发挥好人品牌引领作用打造全民向善文明之城中共南阳市委南阳市人民政府近年来，南阳市大力开展群众性精神文明创建活动，扎实推进公民思想道德建设，先后有1人当选感动中国年度人物，7人荣获全国道德模范提名奖，75人荣登中国好人榜，涌现出一大批南阳好人，形成了南阳好人品牌，为创建全国文明城市提供了重要道德支撑。我们的做法是：一、坚持以文塑城，厚植好人沃土南阳是楚文化的发源地和汉文化的荟萃之地，自古就有崇文向善、重德尚义的鲜明印记。市委、市政府坚持以文塑城的发展理念，大力传承以诸葛亮为代表的躬耕文化、范仲淹为代表的忧乐文化、内乡县衙为代表的官德文化、张仲景为代表的医德文化，让鞠躬尽瘁、心忧家国、公正廉明、济世救人的道德理念融入南阳人工作学习生活。深刻阐发南阳文化的时代价值、时代内涵，以实施南水北调中线工程建设和移民迁安、举办第七届全国农民运动会为契机，大力发扬忠诚担当、大爱报国的移民精神和勇于担当、务实重干的农运会精神，高标准建设了南水北调、农运会主题展馆和移民精神教育基地，举办先进事迹报告会900多场次，受众达90余万人，用伟大的时代精神润泽乡里，淳化风气，激励广大干部群众。坚持开展传、树、争、做（传家风家训、树公德美德、争先锋先进、做好人好事）系列教育实践活动，用人人能参与的活动载体，用群众喜闻乐见的传播形式，激励广大市民群众学雷锋、做好事，以邓州编外雷锋团为代表的南阳学雷锋志愿服务活动，不仅感动了南阳城乡，更传遍了全国各地，有力推动了核心价值观的全民践行。二、坚持以德育人，打造好人品牌只有培育向上向善的市民，才能塑造文明进步的城市。南阳市坚持树强道德标杆、优培行业标兵、广推身边好人，通过选好人、学好人、当好人，为创建全国文明城市提供更加丰润的道德滋养。在推选各级模范、好人过程中，广泛开展寻找南阳好人寻找身边好人寻找美德少年等活动，制作好人榜好人墙好人廊好人苑100多万平方米、宣传橱窗6800多块、善行义举榜3700多个，印发《身边好人齐参与》倡议书100万份，把每个人在生活中发现的凡人善举、感人事件变成好人线索，逐级选拔，优中选优，确保每个好人能够立得起、叫得响。在学习宣传模范的过程中，既注重报道事迹、挖掘精神，更注重社会反响、群众参与。去年5月，南阳救火英雄王锋的壮举发生后，我们开展了多角度、立体式、全方位的宣传活动，引发全国人民对英雄的关心和礼赞，从为救治英雄募集善款，到包专机赴京治疗，再到送完英雄最后一程，每一个阶段都最大限度激发了人们学习英雄、礼敬英雄的热潮。也让广大群众发自内心感到，当好人不吃亏、有好报。在模范事迹感召下，近期南阳市又涌现了在湖南娄底舍己救人的殷晓非、在新疆阿克苏制伏持刀歹徒的李运航、以69岁高龄勇救4名落水儿童的最美奶奶柴小女、托举三兄弟板车哥等一大批好人，他们都是南阳乃至全国人民心中的楷模、榜样。三、坚持以人为本，促进创建惠民创建文明城市是民之所需、民之所盼，也是全体市民共同的事业。南阳市牢固树立为了人民搞创建、依靠人民搞创建的工作理念，积极为广大市民营造良好的生活环境，为更多人争做好人创造优厚的激励机制。一是坚持创文创卫一起抓、民生实事全力干，新建和提升改造20个农贸市场、10个夜市市场、3个菜市场、10个专业市场、85个临时疏导点，对城区143个社区和1420个机关单位、居民楼院进行全方位整治、精细化提升、规范化管理。二是坚持创建与全市重点工作协调联动，集中开展道路打通、园林绿化、五水共治、大气污染防治，聚焦门前三包、交通秩序整治、脏乱差治理和取缔占道经营等，不断创造优美环境、优良秩序。三是建立对各类先进典型、模范好人的政府抚恤、社会捐助、基金奖励、结对帮扶机制，先后出资近千万元解决先进典型的生活难题，把典型宣传列入全市目标管理和绩效考评，进一步推动形成发现、培育、宣传、学习好人的工作机制，激励更多市民群众关注创建、支持创建、投身创建，通过创建全国文明城市这个过程，实现市民文明素质和社会文明程度的不断提升。一座城市精神的形成，离不开好人精神的传播。南阳市将以这次会议为契机，认真贯彻赵素萍部长讲话精神，发挥南阳好人的品牌效应，用无数的好人托起一座城市的文明。一要在提高市民知晓率支持率上下功夫，进一步动员广大市民群众参与创建、共筑文明。二要在提高市民认可度满意度上下功夫，真心诚意邀请市民对创建工作、成果成效进行监督评判。三要在提高市民幸福感获得感上下功夫，加强创文、创卫成果的综合应用，让创建效益最大化、市民利益最大化，为打造全民向善的文明之城而不懈努力！

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目录XX党委关于召开庆祝建党97周年暨七一总结表彰会的通知.2XX党委庆祝建党97周年暨七一总结表彰大会议程.3XX党委庆祝建党97周年暨七一总结表彰大会主持词4发挥先锋作用筑牢战斗堡垒8——在庆祝建党97周年暨七一总结表彰大会上的讲话.8立足岗位知行合一不断前行..12——获得表彰党员发言12XX党委关于召开庆祝建党97周年暨七一总结表彰会的通知一、会议时间2018年6月XX日（周X）上午XX：00二、会议地点XX会议室三、与会人员党员代表、列席代表（详见附表）四、相关要求1．各党支部书记负责带领本单位与会代表入场，按照指定座位就坐并签到，XX：XX入场完毕；2．与会代表男士着白色短袖衬衣，深色西裤；女士着正装。党员佩戴党员徽章；3．入场后请自觉保持会场秩序，手机置于关闭或静音状态；4．获奖先进集体、优秀党员和优秀党务工作者代表于8:00准时入场。5．各党支部请于6月XX日XX:00之前将与会代表名单报至XX，如有特殊情况不能参会，请提前一天告知。联系人：XXX，电话：XXX。附件：参加XX七一表彰会名额分配表中共XXX委员会2018年6月XX日XX党委庆祝建党97周年暨七一总结表彰大会议程一、时间2018年6月XX日（周XX）上午XX：00二、地点XX会议室三、大会议程1．奏（唱）《国歌》；2．重温入党誓词；3．宣读《关于表彰2017-2018年度党内先进集体和优秀个人的决定》；4．为获奖的先进集体和优秀个人代表颁奖；5．先进代表交流发言；6．领导讲话；7．奏《国际歌》。XX党委庆祝建党97周年暨七一总结表彰大会主持词XXX（2018年6月XX日）开会前，由XXX同志宣读会议应急预案。同志们：今天，我们在这里隆重召开庆祝建党97周年暨七一总结表彰大会，回顾总结一年来党建工作取得的新进展、新突破、新成果，表彰先进、鼓舞士气、激励干劲，进一步动员广大党员干部坚定信念，团结奋进，立足岗位，勇挑重担，为全面完成各项任务而努力奋斗!下面，我宣布：XX党委庆祝建党97周年暨七一总结表彰大会现在开始！今天会议有7项议程。首先，进行会议第一项议程：奏（唱）国歌。请全体同志起立。……会议进行第二项议程：重温入党誓词。请各位党委委员到主席台下站立。……会议进行第三项议程：请作业区党委委员XXX同志宣读《关于表彰2017-2018年度党内先进集体和优秀个人的决定》。会议进行第四项议程：为受到表彰的先进单位和优秀个人颁奖。请受到表彰的先进党支部XX党支部、XX党支部、XX党支部上台领奖。请受到表彰的优秀共产党员代表XX、XX、XX、XX、XX、XX上台领奖；请受到表彰的优秀党务工作者XX、XX、XX、XX、XX、XX上台领奖。此外，XX党支部被评为公司红旗党支部，XX党支部被评为公司先进党支部，XX同志被评为公司模范共产党员，XX、XX、XX、XX4名同志被评为公司优秀共产党员，XX同志被评为公司优秀党务工作者。让我们对以上单位和个人表示祝贺。会议进行第五项议程，先进集体和优秀个人代表交流发言。请先进党支部代表XX同志交流发言。请优秀共产党员代表XX同志交流发言。会议进行第六项议程：请党委书记XXX同志讲话。……同志们，今天的会议开得非常好，内容丰富、鼓舞人心、催人奋进，达到了预期效果。刚才，隆重表彰了先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者等一批先进典型，3名同志分别作了交流发言。XX书记代表作业区党委总结了一年以来党建工作特别是XX品牌建设工作开展情况和取得的成绩，并对下步工作提出了具体要求。结合本次会议精神的贯彻落实，我简单强调三点意见：第一，要高度重视，认真传达并贯彻落实本次会议精神。会后，各党支部要迅速行动起来，党政班子成员先行一步，深刻把握本次会议的精神实质。然后要结合本单位实际，召开支部党员大会，将会议精神传达给每一名党员，进而带动全员，进一步激发全体员工干事创业的积极性、主动性和创造性，充分发挥基层党组织的凝聚力、战斗力和广大党员的先锋模范作用，为XXX提供组织保障。第二，要认真履职，深入推进全面从严治党向基层延伸。要按照集团公司《党建工作责任制实施办法》的相关要求，突出谁主管谁负责，管业务必须管党建的理念，将落实党建责任制同落实岗位责任制和安全生产责任同等对待，认真抓好一岗三责。坚持融入中心，服务大局，深刻理解XX品牌创建的丰富内涵、重要意义和任务目标，深入推进两

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全省创建文明城市工作经验交流会议发言材料之四倡导全民守礼办好民生实事共建共促共享城市文明中共x市委x市人民政府近年来，x市在创建全国文明城市过程中，坚持以人民为中心的工作导向，突出创建的群众性广泛性，大力推动全民守礼、全民参与，让广大市民在参与中共享创建成果。我们的具体做法是：一、全民守礼，用道德力量感染人自2015年，x市就在机关、企业、学校、社区、村镇开展全民守礼行动，推动社会主义核心价值观落细落小落实。党政机关、事业单位参与率100%，农村、社区参与率75%。通过开展全民守礼，机关办事效率明显提高，企业诚信经营成为风尚，社区、农村邻里和谐蔚然成风。一是广泛宣传。在媒体开办专题栏目，在城乡建设家训文化馆、礼仪文化墙、乡村记忆馆、守礼一条街等1.8万多处，组织巡演1000余场，让群众处处接受文明礼仪熏陶。二是找准载体。在全市开展书香x、全民诵经典活动，连续12年举办过端午佳节、诵中华经典、做有德之人活动，连续10年举办过大年、谢父母孝老敬亲活动，连续8年举办孝贤模范评选，先后10次在中央文明办举办的全国培训班上介绍经验。三是五礼并举。针对机关人员、企业人员、社区居民、农村居民、青少年等不同对象，开展有针对性的守礼活动，守敬业之礼，建设服务型机关；守友善之礼，建设和谐社区；守崇德之礼，建设文明校园；守诚信之礼，建设信用企业；守孝贤之礼，建设孝贤农村。四是四级联动。出台《全民守礼行动实施意见》，动员市、县、乡、村四级联动，推动全民守礼行动进基层。注重典型带动，做到每镇都有示范村，每村都有文明户，让群众深切感受到守礼才能受尊重，有礼才能有好报。二、立足群众，用民生实事造福人创建依靠群众，创建为了群众。x市在创建文明城市过程中，坚持把与老百姓衣食住行等民生问题放在首位，不断增强群众的获得感、幸福感。一是加快城市建设，让市民生活称心。新建改造117条道路、7座沙澧河大桥，整治背街小巷923条，新建公厕200座。升级改造道路照明64条，新安装路灯5493盏，实现大街小巷照明全覆盖。投资1.2亿元购置环卫机械作业车辆280台，适合道路机扫率达到100%。二是整治七小门店，让市民吃饭放心。针对制售小食品、小餐饮门店卫生条件差、质量隐患多等问题，开展集中攻坚行动、专项清理行动，6900多家七小门店环境、设施普遍提升，七小门店整治被评为2015年度群众最满意的民生实事一等奖。三是改造老旧小区，让市民居住舒心。采取开发企业回头整治、文明单位帮扶整治、自建小区自行整治和各区政府兜底整治四种整治模式，投资1.08亿元对全市996个老旧小区进行改造提升。推行社会化、市场化、专业化的简易物业管理，物业费由业主、市、区财政三方各分担5元共同承担，所有老旧小区全部实施物业服务，惠及群众85990户。积极改造城市旧城区、棚户区和城中村，完成房屋征收600万平方米，建设安置房260万平方米。城区内340家废品收购站和775家养殖场全部外迁。四是开展全民健身，让市民愉悦身心。提出10分钟健身圈健身理念，建设100个街心游园和5处全民健身活动中心，市民出门10分钟之内能找到健身场所。125个小区建有健身广场，配套安装各类健身器材950件。建设多功能运动场6个，建成河南省唯一的国家级体育公园——沙澧国家体育公园。五是发展公共交通，让市民出行顺心。投资近6000万元，购置130台节能和新能源公交车，优化公交线路，降低公交车费，围绕一轴、两环、七线，建设城市自行车绿道30多公里，设置108个公共自行车服务点，引导广大市民绿色出行。三、健全机制，用刚性制度约束人规范市民行为，提升文明素养，既需要长期教育引导，也离不开制度约束，和市民自我管理、自我监督。x市先后制定两城同创工作考评办法、奖惩资金管理办法、市民有奖举报办法、城市网格化管理考核办法等工作制度，建立周督导、月排名、季讲评、半年奖惩、年终总评的督导考评机制，促进文明城市创建工作高效开展。如城市网格化管理，每个网格配备一长五员（网格长、卫生监督员、城管监督员、环保监督员、七小监督员、文明宣传员），对网格内秩序、卫生、环保、门店和市民教育进行管理和监督，哪个网格出现问题，处罚网格长和相应管理人员。建立了微信投诉平台，市民只要举报车窗抛物、暴露垃圾、敞口垃圾池、旱厕、未封闭的垃圾道，就可获得50—100元奖金，极大调动了市民参与创建的积极性。对车辆乱停乱放、行人闯红灯现象，一周一曝光，既通报批评又经济处罚，有效遏制了不文明行为。创建文明城市活动开展以来，市政府每年拿出2000多万元，奖励创建工作先进单位、热心市民，极大调动基层创建积极性。创建全国文明城市是强者与强者之间的激烈竞争，与先进城市相比，x市还存在创建标准不高、工作责任不实、突出问题整治不够彻底等问题。我们将以此次会

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决战决胜脱贫攻坚座谈会讲话交流发言3月6日，党中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，具有很强的指导性和针对性，进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。我认真聆听了总书记的重要讲话，认为总书记的讲话发出了决战决胜脱贫攻坚总攻战的动员令，吹响了攻克最后贫困堡垒的冲锋号，为我们打赢脱贫攻坚收官战指明了前进方向、注入了强大动力。作为一名分管扶贫工作的领导，我认为我们必须要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，凝心聚力啃下硬骨头，真正兑现全面小康也一个不能少的诺言，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。一要拧成一根绳，打好攻坚战。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年。在新冠肺炎疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的阶段，党中央专门召开座谈会，习近平总书记发表重要讲话，对凝心聚力决战决胜脱贫攻坚进行再动员、再部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央打赢脱贫攻坚战的坚强决心和坚定信心。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。我们要以总书记重要讲话精神为指引，坚持把打赢脱贫攻坚战作为增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的实际行动，全市上下拧成一根绳，一鼓作气、乘势而上，集中优势力量、发起最后总攻，确保脱贫攻坚再战再胜、连战连胜、决战决胜，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。二要铆足一股劲，啃下硬骨头。总书记在讲话中指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。今年是脱贫攻坚最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作难度更大、任务更重、要求更高。全市上下要铆足一股劲，坚定信心、迎难而上，坚决克服疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。要努力克服疫情影响，严格落实分区分级精准防控策略，优先支持贫困劳动力务工就业，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，支持扶贫产业恢复生产，加快扶贫项目开工复工，做好对因疫致贫返贫人口的帮扶；要谋划好组织好春风行动，充分利用好春耕生产的有利时机，把蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等绿色优质农产品变成产业优势、经济优势；要认真对标对表两不愁三保障要求，用绣花功夫做细各项脱贫工作，确保每一环节都精益求精；要做好啃硬骨头的充分准备，遵循扶贫与扶志、扶智相结合，制定务实细致的脱贫对策；要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，不断提升群众对脱贫攻坚工作的满意度；要切实做好贫困群众的基本生活保障和因疫致贫人口的帮扶，及时落实兜底保障等帮扶措施，不断增强贫困群众克服困难、摆脱贫困的信心，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。三要定下一个调，携手奔小康。当前，我市还有XX贫困人口，这是贫中之贫、困中之困﹔还有XX万脱贫不稳人口和边缘人口，返贫致贫风险不小。我们要定下一个调，真正兑现全面小康也一个不能少的诺言，把准方位航向，聚力解决绝对贫困问题，确保2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困。要改进工作作风，落实奖惩机制，主要领导带头，主动担当，以上率下，带动各级干部提振精气神，以决战决胜姿态打赢打好脱贫攻坚战；要以提高脱贫质量为核心，加大对贫困村内贫困人口的支持，要盯准目标，制定并落实好各项帮扶措施持续发力，坚决提高帮扶措施的针对性与实效性；要健全稳定脱贫长效机制，对已脱贫人口做到脱贫不脱责任、不脱帮扶、不脱政策、不脱项目，确保稳定脱贫不返贫；要夯实具体工作任务，抓紧找差距、补短板、强弱项，切实提高脱贫质量，全面反映脱贫工作效果；要严格考核开展普查，严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫；要统筹推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。脱贫攻坚工作已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，我们要以更强大的勇气、更扎实的作风、更顽强的干劲，思想要紧起来、力度要大起来、速度要快起来，采取超常规的手段和超常规的力度，全力推进脱贫攻坚各项工作顺利开展，确保脱贫攻坚任务如期全面完成，向党中央、向历史、向全市人民交一份合格答卷。

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全省创建文明城市工作经验交流会议发言材料之一坚持以人民为中心的发展思想建设和谐宜居文明城市中共驻马店市委驻马店市人民政府近年来，驻马店市委、市政府牢固树立创文为人民、创文促发展的理念，以创建全国文明城市为目标，加大投入、补齐短板，实施攻坚、集中整治，完善机制、加强管理，着力解决群众最关心最直接最现实的问题，走出一条具有驻马店特色的创建之路。工作中，我们始终做到五个坚持：一、坚持情系于民，不忘创建初心始终坚持为民创建，着力在满足人民群众需求、改善生产生活环境、提升市民文明素质和城市文明程度上下功夫，先后召开30余次高规格、大规模的动员会、推进会、培训会，切实解决为谁创建、谁来创建、如何创建的问题。针对群众反映强烈的突出问题和薄弱环节，成立市容环境、文明交通、公益广告、志愿服务、诚信建设等8个专项攻坚行动领导小组，分别由一名市委常委和一名市级领导担任正副组长。四大班子领导分包重点路段和社区，深入一线、靠前指挥。市委市政府督查室、六城联创办、创文办成立联合督查组，加强督促检查，强化奖惩问责，以务实的作风、扎实的措施推进创文工作。二、坚持造福于民，加大民生投入驻马店是一个欠发达的农业大市，基础薄弱、欠账较多。为改变落后现状，我们创新融资模式，加大建设力度。2015年，投资70多亿元，实施100多个基础设施项目；2016年，投入100多亿元，实施300多个重点城建项目；今年又以百城建设提质工程为带动，在中心城区实施7大类338个城建项目，计划投资142亿元。道路交通方面，打通65条断头路，改造940条背街小巷，完成30余条主干道升级改造，实施12条组团连通工程。生态水系方面，对6条河流进行整治，实施4个水系公园建设和水系连通、雨污分流。园林绿化方面，对20多处公共绿地进行改造，新增绿化面积90万平方米，城市绿化率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积3项指标均高于国家园林城市标准。环卫设施方面，新改建垃圾中转站47座、公厕288座，改造旱厕近万座。投资2.1亿元，购置1097台先进环卫清扫、清运、洒水、降尘车辆，城区机械化清扫率和高压冲水率达到100%。公共服务方面，市图书馆、博物馆、气象科普馆、群艺馆、体育中心、职工文化活动中心等建成投用，科技馆、青少年宫、杨靖宇纪念馆、会展中心加快建设，城市功能逐步完善，城市面貌明显改观。三、坚持问需于民，开展攻坚行动过去驻马店给人的印象是脏乱差，对外形象差，群众意见大。我们坚持向困难开战，向顽疾亮剑，整合资源、集中整治、全力攻坚。开展市容环境攻坚行动，从群众反映强烈的清运垃圾入手，对老旧社区、无主社区、城中村堆积多年的垃圾集中清运，清运垃圾35万吨，一举消灭困扰群众多年的脏乱差问题。设立12319零星建筑垃圾清运热线，免费清运垃圾8000多吨。投入5000万元，对38个城中村、1100个楼院进行整治，关停限改两小单位490多家，清理转移废品收购站200余户，拆除违章墙体广告3万平方米、门店橱窗广告2400处，粉刷墙体立面65万平方米。开展城市秩序攻坚行动，抽调40名精干警力，成立交警支队机动巡逻大队；招募协管员300人，通过交通违法有奖举报、增加停车位、建立文明交通宣传电子屏、清理占道经营等方式，有效改善市区交通秩序。投入4.19亿元，对13个农贸市场进行标准化升级改造，改造面积8.5万平方米,受到市民广泛称赞。开展规范化建设攻坚行动，对所有办事处、乡镇政府、社区硬件设施进行完善提升，对全市222家窗口单位和116家机关、企事业单位进行集中治理，对公交、出租司机进行专业培训，市区64所中小学校全部达到规范化建设标准。开展文明内涵攻坚行动，广泛深入开展弘扬和践行核心价值观主题活动，努力打造好人之城，选树道德模范、身边好人工作在全省位于前列，2015年中央媒体集中报道了我市公民道德建设工作。投入3000多万元，新增实体公益广告900余处、8万多平方米，更换路牌站牌公益广告3400余块。大力推进诚信建设和志愿服务制度化，加快建设信用信息互联互通、交换共享平台，开展诚信教育实践活动，开展万名文明使者志愿服务市直单位周五志愿服务日志愿服务手牵手活动，各类志愿者近52万人，文明单位干部职工注册志愿者达到95%以上。四、坚持取信于民，健全长效机制为避免群众担心的创建搞形式、一阵风，我们坚持以常态长效的管理巩固创建成果。推行制度化管理。出台市民文明行为规范和中心城区公共厕所、建筑工地文明施工、居住小区、农贸市场、文明交通等管理办法。出台市容管理考核办法，对辖区办事处、职能部门进行严格考核奖惩。推行网格化管理。进一步理顺市、区、办事处、社区、网格职能，以沿街商户和单位为点，落实门前三包责任制；以主次干道为线，实行路长责任制；以行政区域为面，实行三级网格化管理，做到

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李伟在萍乡海绵城市建设现场推进会上的发言海绵城市建设是我省推进国家生态文明试验区建设的重要内容之一，省委、省政府对此多次做出专题部署。萍乡市作为全省唯一国家首批试点城市，获得中央财政12亿元资金支持，通过这几年的建设取得了显著成效。今天，省政府在此召开现场推进会，省委常委、副省长刘强同志亲自出席会议并作重要讲话，总结经验做法，交流工作成效，对进一步推进全省海绵城市建设具有十分重要的意义，也必将更加有力地促进全省海绵城市建设工作全面深入开展。受省财政厅党组书记、厅长朱斌同志委托，下面，结合财政工作，汇报三点意见：一、提高政治站位，增强工作主动性和自觉性各地财政部门要充分认识海绵城市建设的重要意义，统一思想、提高认识，深入贯彻落实省委、省政府关于推进海绵城市建设的各项决策部署，切实提高政治站位，增强工作的主动性和自觉性，积极配合住建、水利等部门制定完善相关制度办法，强化资金筹措力度，切实加强资金监管，确保海绵城市建设各项任务顺利推进。二、创新投入方式，努力拓展筹资渠道为鼓励和引导各地大力推进海绵城市建设，按照省政府要求，2017年和2018年省财政厅会同省住房城乡建设厅共筹措省级资金4800万元，通过奖补形式支持南昌市、吉安市、抚州市等3个省级试点城市建设。从试点的情况看，各试点市都能把握机遇，主动谋划，切实推进各项试点任务。《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发[2015]75号）和《江西省政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（赣府厅发[2016]4号）都提出了在海绵城市建设中要坚持政府引导，广泛吸引社会资本参与的明确要求。各地财政部门要按照中央和省里要求，积极探索多元化投融资方式，大力倡导运用PPP模式，以及通过转让特许经营权、政府购买服务、股权合作、委托运营等方式，吸引社会资本共同推进海绵城市建设和运营。此外，也可借鉴省外其他试点地区经验，利用经过海绵体改造后的区域房价、地价升值之机，积极探索运用地产开发和海绵城市建设相融合的方式拓宽建设资金来源渠道。三、加强资金管理，提高使用效益各地财政部门要会同住建、水利等部门加强资金管理，切实加快预算执行，努力避免出现资金沉淀、钱等项目等情况。同时，要进一步完善资金绩效自评机制，对资金使用做到事前、事中和事后的跟踪问效。探索建立有效的奖惩机制和严格的责任追究制度，通过多方位的问效与问责，更好地规范资金管理，提高资金使用效益。同志们，海绵城市建设是百年大计，功在当代、利在千秋，各地财政部门一定要认真贯彻落实省委常委、副省长刘强同志的重要讲话精神，勇于探索，开拓创新，充分发挥财政职能作用，为海绵城市建设贡献智慧和力量，为促进全省生态文明建设而不懈努力！

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刘雪荣同志在市政协五届四次会议委员发言大会上的讲话（二0二0年一月五日，根据录音整理）年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。一年一度的市两会，一年一度的政协全会委员大会发言，每年形式一样，但是发言人不一样，发言的主题也不尽相同。无论同与不同，不变的是委员大会发言作为每年政协全会的重要看点，是政协委员建言资政、凝聚共识的重要平台和履职方式。市委、市政府对政协全会委员大会发言历来高度重视。党政主要负责同志每年都来参加大会，听取意见建议，这是黄冈的传统和品牌。我到黄冈工作至今，连续14年一年不落地参加大会、听取发言。每次参加委员发言大会，我都非常珍惜、非常用心，觉得这是党委政府和政协委员面对面沟通交流的一次难得机会。刚才，共有10位委员进行了大会发言，其他20位委员提交了书面发言材料。丽新同志代表市委、市政府对大家的发言进行了总结和点评，就进一步做好提案办理工作作出了安排部署，讲得很好，我完全赞成。大家的发言选题精准、分析透彻、建议中肯、成果丰硕，涵盖经济社会发展方方面面。听了看了后，我深受启发、深受教育。从中可以感受到委员们调研深入、思考认真，体现了高度的事业心责任感，体现了良好的综合素质和履职能力，也体现了扎实的工作作风。这里面有很多的金点子、金句子，会后我将安排交办，加快成果转化运用。去年的委员发言大会上，我提出政协组织和政协委员要答好三道考题。即，黄冈要在高质量发展中力争上游，我们怎么办？黄冈改革发展稳定需要良好的环境，我们怎么办？人民群众越来越向往更加美好的生活，我们怎么办？一年来，市政协深入动员全市各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕这三道考题开展工作，提交了高质量的政协作业。1月3日的《黄冈日报》以《春天，交出一份靓丽的新答卷》为题，用一个通栏两个整版的篇幅进行详细报道，介绍了政协一年来的答题情况。报道对这三道考题有一个精准解读，首先是政治考题，其二是发展考题，其三是民生考题，其四是履职考题。从新闻视角鲜活生动地对政协工作进行了系统回顾，这与政协工作报告互为补充、互相印证。这篇报道很有分量、很有价值，对于我们深入贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署，扎实做好各项工作，具有启发和借鉴意义。希望每一位政协委员都认真学习、消化吸收。去年我们答了这三道考题，今年怎么办？要继续作答，明年也要继续作答，持之以恒，久久为功。政治考题、发展考题、民生考题、履职考题，是政协工作的永恒答卷，只有坚持不懈把这几道题答好，一年答得比一年好，我们的工作就能不断迈上新台阶。今天，我着重就学习贯彻党的十九届四中全会精神，谈一谈个人心得体会。党的十九届四中全会作出了关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，这是以习近平同志为核心的党中央，在当今世界面临百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期，作出的具有重大现实意义和深远历史意义的战略部署。《决定》由15个部分构成，主要内容体现为十三个显著优势的系统总结，十三个坚持和完善的全面部署。坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治是第三部分，分为五个方面，讲了人大工作、政协工作、统战工作、民族区域自治和基层群众自治。特别强调要谋求最大公约数，画出最大同心圆。公约数、同心圆是两个数学概念，用来比喻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，恰如其分，精辟贴切。什么是公约数？公约数是指一个能被若干整数同时整除的整数。如果一个整数同时是几个整数的约数，称这个整数为它们的公约数；公约数中最大的称为最大公约数。对任意的若干正整数，1总是它们的公约数。比如，12、16两个整数，它们的公约数是1、2、4。因为12÷1=12，16÷1=16，12÷2=6，16÷2=8，12÷4=3，16÷4=4，都能同时整除。在1、2、4三个公约数中，4是最大的，就是12、16的最大公约数。从哲学意义上讲，公约数是12与16的一致性和多样性的统一。一致性指它们有共同的公约数，多样性指它们的公约数不只一个。坚持一致性和多样性统一，就是谋求它们的最大公约数。同样道理，来看一看中国共产党和各民主党派的关系，这里面有很多一致性。比如，坚持中国共产党的领导，坚定中国特色社会主义共同理想，热爱祖国、热爱人民，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。不论什么党派、什么信仰，组织章程是什么、联系什么界别、从事什么工作，这几条都是共同的，这就是公约数。那最大公约数是什么？就是坚持中国共产党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。毫无疑问，这就是最大公约数。什么叫同心圆？是指同一平面上同一圆心而半径不同的圆其特点是圆心相同、半径不同。以一个点为圆心的所有圆都是同心圆，同心圆有无穷个，但圆心只有一个。引申来

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解放思想实干担当不断将沈阳振兴发展推向前进沈阳市委经济工作会议发言材料汇编（2019年12月20日）12月19日，在市委经济工作会议上，和平区、浑南区、沈北新区、新民市、市发展改革委、市自然资源局、市商务局、市营商局负责人分别结合工作实际做表态发言。他们表示，将深入贯彻落实市委经济工作会议精神，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，坚定不移贯彻新发展理念和高质量发展要求，解放思想、实干担当，推动各项任务落实落地，各项工作提质提效，不断将沈阳振兴发展推向前进。完善产业链条提升城区品质和平区刘志寰和平区将认真贯彻落实市委经济工作会议精神，扬长避短攻坚克难，不叫苦、不畏难，稳扎稳打、苦干实干，用担当作为体现工作成效，用高质量发展助力沈阳振兴。坚定不移完善产业链条，围绕产业链抓项目招商，围绕产业链抓业态升级，围绕产业链抓要素集聚。坚定不移释放文化动能，推动文化+商贸，挖掘传统商贸业文化内涵，推动文化+科技，积极培育文化科技融合领军企业，推动文化+旅游，以红色文化业态带动旅游发展。坚定不移增强市场活力，优化营商环境，创新强化事中事后监管；深化国企改革，实行经营层市场化选聘、差异化薪酬经营业绩考核制度，加快国有企业混改；加强中小企业培育，推进三好街科技成果转化基地建设，拓展民营经济空间。坚定不移提升城区品质，深入推进基层社会治理，构建现代化社会治理体系，全力保障改善民生，稳定就业形势，加强城区建设管理，持续提升城市功能和人居环境。坚定不移做优发展空间，深耕老城区，发展楼宇经济，一楼一策，启动盘活停缓建工程和闲置楼宇，建设一批竖起来的产业园；拓荒新城区，坚持规划先行、集约开发、滚动开发。坚定不移转变工作作风，以能力提升年为抓手，着力提升政治、学习、业务、执行、廉洁能力，加强督、优化考、严肃问、公正用。全面提升发展能力和治理能力浑南区单义浑南区将按照市委经济工作会议的要求部署，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持和加强党的全面领导，强化规划引领，推动改革开放创新，全面提升发展能力和治理能力，为沈阳建设国家中心城市贡献浑南力量。聚焦产业链条，加强定向精准招商，全力抓好高新区产业发展规划和促进产业发展20条政策的落实，强化产业链思维，加快实施创新型企业梯度培育计划，强化空间支撑和要素保障。坚持创新驱动，不断强化创新能力建设，打造沈阳浑南科技城，鼓励高校院所、重点企业建设创新平台，加大质素创新力度，全方位突出高新区、自贸区品牌形象标识。整合开放资源，着力释放对外开放优势，用好用足综保区政策，充分利用自贸区海关监管等便利化措施，立足统筹区域发展，深化京沈对口合作。理顺体制机制，用改革激发活力和动力，全面推行管委会+公司运营模式，完善行政区、高新区、自贸区一体化发展机制，优化绩效考核体系，继续深化放管服改革、万人进万企活动和突出问题专项整治。打造文化+产业，努力提升城市品质，树立文化+的思维，打造新城区的新文化，深化文商旅融合，探索新的融合领域，加快推进数字娱乐电竞产业园建设。注重以民为本，持续提高社会治理效能，搭建区城市精细化管理综合指挥平台，发挥基层党组织在基层治理中的作用，加强社区和乡村治理。扬优势补短板强弱项沈北新区闻然沈北新区将认真贯彻落实市委经济工作会议精神，紧密结合地区实际，坚持稳中求进总基调，着力扬优势、补短板、强弱项，坚决完成全面建成小康社会目标任务，努力在推动高质量发展中走在全市前列。坚持解放思想，推动改革创新更加深入，持续推进开发区改革，深化体制机制创新，以亩均思维谋划产业发展和项目建设，大力推动国资国企改革。坚持项目为王，推动主导产业升级壮大，坚持走精致发展、特色发展之路，瞄准主导产业、优势产业、特色产业，狠抓定向招商、精准招商，2020年必保引进亿元以上项目100个、开复工项目180个。坚持创新开放，推动发展方式持续转变，促进科研成果就地转化，实施高新技术企业培植计划，主动承接产业转移和创新要素辐射，支持优势企业继续走出去，努力提高地区经济的外向度。坚持做优环境，推动区域承载力不断提高，坚决打造诚信政府，持续提高审批服务效能，大力支持民营企业发展，持续加强生态保护与生态环境建设。坚持以城带乡，推动空间优势有效释放，以道义、虎石台、辉山、新城子四个城市组团为重点，强化规划引领、规划管控，加大土地征收攻坚力度，走出一条以核心城区+产业园区+特色村镇为模式的新型城镇化发展道路。坚持以民为本，推动发展成果惠及民生，深入推进农业供给侧结构性改革，全面推进乡村振兴。做大经济总量提升发展质量新民市周鹏举新民市坚决贯彻落实市委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以乡村振兴战略为统领，以全国百强县为标杆，补短板、建机制，打基础

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在党委办公室主任座谈会上的发言各位领导、各位同仁：大家好！首先，很感谢组织上召开这次党委办公室主任座谈会，给我们创造了一个学习交流的机会。近年来，XX党委办公室在区委的正确领导和市委办公室的具体指导下，遵照五个坚持和三服务的工作要求，履职尽责，争先创优，较好地完成了各项工作任务，真正成为了让区委放心的前哨后院。一、我们的做法（一）注重干部培养，激发队伍活力。区委办公室是区委的核心和枢纽，位置关键、职责重大、角色重要，面对新形势、新任务、新要求，要做好办公室工作，必须有一支高素质干部队伍。因此，我们始终把对区委办公室党员干部的教育培养放在第一位。一是强化政治理论学习。以两学一做学习教育常态化制度化为抓手，通过三会一课、聘请上级部门和党校教授授课等方式，不断加强政治理论学习，教育引导党员干部增强四个意识，在工作中践行四讲四有；二是强化业务知识学习。围绕提高区委办公室干部的八种能力，坚持利用各种时间、借助不同载体，加强政治、经济、法律、电子商务等领域的前沿知识的教育，特别是结合市委打造金融中心的功能定位要求，邀请省金融系统知名专家XXX先生就金融的重要性、如何提高金融供给质量、如何防范金融风险等内容进行了重点培训，增强了办公室谋划布局、精准施策和培育壮大金融产业的能力。三是强化实践锻炼学习。坚持交叉锻炼，强化工作的主动性、系统性和创造性，形成倒逼机制，引导办公室全体干部向实践学、向领导学、向同事学、向群众学，促使办公室的各位同志练就了开口会说、提笔会写、问策会对、遇事会干的看家本领。四是强化培养使用。坚持把一线培养、选拔、使用干部作为重要职责，积极为有责任心、有担当精神、有创新意识、有工作能力、有良好作风的五有干部创造进步的平台和机会，畅通干部出口，使优秀人才进得来、出得去，近三年来，区委办公室交流重用正科X名，提拔正科X名、副科X名，有效激发了区委办公室干部的激情和活力。（二）注重机关建设，树立模范先锋。区委办公室是区委的第一窗口，一定程度上影响体现着全区工作的质量和水平。为此，我们高度重视机关建设，努力在方方面面走前头、做表率。一方面，狠抓工作制度建设。结合形势变化，对《XX区委办公室工作制度汇编》进行了进一步修订和完善，使办公室工作的更加规范化、高效化和富有时代性。另一方面，狠抓机关文化建设。结合区委实干者有位的用人导向，提炼总结并大力倡导首善、争先、干净、实干、担当的xx精神，营造了一个团结紧张、严肃活泼、进取务实、干净担当的人文环境。（三）注重发挥作用，建好前哨后院。区委办公室处于各项中心工作的最前沿，既是区委的总参谋、总策划，又是总指挥、总调度。我们坚持围绕中心，服务大局，找准定位，创新方式，努力打造让区委放心的前哨后院。在办文上，秉承精稿意识，起草了大量符合上级精神、领导意图、群众愿望的高质量、高水平文稿，特别是在区委书记XX同志的指导和带领下，完善了打造首善之区的发展思路，明确了生产性服务业和生活性服务业的主攻方向，完成了《XX区信访工作调查》《高擎xx精神火炬，筑就首善胜利高峰》等X篇有分量的调研报告，其中获得省、市主要领导批示的报告X篇，获得省、市优秀调研成果的报告X篇，充分发挥了以文辅政的作用，受到了区委主要领导的充分肯定。在办会上，严控会议活动规模经费，持续深改会风，开小会、开解决问题的会，切实提高了会议质量和效率。在办事上，主动发挥协调左右、联系内外、沟通上下的作用，积极加强与上下级党委系统的纵向联系，以及与各大班子办公室、机关各部门之间的横向联系，确保了运转流畅、政令畅通、形成合力。在信息服务上，紧贴区委三项重点四区建设等中心工作，广泛收集、挖掘、上报重点项目建设情况、各部门工作情况、基层工作动态、社情民意等各类信息1300余条，为上级领导了解XX、区委领导科学决策提供了大量及时快捷、准确客观的信息参考。在督查工作上，创新推行大督查模式，整合两办督查室、目标办、考核办力量，将上级领导重要批示、区委中心工作、重点项目建设、民生承诺、人大政协议案办理等工作进行数据管理，台账推进，并按照严督查、务求真的标准，从维护区委权威、提高执行力、确保政令畅通的高度出发，真督实查，叫板求真，不徇私情，有效推动了各项工作的扎根落地。二、存在问题对xx区委办公室来说，目前存在的最大问题就是任务重、压力大、人员少。我们的编制，……。而且xx区是全市的核心城区，工作多、任务重，在加上干部编制少、年龄结构相对偏大，在一定程度上导致了一人多岗，混岗混编，特别是从事政务性工作的一线工作人员仅由X名，工作上存在精力欠缺、难以专一的问题，与区委办公室的枢纽地位、职能职责和承担的工作量不相适应。三、对策建议（一）统筹考虑基层工作任务和机构、编制问题。当前，人少

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在全省大气污染综合治理工作电视电话会议上的发言高建民同志们：按照会议安排，我向大家简要通报一下2017年全省大气污染综合治理工作情况，对2018年重点任务及全国两会期间空气质量保障工作进行安排部署。一、2017年大气污染综合治理工作情况2017年，全省上下坚决贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设和大气污染防治重要指示要求，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以环境质量改善为核心，统筹推进压能、减煤、治企、降尘、控车、增绿等各项措施，着力开展7个专项行动和秋冬季大气污染综合治理强化攻坚，有效扭转了空气质量不降反升的不利局面，圆满完成了年度目标任务。全年全省PM2.5平均浓度为65微克/立方米，同比下降7.1%，超额完成了6%的年度目标，超国家大气十条确定的目标任务14.8个百分点，其中10月1日至12月31日，全省PM2.5平均浓度67微克/立方米，同比下降37.4%，人民群众蓝天幸福感大大增强。绝大部分市、县（市、区）完成了年度目标任务，从各市看，PM2.5平均浓度改善幅度较大的是石家庄、承德、衡水、唐山、保定、廊坊、邢台等7市，从各县（市、区）看，PM2.5平均浓度改善幅度较大的是涿州市、大厂回族自治县、霸州市、文安县、永清县、香河县、故城县、安平县、固安县、景县。省政府关于2017年全省各市及县（市、区）空气质量改善完成情况的通报已经印发，通报中也提出了有关要求，请大家认真领会落实。2017年基本工作情况是：（一）突出目标导向，健全治污体系。省委、省政府高度重视大气污染综合治理工作，精心谋划部署，制定印发《河北省大气污染综合治理的实施意见》及18个配套专项方案，建立联席会议制度和七个一工作推进机制，集中开展农村清洁供暖和燃煤小锅炉、劣质煤流通、散乱污企业、露天矿山、扬尘污染、交通运输领域污染集中整治7个专项行动。针对秋冬季重污染天气多发、污染严重的特点，制发实施《河北省2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》及专项督察、执法检查、量化问责、信息公开、宣传报道等5个专项方案（1+5方案），确立6大方面13大项40项具体强化措施，形成了完整的治污工作体系。（二）突出治本攻坚，强化重点突破。坚定不移去产能，全省共压减退出炼铁产能2066万吨、炼钢产能2555万吨、淘汰火电机组34台68万千瓦，水泥产能261万吨、平板玻璃500万重量箱、焦化产能808万吨。着力调整能源结构，全省完成气代煤、电代煤验收通气253.7万户，超额完成年度目标任务，为区域空气质量改善发挥了重要作用。大力推进燃煤锅炉治理，全省共淘汰燃煤锅炉3.9万台5.8万蒸吨，提标改造燃煤锅炉311台2.1万蒸吨。加强散煤治理和市场监管，开展劣质散煤管控百日会战行动，抽检散煤8083个批次，立案1309件。（三）突出协同减排，强化源头防控。集中开展散乱污企业整治行动，共整治散乱污企业10.8万家，其中关停取缔68747家，整合搬迁898家，整治改造38785家。实施重点行业污染物全面达标计划，完成石化、化工、工业涂装、印刷等重点行业VOCs治理1737家。强化排污许可证管理，完成火电、造纸、钢铁、水泥等15个重点行业国家版排污许可证的核发工作。着力治理扬尘污染，全省治理建筑工地5170个。开展露天矿山集中整治行动，完成责任主体灭失矿山迹地修复绿化255处。积极推进车油路污染综合治理，淘汰老旧车8.8万辆，推广新能源汽车4.3万辆。集中开展成品油市场和重型柴油车专项整治，抽检成品油24811个批次，立案1582件。严格秸秆露天焚烧管控，组织开展秸秆禁烧和综合利用情况执法大检查，约谈21个县（市、区），处罚问责371人。大力推进增绿扩容，新增造林绿化面积536万亩，完成年度任务的127.6%。（四）突出应急减排，强化预警应对。完成重污染天气应急预案修订工作，加强研判会商，精准预警，提前启动应急响应，分级发布预警信息，预警发布准确率和重污染天气过程捕捉率达90%以上。对错峰生产和停限产企业不搞一刀切，按照一市一策、一业一策，对5254家企业实施错峰生产，有效实现了削峰降速。实践证明错峰生产、错峰运输是应对重污染天气的有效举措。圆满完成党的十九大、一带一路国际合作高峰论坛空气质量保障任务，北京市专门致函表示感谢。（五）突出督察执法，强化责任追究。持续开展利剑斩污专项行动，破获了一大批涉气环境违法案件。特别是进入秋冬季以来，组织开展了四轮大气污染综合治理专项督察和执法检查专项行动，突出督政督企、严惩重罚、量化问责，形成了全方位、多领域强力推进大气污染治理的态势。共检查企业（点位）6.93万个，查处涉气问题1.89万个，查办违法案件2215起，对大气污染治理进展缓慢和落实不力的市、县政府进行公开约谈，追责问责相关

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全面施保精准施救提高残疾人幸福指数——市民政局在市残联五届主席团二次全会暨全市工作会议上的发言残疾人作为一个特殊群体，是弱势中的弱势、贫困中的难点，历来是党和政府高度关心、社会各界高度关注、社会救助重点所为的对象。为认真贯彻落实党的十九大关于兜底线、织密网、建机制的总要求，市民政局认真履行为民解难的职责，建立健全残疾人社会救助体制机制，切实有效做好残疾人的社会救助工作，不断提高残疾人的生活质量和幸福指数。一、精心谋划，积极完善残疾人救助措施1.健全残疾人救助制度体系。为妥善解决残疾人生活问题，一直以来，我们坚持不懈地抓好残疾人保障工作，重点设计好、规划好残疾对象的保障制度措施。针对残疾人部分或完全丧失劳动能力、劳动收入低或无收入，普遍生活自理能力弱等特殊情况，我们结合残疾人救助工作实际，顺应形势、因势而为，在社会救助政策框架内专门就残疾人救助制定了一系列救助措施，先后印发了《关于将重度残疾人单独纳入最低生活保障的通知》（襄阳民办〔2012〕103号）、《关于重度残疾人单独纳入最低生活保障的补充通知》（襄阳民办〔2015〕90号）、《关于进一步落实残疾人社会救助政策的通知》（襄阳民字〔2018〕128号），逐步形成了以城乡低保（特困供养）保障为主，以临时救助、医疗救助等专项救助及残疾人两项补贴为辅，以其他救助及帮扶措施为补充的残疾人社会救助体系，残疾人的基本生活得到有力保障，有效维护了其合法权益。2.完善残疾人救助工作机制。一是积极实施残疾人救助的部门联动机制。根据襄阳市人民政府办公室《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（襄阳政办发〔2012〕94号），民政部门加强与残联、财政等部门的协调沟通，通过大数据比对平台，逐步实行残疾对象信息互通共享，积极整合各类救助资源，形成社会救助合力，促进残疾人救助工作健康顺利运行。二是大力推行残疾人救助的便民工作机制。在严格条件、严格程序的前提下实行一站式、一次性服务。残疾对象或委托人备齐申办资料后在街道(乡镇)设立的社会救助窗口一个地方、一次性办理完所有救助申办手续。实行主动发现机制，推行上门服务。充分发挥社区等基层社会救助力量的作用，主动到残疾对象家中开展入户调查、办理续保登记等工作，及时发现救助对象的实际问题，针对性提出意见建议，使残疾对象在家中能享受到舒适、贴心的社会救助服务。充分发挥基层民政工作力量做好残疾人保障工作，乡镇民政办主任、村（社区）民政事务工作人员及网格员积极参与残疾人工作，服务残疾人。二、狠抓落实，扎实开展残疾人救助工作1.全面施保，强有力保障残疾人的基本生活。一是一个门槛定对象。严格低保准入，实行精准施保，确保兜底兜得准。民政部门加强与残联等部门的联系，对经残联认定的残疾对象，按照城乡低保准入条件，坚持实行审前核对，严格按照个人申请、街道（社区）受理、民主评议、张榜公示，审核审批的程序办理，确保符合保障条件的残疾对象全部纳入城乡低保、特困供养的保障范围，做到该保的一个不漏，不该保的一个不纳入，维护公平正义和残疾人合法权益。截至目前，我市已将1.96万残疾人纳入了城乡低保保障范围，其中农村残疾保障对象1.24万人，城市残疾保障对象0.34万人，特困供养对象0.38万人。二是一把尺子定标准。严格保障资金的发放，合力确定低保补助水平，确保兜底兜得稳。现行低保政策实行的是差额保障，一般低保家庭享受低保保障时都要扣除该家庭人均劳动收入，月实际低保金低于保障标准。但对于生活困难的重度残疾人，我们实施重点保障，残疾人家庭未享受最低生活保障的，残疾人可以个人名义单独申请，本人按最低生活保障标准全额享受；其家庭已纳入最低生活保障范围的，残疾人本人未全额享受的可以按最低生活保障标准全额享受。并且重度残疾对象可以增发20-100%的低保金。2018年，我市城市残疾保障对象月人均补助水平超过600元，农村残疾保障对象月人均补助水平超过400元，城乡残疾特困供养对象月人均补助超过850元。三是加大对重残对象低保救助力度。为贯彻落实中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的安排部署，制定了《市民政局关于打赢脱贫攻坚战落实社会保障兜底专项行动规划的实施方案》（襄阳民字〔2018〕114号），对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口，经个人申请，可参照单人户纳入农村低保范围。对已经整户纳入低保范围的贫困人口中的重度残疾人、重病患者实施重点保障，其个人增发不低于低保标准20%的补助金。2.精准施救，针对性解决残疾人困难问题。一是实施医疗救助，解决残疾人的就医难题。为破解残疾保障对象看病难、看病贵的难题，我们制定了困难群众医疗救助政策，积极实施医疗救助。资助残疾低保对象参加居民医疗保险或新型

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努力在建设高品质城市中展示城管作为市城市管理和行政执法局党委书记、局长邓鹏宇市委经济工作会议指出，各级各部门要以强烈的省会意识和省会担当推动高质量发展。高质量发展呼唤高品质城市，建设高品质城市是长沙走高质量发展之路的必然要求，更是群众之盼。城市管理部门要着力提升城市品质和管理水平，以绣花功夫推进城市精细化、智能化、人性化管理，坚持以人民为中心建设人民向往的城市，让长沙更加和谐宜居。推进精细化管理，打造精致精美品质长沙。天下大事，必作于细。建设品质城市要在细中求精，在精细中尽显自己的优势。要精细维护，在不断完善市政、环卫、交通设施和街道社区管理等精细化维护作业标准体系的基础上，启动城市道路两厢建（构）筑物外立面清洗、翻新工作，彻底清除多年的积尘和斑点，推动立面清洗成为维护作业新常态，洗出看得见的品质。要精细管理，分步推进生活垃圾分类减量，精心打造20个生活垃圾分类精品示范小区，启动运行生活垃圾清洁焚烧项目，推动我市垃圾终端处置由卫生填埋向清洁焚烧升级，继续加强餐厨垃圾收运处置全覆盖，保持餐厨垃圾处理在全国的先进地位。要精细执法，针对各类影响城市面貌和市民生活的乱象开展专项整治行动，建立违法广告、招牌、建筑清单，摸清城市家底，实施清单式拆除，真正让城市整洁、靓丽起来。要精细提质，按照精致精美标准，高质量推进主次干道、支路街巷、老旧社区等提质改造，进一步推进主城区夜景亮化建设，围绕特色打造城市，建设一批都市园艺社区、特色风貌街巷，既要展示现代化风味，又要体现老长沙风格。用工匠精神提升城市品质，将精致、精细、精美、文明的品质精神体现在城市的每个细节。推进智能化管理，打造五位一体智慧城管。中央城市工作会议提出，要着力打造智慧城市，加快数字化城市管理向智慧化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察五位一体。要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，加快形成用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的城市治理新方式，推动智慧城市建设取得实效。一方面，要强化智慧管理，基于城市管理网格化平台，加强行政许可、行政处罚、城管考核等城市管理全要素数据的采集、整合和分析，善用大数据治脏、治乱、治差，促进多部门公共数据资源互联互通和开放共享，为网格内群众提供一站式服务。另一方面，要强化智慧执法，加快城市管理和综合执法档案信息化建设，依托信息化技术，综合利用视频一体化技术，探索快速处置、非现场执法等新型执法模式，提升执法效能。推进人性化管理，打造宜居宜业美好家园。把长沙建设成为美好家园，是中央、省委和市委的要求，也是人民群众的期待。城市管理部门要发挥担当精神，大力推进人性化管理，致力于让长沙更加宜居、更有温度。人性化就是尊重人的本性，要坚持以人为本，把城市管理工作抓小、抓细、抓具体，让群众的衣、食、住、行更加舒适。要让小区更加宜居，在两年提质100个老旧社区的基础上，继续加大投入，抓好50个老旧社区提质提档工作，将人性化理念贯穿到提质建设中，让城市充满人情味和幸福感。要让道路更加宜行，坚持行人优先，持续开展人行道整治，清除影响行人通行的亭棚、箱柜、杆线、设施等障碍，提升人行道品质，深入开展城管、交警联合执法，大力整治占用人行道停车乱象，做到还路于行人。要让城市更加宜游，加强景区、风光带、商圈等重点区域执法整治，营造良好的市容秩序，积极开展厕所革命，打造一批示范性公厕，让居民和游客享受到舒适方便的城市环境，从细微处体现人性化、人情味和人文精神。

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侯旭同志在全市农村生活垃圾治理工作现场观摩会议上的发言尊敬的国辉市长、各位领导、同志们：大家好！首先非常欢迎大家到滦南视察指导工作。刚才看了滦南的几个村，应该说滦南的农村环境整治工作也处在一个初始探讨的阶段，工作中还有很多的欠缺和不足，也欢迎大家提出非常宝贵的意见。去年以来，在市委、市政府正确领导下，在上级相关部门精心指导下，滦南县把改善农村人居环境，作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，坚持政府主导+市场运作+群众参与，扎实开展农村人居环境整治攻坚。下面，就农村生活垃圾治理工作做一简要汇报交流：一、创新思路，全面推行市场化运作。农村垃圾面临清扫难、运输难、处理难、保持难的四难情况，为走出整治、反弹、再整治、再反弹的怪圈，我们下定决心，打破陈旧观念，树立市场思维，将农村环境治理推向市场。一是优中选优，确定市场主体。2017年9月，经过多方对接，采用公开招标的方式，最终以1394万元招募到唐山市东信物业服务有限公司，负责全县农村垃圾清扫、收集和清运，589个行政村全部纳入集中整治范畴，1400万对于物业公司既要买设备，又要清扫，前两年可能会赔钱，但是步入正轨运转起来以后，是有利润的。二是配齐装备，构建框架体系。督促物业公司，完善组织架构，增上设备设施，选聘保洁人员，共购置垃圾桶1.5万个，垃圾压缩车16辆，电动、人力三轮车1500辆，选聘区域经理16人、雇佣保洁人员1560人。原来每个村都有垃圾储存室，在实际运转过程中容易造成二次污染，我们现在每个村都配备，垃圾储存室有垃圾立即清运，有效避免了二次污染。原来计划买37辆车，每天清运一次，但是把底数清出来之后，16辆车每三天清运一次就可以完全保障。三是管干分离，保障运作效果。以镇为单位建立微信群，发现问题，及时反馈，限期整改；制定《农村环境卫生考核细则》，每月对物业公司考核打分，作为拨付环卫费用的主要依据。在此基础上，我们与杭州锦江集团合作，建设垃圾综合处理中心，分拣、压块，最后发电，实现农村垃圾收集、清运、分类、处理一体化。二、聚焦难点，持续开展整治攻坚。这项工作确实有难度我们坚持决心一次下足、措施一步到位、整治一役达标，开展大规模集中整治行动。一是农村街道两面净专项攻坚。全面实施125工程，1就是一个目标，实现各村主副街道、村庄周边无垃圾；2就是分两步走，每镇先确定1个标杆村，一步整治到位，打个样子，然后其他村对标达标、整治提升；5就是五个层面，把关验收，即村自查、镇申报、农工委初验、分管领导踏查、常委会最后验收。凡是各镇认为心里有底的，可以申请由县委常委、人大主任、政协主席每个村、每条街道地现场踏查、现场打分，通过了正式提交给物业公司，通不过的镇委书记当场做检查，目前已有478个村通过验收。二是积陈垃圾专项治理攻坚。组织各镇村集中时间、集中力量，对村内和连村路积陈垃圾进行全面彻底清理。为避免垃圾搬家、就地处置等二次污染，把16个镇分成4个片区，排出时间表、路线图，轮流有序向垃圾填埋场清运。截至目前，各镇村共清运积陈垃圾1.6万车、50多万吨。这些只是集中清运阶段，有人开玩笑前清时代的垃圾还有呢，也确实远远超出了我们预期的想象，刚才在路上交流有领导也问我们，有没有可能物业公司把垃圾扔在半路坑塘里，其实这种问题是不存在的，一是我们加强监督，另外物业公司的业务是全覆盖的，路边、坑塘里的垃圾也是他们清运，所以这么做只能提高他们的运营成本。三、共治共享，建立长效保洁机制。我们发挥社会整体联动的优势，发动全民共建美好家园、共享整治成果。一是调动群众参与。确定每周六为全民清扫日，发动村民出义工，对房前屋后、庭院内外进行清扫保洁；开展除陋习、树新风活动，组织卫生庭院星级文明户评比，典型示范，凝聚合力。群众的理解和参与非常重要。二是逐级压实责任。县级层面，书记、县长挂帅，四大班子领导分包坐镇，这项工作肯定是难，但是只要下决心，没有做不了的事；镇级层面，书记、镇长负总责，班子成员包片、机关干部包村；村级层面，村两委为责任主体，村干部包块、党员包户，逐级签订责任状。农村环境卫生整治与村两委工资挂钩。三是常态督导巡查。县委、县政府督查室真督实查，发现问题，及时整改销号；县电视台开辟专栏，跟踪报道，表扬先进，鞭策后进，形成了农村环境整治的浓厚氛围。同时，我们把连村路建设、街道硬化、绿化美化，作为农村垃圾治理的基础保障。仅去年以来，改造农村公路433公里，硬化农村街道256万平方米，新增造林绿地3万多亩，实现了农村环境洁净美。各位领导，农村人居环境整治是乡村振兴战略的重要内容，是最能给群众带来直接获得感的民心工程。滦南县下步将以这次观摩活动为契机，虚心向兄弟县（市、区）学习，全力以赴抓好农村人居环境整治，为唐山加快三个努力建成、实现

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在市公安局优化营商环境新闻发布会上讲话市局党委委员、副局长高戈各位新闻媒体的朋友们：大家下午好!首先，我代表丹东市公安局党委，对大家长期以来给予公安工作的关心和支持，表示衷心的感谢。大家都知道，优化营商环境，对于推动辽宁振兴发展的重大意义，因此，省委省政府把今年确定为优化营商环境建设年，特别是最近省委提出的把辽宁打造成全国最佳营商环境省的新定位，给我们提出了新的、更高的要求。作为公安机关，全力构建优质高效的服务环境、公平正义的执法环境和安全稳定的社会环境，责无旁贷，义不容辞。丹东市公安局党委对优化营商环境高度重视，始终坚持把公安工作融入全市经济社会发展大局中去谋划，把优化营商环境作为一项政治任务来推进，特别是副市长、市公安局党委书记、局长孟炜到丹东履新后，提出要牢固树立以人民为中心的理念，坚持丹东振兴发展推进到哪里，公正执法和优质服务就跟进到哪里，老百姓的新要求、新期盼在哪里，工作的宗旨和行动重点就选择在哪里，哪里是丹东经济建设的主战场，哪里就是丹东公安工作的大舞台，充分表明了公安机关服务振兴发展的鲜明决心和坚决态度。前期，我们在全市范围内组织开展了声势浩大的公共安全隐患大排查大整治四个专项行动，着力解决了一批影响营商环境、服务发展、平安稳定的各类突出治安问题，得到了市委市政府和人民群众的充分肯定。在此基础上，为进一步提升优化营商环境、提升服务发展的水平，让公安改革的红利，更好的惠及群众，按照市委市政府和上级公安机关的相关部署，特别是新一届市公安局党委提出的严实新快深高细七字新要求，坚持民意导向、问题导向，通过召开人大代表、政协委员座谈会、警民恳谈会、网上征求意见等形式，广泛收集社会各界对于优化营商环境建设的措施建议，立足公安机关承担的任务职能，在深入调查研究、反复调研论证的基础上，出台了《丹东市公安局优化营商环境服务经济发展便企利企30条措施和便民利民20条措施》。可以说，这50条措施，既是丹东市公安局贯彻落实十九大精神的实际行动，也是公安机关优化营商环境、服务经济发展对全市人民做出的具体承诺。刚才，政治部光斌主任对便企利企30条措施和便民利民20条措施，进行了详细解读。下面，就如何落实好这50条措施，我要对公安内部各职能部门提两点要求：一个是言必行、行必果。公安机关的一言一行，代表着党委政府形象。民有所呼、我有所应，有诺必践、言出必行。既然我们承诺了，就必须要兑现，不能失信于民。因此，牵头这项工作的相关警种部门，是第一责任部门，各单位一把手是第一责任人，要亲自部署、推动、督促这项工作。同时，各单位要安排一名分管领导和具体民警，专司专职负责这项工作，公开的办理电话，要有专人负责接听，不能成为摆设。对企业和群众个人的需求，要第一时间受理，第一时间解决，第一时间落实，第一时间反馈，确保真正把好事办实办好。第二个就是行不果、必追责。市局将把优化营商环境建设工作、特别是50条措施的落实情况，纳入年度绩效考核，列为各级领导班子、领导干部实效考核的重要内容，对组织有力、成效明显的，要提出表扬;对工作落实不到位、推诿扯皮的，要通报批评，特别是对损害群众利益的，要进行严肃追责。在此，市局党委明确一条，谁破坏营商环境，就砸谁的饭碗，绝不手软。市局督察部门也要加大督导检查力度，一条一条、一项一项的检查落实情况，确保50条措施，真正落地生根，惠及群众。同时，我想对在各位媒体朋友提两点希望和恳求：就是当公安机关优化营商环境的宣传员和监督员。一方面，把公安机关的50项举措，以及工作中取得的重大成果宣传出去、展示出去，做到家喻户晓，更好的回应人民群众的期盼，努力营造全警关心营商环境、人人都是营商名片的浓厚氛围。另一方面，监督好我们的承诺履行情况，定期把情况通报给我们，通过责任倒逼，真正把工作落到实处。最后，我代表丹东市公安局郑重承诺：全市公安机关将认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立大服务意识，以出台便企利企、便民利民50条措施为契机，努力当好优化营商环境、推动振兴发展的参与者、实践者、服务者、守护者，在推进丹东新一轮全面振兴中实践中施展更大作为，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。谢谢大家!

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全省创建文明城市工作经验交流会议发言材料之六加强生态文明建设共筑美丽宜居家园中共信阳市委信阳市人民政府信阳市在创建全国文明城市过程中，遵循习近平总书记绿水青山就是金山银山的思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加强生态文明建设，强力实施蓝天、碧水、乡村清洁三大工程，着力构建舒适宜居的生活环境。一、抓好顶层设计，坚持山水融城信阳市历届班子都高度重视生态环境的保护和治理，始终坚持在保护美的前提下建设美、创造美，努力建设城在山中、水在城中、楼在绿中、人在画中的城市环境。一是坚持规划先行。在城市规划中，注重体现山的特点、发挥水的优势，坚持把城市轻轻地放在山水之间的生态文明建设理念，把生态摆在优先位置，把生态功能区域保护起来，着力构建大别山生态区、沿淮生态走廊、生态经济先行区一山一水一区的绿色生态屏障。二是注重城市建设。坚持把生态理念融入城市建设全过程，实施严格保护开发和科学规划建设相统一，严禁破坏山体、植被、水系，在中心城区规划建设贤山、龟山、震雷山、金牛山、龙飞山、羊山等六山公园，总占地1657公顷，进一步促进了山、水、林、城一体融合发展，提升了山水信阳、休闲茶都的城市品牌。三是治防建管结合。坚持硬起手腕治，狠抓源头防，着眼长远建，完善机制管，在省内率先成立了以市委书记、市长全权负责的双组长制及覆盖发改、环保等30多个部门一把手为成员的生态文明建设领导小组，建立包含三类26个文件的生态文明建设制度体系，一月一调度、一季一督查、半年一考核、全年一考评，形成了有力有序有效的推进机制。二、抓好生态保护，留住碧水蓝天近年来，随着机动车辆大量增加、城镇化快速发展，城市大气污染、黑臭水体和农村环境脏乱差现象出现反弹。为防治环境污染，市委、市政府强力实施三大工程。一是实施蓝天工程。强力实施城市扬尘、燃煤、机动车、油气、工业、农业大气六项污染防治；全面实施工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、车辆100%冲洗、路面100%硬化、拆迁作业100%喷淋、渣土车辆100%密闭六个百分之百；坚持高标准建绿，中心城区绿化覆盖率达42.46%，建成区绿地率达36.99%，人均公园绿地面积达14.14平方米。2016年优良天数达到247天，空气质量全省第一。二是实施碧水工程。2009年，争取省人大通过《信阳南湾水库饮用水水源保护条例》，这是全省保护地方饮用水水源的第一部地方法规。积极实施水源地保护行动，在南湾水库汇水区建设公益林41.9万亩，全市水源地水质达标率100%。突出黑臭水体治理，建立辖区为主、部门配合、社会参与的治理机制，全年消除湖、塘、堰黑臭水体30处，建设污水处理厂12座，污水处理规模达到47万立方米/日，出水合格率达到100%。实施淮河源国家重点生态功能区保护与建设，项目面积1.59万平方公里，为建设生态宜居城市提供了有力支撑。三是实施乡村清洁工程。通过财政以奖代补、项目资金整合、文明单位帮扶、社会资本参与等方式，构建多元化资金投入机制。2015年以来用于改善农村人居环境资金15.6亿元，持续13年开展清洁家园行动，引导农民改水、改厕、改路、改厨、改圈。组建村级卫生队2288支，绿化美化道路1200多公里，修建水冲式厕所1.2万多座、垃圾池3100多个，省级以上生态乡镇村156个，美丽乡村示范点300多个。三、抓好资源利用，打造生态产业在建设好、保护好绿水青山的同时，我们积极发挥生态优势，突出发展生态经济，努力变绿水青山为金山银山。一是壮大茶产业。信阳毛尖是信阳的响亮名片。近年来，我们大力发展绿色、无公害有机茶，提高茶产量，提升茶效益，做活茶经济。目前全市茶园面积达210多万亩，茶叶产量达5.95万吨，总产值超百亿元，茶叶从业人员超过120万人，人均种茶年收入超过5000元，信阳毛尖品牌价值上升到59.91亿元，居全国第二。二是发展绿色食品。以建设生产基地、发展龙头企业、提高农产品精深加工能力为重点，建设中部地区重要的绿色食品供应基地。全市农业龙头企业372家，无公害农产品69个，绿色食品36个，农产品基地369万亩，带动农户62万户，完成产值308亿元，实现利润61.6亿元。三是发展全域旅游。对信阳优越自然生态环境进行全景化打造，加快从景点旅游模式向全域旅游模式转变，积极推动旅游与多产业的融合发展，2016年信阳全市旅游综合收入175.6亿元，同比增长21.1%，占全市生产总值的8.7%。生态文明建设让690万信阳人民生活环境越来越美，钱袋子越来越鼓，幸福感越来越强。但是我们深知，创建文明城市，是对一座城市发展的更高要求，下一步，我们将认真贯彻此次会议精神，在文明进步的过程中厚植绿色、保护生态、科学发展，把信阳建设的越来越美！

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目录在全国生态环境保护大会上的讲话习近平.-1-在全省生态环境保护大会上的讲话湖南省人民政府省长许达哲-57-在南京市打好污染防治攻坚战动员大会上的讲话中共江苏省委常委、南京市委书记张敬华-72-在南京市打好污染防治攻坚战动员大会上的主持词中共南京市委副书记、市长蓝绍敏-86-在全市生态环境保护大会上的讲话中共六盘水市委副书记、市长李刚-94-在全市生态环境保护大会上的讲话中共遵义市委副书记市长魏树旺.-118-在全州生态环境保护大会上的讲话州委副书记、州长卫岗-131-在全市生态环境保护大会上的讲话中共济源市委书记张战伟.-147-在全市生态环境保护大会上的讲话中共梧州市委书记、市长李杰云.-163-在全市生态环境保护暨打好2018－2019年秋冬季污染防治攻坚战大会上的讲话中共运城市委副书记、市长朱鹏..-173-在全市生态环境保护专项整治行动动员部署电视电话会议上的讲话安康市政府副市长何邦军.-183-在全市生态环境保护大会上的讲话中共咸阳市委副书记、市长卫华.-191-在2018年全市环境保护工作会议上的讲话平凉市政府副市长宋全科.-203-在全市生态环境保护大会上的讲话中共靖西市委常委、常务副市长谌宏军.-220-在全区生态环境保护大会上的讲话中共六枝特区党委副书记、政府区长方裕谦-230-在江南区生态环境保护大会上的讲话中共南宁市江南区委书记梁开景.-244-在全区生态环境保护大会上的讲话辽源市人民政府副市长，西安区委书记徐晖-254-在全区生态环境保护大会上的讲话区委常委、区总工会主席白涛-264-在全区生态环境保护大会上的讲话中共兰州市城关区区委书记韩显明..-272-在全县生态环境保护大会上的讲话中共永靖县委书记尹宝山-281-认真贯彻落实党的十九大精神奋力开创舟曲生态环境保护工作新局面——在2018年全县生态环境保护工作推进会议上的讲话中共舟曲县委副书记李世华..-290-在全区生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会上的讲话中共云城区委书记徐树新.-303-在全市打好污染防治攻坚战暨263专项行动推进会上的讲话中共苏州市委常委、副市长王翔.-308-在吴中区污染防治攻坚战推进会暨全区263专项行动第四次工作例会上的讲话中共吴中区委副书记、区长陈嵘.-324-在北辰区污染防治攻坚行动指挥部第一次会议上的讲话中共北辰区区委副书记、区长王宝雨-332-在全县环境污染防治攻坚战推进会上的讲话中共商城县委副书记、县长周哲.-340-在全县生态环境保护大会上的讲话（摘要）中共黄梅县委书记、县人大常委会主任马艳舟.-345-在全市生态环境保护大会上的讲话中共保山市委常委、腾冲市委书记赵碧原..-350-在全市生态环境保护大会上的讲话中共运城市委常委、河津市委书记鞠振.-363-在2018年市环保委第七次会议上的讲话中共自贡市委副书记、市长何树平..-379-在全州环境保护工作会议上的讲话(摘要稿)海西州人民政府副州长阿英德-392-在全县企业落实生态环保主体责任会议上的讲话-399-中共石泉县委常委副县长耿国泉.-399-有关部门在龙口全市环境保护工作会议上的表态发言米脂县住房和城乡建设局在全县生态环境保护会议上的表态发言-411-有关部门在山东省生态环境保护大会暨四减四增三年行动动员大会-419-有关单位在南京市打好污染防治攻坚战动员大会上的交流发言

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在全市城市功能与品质提升三年行动动员大会上的发言市城管局党组书记、局长万辉（2019年2月19日）各位领导、同志们：城市功能与品质提升三年行动拉开了新一轮城市高质量建设与城市高品质管理的序幕，也是我们城市管理局重新组建之后参与的第一场重大战役。在此，我首先代表全局干部职工向市委、市政府郑重承诺：我们将坚决拥护，科学组织，主动担当，不辱使命，努力成为三年行动的主力军、排头兵。下面，根据会议安排，我作三点表态发言。一、围绕提升这一关键，组织全市城管系统积极融入三年行动提升是今年我市经济社会发展的关键词。市委十一届八次全会确定了要狠抓七个方面的提升，包括生态品牌提升、产业优化提升、门户形象提升、项目品质提升、发展环境提升、乡村振兴提升、民生福祉提升。这七大提升的成效与城市发展和市民生活息息相关，城市功能与品质提升是其中的重要一环，提升也成为了我们城管部门重新组建之后的新目标新方向。通过体制改革，我局在市容、环卫、市政、园林等方面的管理职能将得到重新整合与优化，这要求我们必须在城市管理精细化方面要进一步提升手段、优化机制，在城管执法队伍建设方面要进一步提升素质、优化形象，在服务全市经济社会发展大局方面要进一步提升效率、优化能力。开展城市功能和品质提升三年行动，正是我们实现全市城管系统融入发展的新平台，是我们服务经济、服务社会、服务群众的新载体，我们全市各级城管部门必将全面动员、全力参与、全心投入到三年行动中，真正的把城市管理水平提升到与人民群众对美好生活的向往和需求相一致、相统一的高度。二、围绕问题这一导向，着力开展城市治理系列专项行动根据《九江市城市功能和品质提升三年行动方案》要求，从现在开始的三年左右时间里，我市将全面开展治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新等八大行动，共计33项重点任务，其中明确由我局作为责任单位的重点任务有24项。针对这24项任务，我们将认真立足本职、结合实际，科学制定专项工作方案，组织成立专门推进机构，并把每项任务细化分解到基层、到个人，实现层层有人抓、事事有人管，做到人人有责任、件件有落实。2019年是三年行动的启动年，根据全市专项行动计划，我局将着力聚焦脏、乱、差等问题导向，坚持综合治理、依法治理、深度治理，从深入推进占道经营、车辆停放、建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟、屋顶广告、违法建设、市政园林等一系列专项治理行动着手，达到治好城市病、美化城市貌的目的，让美丽宜居、整洁文明的城市初现。三、围绕创新这一思路，建立城市管理新机制新秩序开展城市功能和品质提升三年行动，是对城市风貌的新塑造、城市品质的新彰显、城市形象的新展现，这对新时代的城市管理提出了更高的要求，必须打破原有的桎梏、突破旧有的手段。现阶段，城市管理正在逐步向城市治理转变，我们必须向改革要效力，坚决推进落实城管执法体制改革，并结合机构改革进一步下沉执法力量、理顺机制、厘清职责，优化整合市政园林职能，积极构建大城管格局,推进出台提升城市管理精细化、智慧化、规范化水平的新机制，为接下来的城市功能和品质提升三年行动凝聚更大的合力、产生更大的动能。此外，我们还要继续深化环卫市场一体化，全力推进生活垃圾焚烧发电，启动生活垃圾分类和餐厨垃圾处置项目，加快数字城管、智慧城市建设，切实提升市级监督指挥考核的指挥棒和裁判员作用。春风劲吹开新篇，春雷震响励新志。我们将以此次动员大会为新的起点，在市委、市政府的坚强领导下，以绣花功夫抓管理，以人民城管为已任，以文明执法为标准，以打造江西省最干净的城市为目标，团结和带领全市城管系统的广大党员干部在城市功能和品质提升三年行动中作出新贡献、建立新业绩、树立新形象，为全体市民创造更加干净、整洁、漂亮、有序的城市环境，并在推动城市高质量跨越式发展的进程中实现九江城管的高质量跨越式发展。

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耿庆海同志在全省政府立法理论与实务研讨班上的发言各位领导、同志们：多年来，在省委、省人大、省政府的正确领导下，在省政府法制办和省直各部门的大力支持下，我省住房城乡建设立法步伐持续加快，立法质量稳步提高，为全省建设事业又好又快发展提供了坚实基础和有力保障。目前，现行有效的建设类地方性法规16部、政府规章18部，全省住建系统法律体系基本形成。下面，我就今明两年我厅立法工作情况以及存在的问题与建议，简要汇报如下：一、2017年立法工作基本情况我厅严格执行定班子、定任务、定期限、保质量的三定一保立法责任制，坚持站在群众角度立法、站在全局角度立法、站在求实角度立法的原则，创新立法工作手段，增强立法透明度，在保证立法质量的前提下，立法工作成果丰硕，一年内出台2部地方性法规和2部政府规章。今年5月，省人大审议通过《山东省风景名胜区条例》。《条例》审议过程中，通过实地调研、召开立法咨询会，在山东人大门户网站刊登草案稿等形式，广泛征求了社会各界的意见建议，回应了群众关切，凝聚了社会各界智慧，是一部广泛集中民智、充分反映民意的法规。《条例》结合我省实际，突出问题导向，在风景名胜区规划管理、建设项目选址核准、安全管理等方面均有所创新。今年9月，省人大审议通过《山东省建设工程抗震设防条例》。这是我省第一部专门规范建设工程抗震设防工作的地方性法规，在总结我省建设工程抗震设防工作经验的基础上，及时吸收了建设工程抗震设防方面的新标准、新经验、新要求，为我省建设工程抗震设防管理提供了法制保障。《条例》立法项目涉及面广、专业技术性强，由我厅与省地震局两部门共同起草。部门联合起草立法草案，这在我省地方立法工作中尚属首次。联合起草是丰富法案起草方式、落实科学民主立法、建立多方参与的联合起草机制的有效实践，有利于克服单一部门立法的弊端，切实提高立法质量。在立法工程中，我厅与省地震局顾全大局，密切协作，在顺利完成立法任务的同时，也为部门联合起草立法草案创造了成功经验。今年5月，《山东省工程建设标准化管理办法》及《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》相继出台。《山东省工程建设标准化管理办法》创新规定了工程项目地方标准分类，规范了地方标准编制，强化标准设计的应用，有助于加强我省工程建设标准化管理，让标准成为对质量的硬约束，填补了我省建设领域立法空白。《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》注重制度创新，按照工程建设时序，对工程参建各方的质量责任和主管部门的职责提出了明确要求，还对城市限额以下工程的监管作了规定，实现了工程建设全领域、全过程的质量监管覆盖。按照全省统一部署，我厅认真开展地方性法规、政府规章的清理工作，经对我厅现行有效的全部法规规章进行逐件审核，审慎论证，逐条提出了修改14件地方性法规、11件政府规章，废止3件政府规章的建议以及修改依据。在全面梳理的基础上，结合我省放管服改革及生态文明建设要求，进行了专项清理，目前，8件地方性法规、7件政府规章的修改意见已完成部门会签。二、2018年立法工作安排今年住房城乡建设立法任务依然繁重。省政府2018年地方立法计划目前已征求意见，我厅有20件立法项目列入计划，其中，《山东省历史文化名城名镇名村条例》列为地方性法规一类项目，《山东省绿色建筑促进办法》列为政府规章一类项目。山东是历史文化大省，是中华文明重要发祥地之一，为充分保护好历史文化遗产，早在1997年，第人大就出台了《山东省历史文化名城保护条例》，《条例》实施以来，对加强历史文化名城保护，避免历史文化名城在城镇快速发展过程中遭受建设性破坏发挥了重要作用，历史建筑、历史文化街区、历史文化名城点、线、面三维一体的保护管理体系初步建立，但仍然存在保护意识不强、保护机构不健全、保护资金不足、保护监管覆盖面不够、追责措施不到位等问题，特别是《条例》与2008年出台的国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》，在适用范围上和管理制度上都需要进行调整，衔接。我厅多次召开《山东省历史文化名城名镇名村条例》专题论证会议，开展立法调研，广泛听取各方建议，明确修改方向，目前已形成草案初稿。《山东省绿色建筑促进办法》是今年的政府规章二类项目2018年升为一类项目。我厅成立了《办法》起草组，开展系列基础调研工作，多次召开专题论证会。目前，草案征求意见稿已经数易其稿。2013年国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》。2015年中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，要求大力发展绿色建筑，推进绿色生态城区建设。2016年5月，省委、省政府发文强调城市新区全部按照绿色生态城区标准建设，新建工程全面执行建筑节能与绿色建筑标准，完善绿色建筑和绿色建材评价体系。《办法》按照国家和省的工作部署，总结多年全省工作经验，就扩大绿色建筑建设范围，

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在全市城乡环境综合整治现场会上的发言市执法局党组书记、局长汪洪义（2018年5月11日）尊敬各位领导、同志们：大家好！根据会议安排，下面我代表市执法局就推进城乡环境综合整治作表态发言。自去年6月份全省城乡环境综合整治工作正式启动以来，特别是今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局高度重视，举全局之力组织开展了以治脏控扬尘、治乱控占道、治差控广告、治违控新增为内容的集中整治行动，为广大市民群众营造了一个干净、整齐的城市环境，为我市在全省第一季度专项督查中取得可喜成绩提供了坚强保障。开展城乡环境综合整治，中心城区是主战场，我局将充分发挥主力军作用，进一步巩固和扩大四治四控成果，切实强化担当、强化机制、强化创新、强化督查，大力实施中心城区整治攻坚战。一、强化担当。城乡环境综合整治是一项民生工程、德政工程，意义重大，责任重大。我局将全面贯彻落实市委、市政府决策部署，认真履行中心城区城乡环境综合整治牵头单位职责，指导、协同各辖区及市直有关部门，共同推进好整治攻坚战，全面提升中心城区城市环境面貌。同时，我们还将举全局之力，动员和带领全局300余名干部职工，配合各地、各单位积极参与到全市城乡环境综合整治工作中，并把责任分解到每一名班子成员、科室、大队，落实到每一名队员身上，做到一级抓一级、层层抓落实。二、强化机制。为切实提升整治工作成效，我们在中心城区大力推行建筑工地标准化、渣土运输公司化、道路冲洗机械化等各项管理机制，目前中心城区62个在建工地均做到了设置围墙围挡、硬化出入口、配备冲洗平台、落实保洁措施，342台渣土运输车实现了车辆密闭运输、按指定线路行驶、安装视频监控及车载卫星定位系统等。同时，我们将在城区132条、1000余万平方米的主次干道实行机械化冲洗，变扫马路为洗马路，每天白天两降尘、一冲洗，每天夜间冲洗一次车行道，每周冲洗一次人行道，并根据季节变化增加冲洗频次，高峰时段每天冲洗6次。三、强化创新。为树立城市管理精品意识、品牌意识，做到有特点、有亮点、有看点，我们以全国文明城、全国卫生城、全国历史文化名城的创建为契机，在中心城区创新开展城市管理文明示范路创建活动，按照地面干净无垃圾、街面整齐无占道、立面美丽无破旧、楼面规范无违建的四面四无要求，在每个辖区至少打造一条文明示范路，充分发挥由点带面的示范引领导作用，实现城市管理理念再创新、措施再严格、标准再提高。同时，我们还积极探索推行路长制，设立区级路长、街道级路长，建立一套完善的、有效的路长责任制。下一步，还将推进中心城区市容环卫一体化，实行统分结合的市场化创新，即统一打包、分区实施，统一标准、分区考核，统筹经费、分级承担。四、强化督查。一是以市整治办为主体牵头对各辖区城市环境综合整治工作进行督查，实行日督查、月通报、季排名、年总结，并按排名进行奖励。二是以市治违办为主体牵头对各县（市、区）城市建成区违法建设专项治理工作进行督查，每月对存量违建累计查处进度进行排名通报。三是我局安排8人组成专门的综合整治明查暗访督查组，对整治攻坚战的开展情况进行专项督查，实行清单倒查和责任倒追，对重点问题不整改、不落实或慢整改、假落实或整改效果不好的将严肃处罚。总之，我们将以此次现场会为契机，认真贯彻落实党的十九大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委刘奇书记提出的五个再发力、再提升的要求和市委林书记要求的加强城市管理，加快推进三城同创，不断提升城市管理水平的指示精神，以满足市民群众对美好城市环境的需要为目标，全力提升城市管理长效化、常态化、精细化水平，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化江西九江篇章作出新的更大贡献！我的发言到此结束，谢谢大家！

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市、县委书记学习廖俊波同志先进事迹座谈会发言摘登南平市委书记袁毅廖俊波同志是南平成长起来的优秀干部，是两学一做学习教育中涌现出的先进典型，是新时期共产党人的楷模。习近平总书记对廖俊波同志的先进事迹作出重要指示、给予高度评价，号召广大党员、干部向廖俊波同志学习，在全社会引起了强烈反响。廖俊波同志的事迹集中体现在几个方面：一是对党忠诚，始终不忘初心、信念坚定，对组织深怀感恩之情；二是心系群众，始终牢记宗旨、务实为民，在每个岗位都留下好口碑；三是夙夜在公，始终忘我工作、拼闯实干，对事业殚精竭虑充满激情；四是廉洁奉公，始终严以自律、无私奉献，树立了共产党人的良好形象。廖俊波同志是南平涌现出来的鲜活典型。习近平总书记对他先进事迹作出的重要批示，既是对俊波同志的充分肯定和极大褒扬，也是对闽北广大基层干部的殷切嘱托和深切关爱，让我们倍受感动、倍感激励。作为俊波同志的家乡，我们有责任在学习贯彻总书记重要指示、弘扬廖俊波精神上走前头、作表率。一段时间以来，南平迅速贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，按照中央和省委的部署，在全市上下兴起向廖俊波同志学习的热潮。下一步，南平市将认真贯彻这次座谈会的部署，分阶段有重点地把工作抓细抓实，将学习活动不断引向深入。一是持续深学立标杆。组织形式多样的学习活动，持续推出系列相关报道，把廖俊波同志的先进事迹和崇高精神挖掘好、学习好、宣传好，使俊波精神入脑入心，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。二是见贤思齐明方向。结合推进两学一做学习教育常态化制度化和加强各级领导班子思想政治建设，以学习廖俊波，争做合格党员为主题，通过开展交流研讨、召开专题组织生活会、民主生活会等，对标先进、查找不足、明确方向，强化干事创业的事业心和责任感。三是激励实干创新业。更加关心关爱基层干部，担当尽责抓发展，扑下身子办实事，加快把绿水青山转化为金山银山，在建设新福建中做出南平特色，以推动发展的实效检验学习成果，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。泉州市委书记郑新聪廖俊波同志生前与泉州结下了深厚友谊，他亲力亲为推动政和县与石狮市结成对子，与泉州特别是石狮市的干部群众接触较多。大家对他很有感情，对他因公殉职十分痛心、深感惋惜。泉州市将认真贯彻习近平总书记重要指示精神，按照中组部《通知》、省委《决定》要求，抓住身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去和满腔热情帮助优秀基层干部解决困难这两个重点，深入学习廖俊波同志的崇高精神、优秀品质，以先进为榜样，践行党的宗旨，激发干事创业精气神，踏踏实实做好当前各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。纳入两学一做学习教育。围绕向廖俊波同志学什么、怎么学，组织专题研讨会，常态化开展承诺、践诺、评诺活动，引导党员干部把思想学习转化为行动对标，转化为推进脱贫攻坚、项目建设、党的建设等具体工作。更加关心关爱干部。完善党内关怀帮扶机制，照顾好因公殉职、因伤因病致残干部的家庭、家属，加大对基层一线干部的关怀保障，出台具体的关心关爱措施，让他们安身、安心、安业。完善干部激励机制。推动激励干部提升干事创业精气神《八条措施》深入实施，继续在让干部脱颖而出、让干部一线成长、让干部卸下包袱等方面积极探索，着力解决干部中存在的不冷不热、不急不忙、不疼不痒问题。继续推动山海协作。深化与南平各领域、多层次的对口协作，特别是做好石狮政和园项目的落地服务，力争出更大成效，为全省区域统筹作出更大贡献，把饱含廖俊波同志心血的这一共同事业，继续推向前进。三明市委书记杜源生三明与南平地域相邻、市情相似，廖俊波同志是在山区市培养和成长起来的优秀领导干部，是我们最现实、最生动、看得见、摸得着的先进典型。我们将认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，把开展向廖俊波同志学习活动作为一项重要任务，坚持领导带头作表率，坚持多措并举促深化，坚持凝聚合力干事业，为再上新台阶、建设新福建做出新的贡献。要有不忘初心的品质。坚定理想信念、对党忠诚，树牢四个意识，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地推动中央和省委决策部署在三明落地生根。要有弱鸟先飞的意识。三明作为我省欠发达地区，要敢于正视差距，切实增强责任感和使命感，积极探索经济发展、生活改善、生态良好的路子，全力抓好精准扶贫、精准脱贫，如期完成脱贫目标任务，实现经济社会发展再上新台阶。要有滴水穿石的精神。以钉钉子精神，持之以恒抓好各项工作落实，持续巩固林改、医改、金改等领域改革，不断释放改革红利，增强三明加快发展的活力和动力。要有马上就办的效率。以能到现场就不在会场的工作作风，对中央、省上的各项决策部署，对发展中遇到的困难和问题，抓得更紧一点、更实一些，切实激发干部不用扬鞭自奋蹄的工作干劲。要有以人民为中心的理念。

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