党和各民主党派的关系，这里面有很多一致性。比如，坚持中国共产党的领导，坚定中国特色社会主义共同理想，热爱祖国、热爱人民，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。不论什么党派、什么信仰，组织章程是什么、联系什么界别、从事什么工作，这几条都是共同的，这就是公约数。那最大公约数是什么？就是坚持中国共产党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。毫无疑问，这就是最大公约数。什么叫同心圆？是指同一平面上同一圆心而半径不同的圆其特点是圆心相同、半径不同。以一个点为圆心的所有圆都是同心圆，同心圆有无穷个，但圆心只有一个。引申来

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目录在全国生态环境保护大会上的讲话习近平.-1-在全省生态环境保护大会上的讲话湖南省人民政府省长许达哲-57-在南京市打好污染防治攻坚战动员大会上的讲话中共江苏省委常委、南京市委书记张敬华-72-在南京市打好污染防治攻坚战动员大会上的主持词中共南京市委副书记、市长蓝绍敏-86-在全市生态环境保护大会上的讲话中共六盘水市委副书记、市长李刚-94-在全市生态环境保护大会上的讲话中共遵义市委副书记市长魏树旺.-118-在全州生态环境保护大会上的讲话州委副书记、州长卫岗-131-在全市生态环境保护大会上的讲话中共济源市委书记张战伟.-147-在全市生态环境保护大会上的讲话中共梧州市委书记、市长李杰云.-163-在全市生态环境保护暨打好2018－2019年秋冬季污染防治攻坚战大会上的讲话中共运城市委副书记、市长朱鹏..-173-在全市生态环境保护专项整治行动动员部署电视电话会议上的讲话安康市政府副市长何邦军.-183-在全市生态环境保护大会上的讲话中共咸阳市委副书记、市长卫华.-191-在2018年全市环境保护工作会议上的讲话平凉市政府副市长宋全科.-203-在全市生态环境保护大会上的讲话中共靖西市委常委、常务副市长谌宏军.-220-在全区生态环境保护大会上的讲话中共六枝特区党委副书记、政府区长方裕谦-230-在江南区生态环境保护大会上的讲话中共南宁市江南区委书记梁开景.-244-在全区生态环境保护大会上的讲话辽源市人民政府副市长，西安区委书记徐晖-254-在全区生态环境保护大会上的讲话区委常委、区总工会主席白涛-264-在全区生态环境保护大会上的讲话中共兰州市城关区区委书记韩显明..-272-在全县生态环境保护大会上的讲话中共永靖县委书记尹宝山.-281-认真贯彻落实党的十九大精神奋力开创舟曲生态环境保护工作新局面——在2018年全县生态环境保护工作推进会议上的讲话中共舟曲县委副书记李世华..-290-在全区生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会上的讲话中共云城区委书记徐树新.-303-在全市打好污染防治攻坚战暨263专项行动推进会上的讲话中共苏州市委常委、副市长王翔.-308-在吴中区污染防治攻坚战推进会暨全区263专项行动第四次工作例会上的讲话中共吴中区委副书记、区长陈嵘.-324-在北辰区污染防治攻坚行动指挥部第一次会议上的讲话中共北辰区区委副书记、区长王宝雨-332-在全县环境污染防治攻坚战推进会上的讲话中共商城县委副书记、县长周哲.-340-在全县生态环境保护大会上的讲话（摘要）中共黄梅县委书记、县人大常委会主任马艳舟.-345-在全市生态环境保护大会上的讲话中共保山市委常委、腾冲市委书记赵碧原..-350-在全市生态环境保护大会上的讲话中共运城市委常委、河津市委书记鞠振.-363-在2018年市环保委第七次会议上的讲话中共自贡市委副书记、市长何树平..-379-在全州环境保护工作会议上的讲话(摘要稿)海西州人民政府副州长阿英德-392-在全县企业落实生态环保主体责任会议上的讲话-399-中共石泉县委常委副县长耿国泉.-399-有关部门在龙口全市环境保护工作会议上的表态发言米脂县住房和城乡建设局在全县生态环境保护会议上的表态发言-411-有关部门在山东省生态环境保护大会暨四减四增三年行动动员大会-419-有关单位在南京市打好污染防治攻坚战动员大会上的交流发言..

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