在全省重点行业领域安全生产专项整治行动动员部署电视电话会议上的发言省住建厅副厅长李泰峰按照会议安排，省住建厅按照省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，围绕住建领域房屋建筑、市政工程及城镇燃气安全生产专项整治，着力做好以下工作:一、统一思想，提高认识深入开展重点行业领域安全生产专项整治行动，加强建筑施工和城镇燃气为重点的专项整治，是我们今年的重点工作任务。6月份，进入施工旺季，建筑施工安全事故也进入易发期，加强安全监管，落实安全责任，遏制发生重特大安全事故，是各级住建管理部门和工程建设各方主体义不容辞的责任。因此，住建行业各相关单位要牢固树立以人民为中心的安全发展理念，充分认识专项整治行动的重要意义，把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和党的十九大精神上来，统一到国务院安委会的工作要求上来，统一到省政府的决策部署上来，坚持依法监管、改革创新、源头防范、系统治理的原则，以防范遏制重特大事故为重点，坚持问题导向，全面加强建筑施工和城镇燃气专项整治，严格落实各项安全责任和措施，努力减少一般事故，防范较大事故，坚决遏制重特大事故，为实现黑龙江全面振兴发展营造良好稳定的安全生产环境。二、精心安排，强化措施各级住建主管部门、各有关单位要严格按照省安委会印发的《黑龙江省建筑施工安全专项治理行动工作方案》、省住建厅制定的《黑龙江省建筑施工和城镇燃气安全专项整治行动工作实施方案》要求，结合当地实际，认真抓好专项整治的各项工作。一要做好动员部署、自查自改工作。各地要按照省实施方案重点任务，结合已有工作部署和地区实际情况，因地制宜制定具体专项整治工作方案，细化工作措施，全面动员部署专项整治行动，将专项整治行动贯彻落实到辖区内每家企业、每个工程项目。要指导、督促工程项目各方主体及城镇燃气企业开展自查、自纠、自行整改。6月底前，对在建工程项目、城镇燃气企业全面排查安全风险隐患点，建立安全隐患清单和整改清单，落实整改责任，消除安全隐患。隐患清单和整改落实情况要进行公布，重大隐患整改情况及时报送当地住建主管部门。二要做好深入检查、集中整治工作。各地住建主管部门在企业和项目自查的基础上，组织检查组，深入开展督查检查，在重点工作时段、重要时间节点、重要施工环节上加大执法检查力度，发现问题要求立即整改，及时消除事故隐患。哈尔滨市要对城市轨道交通、地下综合管廊等重点工程项目实现检查全覆盖。在专项整治工作期间，省住建厅将联合相关部门定期对各地专项整治工作进展情况进行督查。三、加强领导，落实责任（一）落实监管责任。各级住建主管部门主要负责人和分管领导要按照党政同责、一岗双责，齐抓共管的要求，深入一线组织开展大范围、高密度检查和巡查；各级监管部门要突出检查重点、监管重点，强化安全风险管控和隐患排查治理，对存在安全风险的，督促责任单位立即整改，对存在较大事故隐患要责令停止施工。对在专项治理活动中发现有重大事故隐患，不及时整改的，依法严格对负有责任的建设、施工、监理等单位和有关人员进行处理。省住建厅将对违法违规行为查处不力、存在失职渎职行为的，给予通报，并依法依规处理。（二）落实施工企业主体责任。一要加强项目安全生产管理机构建设，健全完善安全管理制度；二要严格施工项目管理人员和从业人员安全教育培训；三要严格深基坑、高支模板、脚手架、起重机械、建筑用电等专项施工方案编制审核；四要严格危险性较大工程施工安全交底；五要严格隐患排查治理。对检查出的隐患要做到责任、措施、资金、时限、方案五落实，确保隐患整改到位；六要严格执行施工现场带班管理和执业人员持证上岗；七要严格应急预案制定，开展应急演练，增强应急救援能力和效果；八要严格城市轨道交通工程、市政管廊工程施工安全风险管控。（三）落实燃气企业主体责任。城镇燃气企业要开展对管道、生产经营场所安全设施的全面排查，严格执行各项规章制度和工作人员持证上岗制度，做好对燃气用户安全使用的宣传教育工作，指导用户按照安全规范要求使用燃气器具，确保燃气安全管理责任落实到位。四、加强舆论宣传，及时上报工作进展情况各地住建主管部门要充分利用报纸、电视、网络等各种新闻媒体，全方位、多渠道宣传报道专项整治行动开展情况。要强化专项整治信息报送，严格按照时间节点要求向上级主管部门报送工作方案、开展情况、阶段性总结。生命至上、安全发展，全省各级住建主管部门和有关单位要按照本次会议和省安委会的要求部署，在专项整治行动中履职尽责、真抓实干，保质保量完成专项整治工作任务，确保全省建筑施工安全生产形势持续稳定健康发展。

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党纪学习教育学习发言材料——在学、悟、干上下功夫使狠劲尊敬的各位领导、同事们：大家好！这次参加党纪学习教育集中学习培训，帮助我进一步认清了这次党纪学习教育的目的和意义，对全面从严治党有了更加深刻和透彻的认识和理解。作为新时代的党员干部，我们应当积极响应号召，在如何学、怎么悟、如何干上下功夫使合力，推动党纪学习教育在指导基层高质量发展上落地开花。一、读原文原著，在党章党纪党规常学常新上下功夫学习的意义在于扎根，只有保持理论上的清醒，才能做到信念上的坚定。在党纪学习教育过程中，我们要将《条例》作为重点内容，逐章逐条研读，结合实际案例和培训课程，深度理解其精神实质和具体要求。始终保持真挚的学习态度，通过对比学、交流学、研讨学相结合的方式重点学习修订内容，深入理解修改的深层内涵，不断推动学习内容与方式的创新，持续深化对党纪党规的认识，更新理论知识的新框架新体系，强化党员干部纪律意识，增强党性修养，将党规铁纪内化为思想准则和行为规范，确保党纪学习教育在我们的思想深处生根发芽。二、悟真谛真理，在党纪学习教育入脑入心上下功夫学习的目的在于应用。提升法律素养和政治定力，筑牢拒腐防变的思想防线，要将党纪学习与党内法规、国家法律结合起来学，统在一起悟，从整体上参悟把握《条例》，帮助党员干部如何做到内化于心、外化于行，怎样保持明大德、守公德、严私德的道德自觉，怎样严守行为底线，做到有所为、有所不为。只有真正领悟到党纪学习教育的真谛真理，才能以坚定的决心抵御温水煮青蛙式的侵蚀，以强大的意志抵挡糖衣炮弹的诱惑，真正做到学纪、知纪、明纪、守纪，使党纪学习教育的精神内涵成为我们行动的指南和衡量行为的标尺。三、干实事实功，在党纪学习教育见行见效上下功夫学习的实效在于实践。这次党纪学习教育就是要深入推进全面从严治党，进一步规范和约束党员干部的言行，维护党规党纪权威。作为青年党员干部，要自觉将党纪学习的理论知识转化为实际行动，实现知信行统一、学思用贯通，始终秉持人民至上的理念，正确行使手中的权力，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要时刻紧绷纪律这根弦，心系人民，清正廉洁，以实际行动践行党纪学习教育的成果；要全力以赴解决人民群众关心的柴米油盐酱醋茶等民生问题，以实实在在的工作成效赢得人民的信任和赞誉，树立起党性强、党风正、党纪严的良好形象。这次党纪学习教育是我们净化党性修养、强化纪律意识、检验工作成效的一次难得机遇。让我们乘着党纪学习教育的春风，共同播撒遵党规守党纪的种子，让学纪、知纪、明纪、守纪之花在我们的思想田野中绚丽绽放，结出丰硕的实践果实，为党的建设事业添砖加瓦，为人民的福祉贡献力量。谢谢大家！

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冲刺双过半材料汇编目录一、会议讲话地市州级冲刺双过半动员会议讲话1..3地市州级冲刺双过半动员会议讲话2..8区县级冲刺双过半动员会议讲话121区县级冲刺双过半动员会议讲话230地市州级冲刺双过半动员会议讲话摘编135地市州级冲刺双过半动员会议讲话摘编237地市州级冲刺双过半动员会议讲话摘编339二、表态发言区县级冲刺双过半动员会议讲话摘编1..41区县级冲刺双过半动员会议讲话摘编2..43区县级冲刺双过半动员会议讲话摘编3..47坚决打赢经济发展攻坚战当好高质量发展的排头兵50持续推出一批批重大项目.全力建设活力城区52聚力打好八大攻坚战推动全域全面高质量发展54全力推动经济逆势企稳确保完成目标任务57狠抓工业运行确保完成任务59强化担当真抓实干.确保完成商务指标双过半61三、工作方案地市州级确保2020年上半年经济发展双过半工作方案..63区县级确保2020年上半年经济发展双过半指导方案.69乡镇街道级大干一百天、实现双过半竞赛活动工作方案1..78乡镇街道级大干一百天、实现双过半竞赛活动工作方案2..85科局级大干一百天、实现双过半竞赛活动工作方案..91地市州级冲刺双过半动员会议讲话1讲话双过半同志们：没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来。伴随着全国疫情防控形势持续好转，我们已经步入了一个难忘的、可贵的春天，同时又有一个充满生机、充满活力的夏天也正在向我们走来。在这么一个承上启下的关键节点，市委、市政府召开这次冲刺双过半动员会议，意义非同寻常。在疫情防控期间，市委推行了双线工作法，就是防控线和发展线双线作战。防控线，坚持单元法人管理制度，推出菜单式防控服务，实施精准精细的市门打开、小门看紧细胞工程，坚守来之不易的防控成果；发展线，带着口罩抓发展，坚持目标不变、思路不变、举措不变，全面落实抓好一个活动、打好五场战役、干好十项工作、办好25件民生实事的总体工作布局，坚决完成既定目标任务。4月8日，习近平总书记在中共中央政治局常委会议上指出，面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，外防输入、内防反弹防控工作决不能放松，经济社会发展工作要加大力度。要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。总书记的重要讲话为我们做好今后工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要看到，春天虽已走远，但疫情防控压力很大，决不能有丝毫放松；我们更要看到，夏天虽已走来，但完成双过半压力不小，也不能有丝毫松懈。我们必须以这次会议为标志，撸起袖子、甩开膀子、大干一场，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。刚才，扶贫办、招商局、文旅局、政法委、生态环境局、自然资源和规划局、住建局、教育局等10个单位作了表态发言，态度坚决、措施明朗，鼓舞人心、激励斗志，体现了强烈的大局意识和干事创业的紧迫感，希望大家该说说到、说到做到、做到有效。市长就实现双过半作出了具体部署，是市委常委会研究的结果，非常实在、非常具体、非常可行。在今后工作中，我们要坚决做到两带三不误。两带，即：带着感情做事、带着责任干事；三不误，即：不误时、不误事、不失误，越是艰难越向前，斗罢艰险又出发，干出个样子来给全市人民看看，在大战大考中，庄重地向党和人民交上一份优异答卷。一、要带着感情做事要带着对党的感情，对群众的感情做事。感情产生激情，感情产生动力。习近平总书记讲群众感情时指出，感情是一个非常本质的东西，有感情的同志下基层做工作，看得见、摸得着、体会得到，那是一种温度。所以，一名党员、一名干部没有深厚的为民情怀，是行不稳、走不远的。同志们要想到：我们做的每一件事，群众都在眼睁睁地看着。干成了，他们会欢欣鼓舞；干不成，他们会骂我们窝囊废。党的威望，政府的公信，党员干部的形象，就在一个个项目中，一条条道路中，一件件实事中累积而成。尤其在今年这个极为特殊的年份，群众比任何时候更需要我们。党员和干部必须挺身而出，勇当先锋，敢打头阵，敢于作

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在全省大气污染综合治理工作电视电话会议上的发言高建民同志们：按照会议安排，我向大家简要通报一下2017年全省大气污染综合治理工作情况，对2018年重点任务及全国两会期间空气质量保障工作进行安排部署。一、2017年大气污染综合治理工作情况2017年，全省上下坚决贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设和大气污染防治重要指示要求，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以环境质量改善为核心，统筹推进压能、减煤、治企、降尘、控车、增绿等各项措施，着力开展7个专项行动和秋冬季大气污染综合治理强化攻坚，有效扭转了空气质量不降反升的不利局面，圆满完成了年度目标任务。全年全省PM2.5平均浓度为65微克/立方米，同比下降7.1%，超额完成了6%的年度目标，超国家大气十条确定的目标任务14.8个百分点，其中10月1日至12月31日，全省PM2.5平均浓度67微克/立方米，同比下降37.4%，人民群众蓝天幸福感大大增强。绝大部分市、县（市、区）完成了年度目标任务，从各市看，PM2.5平均浓度改善幅度较大的是石家庄、承德、衡水、唐山、保定、廊坊、邢台等7市，从各县（市、区）看，PM2.5平均浓度改善幅度较大的是涿州市、大厂回族自治县、霸州市、文安县、永清县、香河县、故城县、安平县、固安县、景县。省政府关于2017年全省各市及县（市、区）空气质量改善完成情况的通报已经印发，通报中也提出了有关要求，请大家认真领会落实。2017年基本工作情况是：（一）突出目标导向，健全治污体系。省委、省政府高度重视大气污染综合治理工作，精心谋划部署，制定印发《河北省大气污染综合治理的实施意见》及18个配套专项方案，建立联席会议制度和七个一工作推进机制，集中开展农村清洁供暖和燃煤小锅炉、劣质煤流通、散乱污企业、露天矿山、扬尘污染、交通运输领域污染集中整治7个专项行动。针对秋冬季重污染天气多发、污染严重的特点，制发实施《河北省2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》及专项督察、执法检查、量化问责、信息公开、宣传报道等5个专项方案（1+5方案），确立6大方面13大项40项具体强化措施，形成了完整的治污工作体系。（二）突出治本攻坚，强化重点突破。坚定不移去产能，全省共压减退出炼铁产能2066万吨、炼钢产能2555万吨、淘汰火电机组34台68万千瓦，水泥产能261万吨、平板玻璃500万重量箱、焦化产能808万吨。着力调整能源结构，全省完成气代煤、电代煤验收通气253.7万户，超额完成年度目标任务，为区域空气质量改善发挥了重要作用。大力推进燃煤锅炉治理，全省共淘汰燃煤锅炉3.9万台5.8万蒸吨，提标改造燃煤锅炉311台2.1万蒸吨。加强散煤治理和市场监管，开展劣质散煤管控百日会战行动，抽检散煤8083个批次，立案1309件。（三）突出协同减排，强化源头防控。集中开展散乱污企业整治行动，共整治散乱污企业10.8万家，其中关停取缔68747家，整合搬迁898家，整治改造38785家。实施重点行业污染物全面达标计划，完成石化、化工、工业涂装、印刷等重点行业VOCs治理1737家。强化排污许可证管理，完成火电、造纸、钢铁、水泥等15个重点行业国家版排污许可证的核发工作。着力治理扬尘污染，全省治理建筑工地5170个。开展露天矿山集中整治行动，完成责任主体灭失矿山迹地修复绿化255处。积极推进车油路污染综合治理，淘汰老旧车8.8万辆，推广新能源汽车4.3万辆。集中开展成品油市场和重型柴油车专项整治，抽检成品油24811个批次，立案1582件。严格秸秆露天焚烧管控，组织开展秸秆禁烧和综合利用情况执法大检查，约谈21个县（市、区），处罚问责371人。大力推进增绿扩容，新增造林绿化面积536万亩，完成年度任务的127.6%。（四）突出应急减排，强化预警应对。完成重污染天气应急预案修订工作，加强研判会商，精准预警，提前启动应急响应，分级发布预警信息，预警发布准确率和重污染天气过程捕捉率达90%以上。对错峰生产和停限产企业不搞一刀切，按照一市一策、一业一策，对5254家企业实施错峰生产，有效实现了削峰降速。实践证明错峰生产、错峰运输是应对重污染天气的有效举措。圆满完成党的十九大、一带一路国际合作高峰论坛空气质量保障任务，北京市专门致函表示感谢。（五）突出督察执法，强化责任追究。持续开展利剑斩污专项行动，破获了一大批涉气环境违法案件。特别是进入秋冬季以来，组织开展了四轮大气污染综合治理专项督察和执法检查专项行动，突出督政督企、严惩重罚、量化问责，形成了全方位、多领域强力推进大气污染治理的态势。共检查企业（点位）6.93万个，查处涉气问题1.89万个，查办违法案件2215起，对大气污染治理进展缓慢和落实不力的市、县政府进行公开约谈，追责问责相关

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陈海波在党组理论学习中心组学习（扩大）会上的总结发言（根据录音整理）2019年3月28日一、为什么要加强党的政治建设？一是讲政治是加强政党自身建设的必然规律。从国际共运史来看，马克思主义政党一直是高度重视政治建设，马克思、恩格斯在《共产主义者同盟章程》中关于人员的条件的规定，所有的成员必须服从同盟的决定，保守同盟的一切机密，接受组织的领导。列宁指出，政治同经济相比，不能不占首位，不肯定这一点，就是忘记了马克思主义的最起码的常识。1895年恩格斯逝世后，第二国际在相对和平的发展环境中，放松了政治建设，右倾机会主义泛滥，阶级基础动摇，指导思想与政治目标出现了偏差，面对资产阶级政府采取的一些改良措施，放松了警惕，产生了幻想，最终在一战期间分崩离析，彻底瓦解。苏共在拥有20万党员时夺取了政权，拥有200万党员时，打败了希特勒，而到拥有近2000万党员时，就失去了政权。究其原因，主要是苏共没有坚持正确的政治方向，各级党组织普遍丧失了政治警觉性。从我们党的奋斗史来看，我们党历来格外重视思想建设和政治建设，党的一大通过的第一个纲领明确规定，在加入我们的队伍以前，必须与那些同我们的纲领背道而驰的党派断绝一切联系；党的二大通过的第一部党章明确规定，全国大会及中央执行委员会决议，本党党员必须绝对服从；党的五大通过的组织问题决议案强调，重视政治纪律。毛泽东同志曾提出，政治工作是一切经济工作的生命线，没有正确的政治观念就等于没有灵魂；小平同志强调，到什么时候都搞政治，我们一定要坚持四项基本原则，加强政治思想建设；江泽民同志也反复强调，必须讲学习、讲政治、讲正气；胡锦涛同志指出，我们讲的政治是马克思主义政治，是建设有中国特色的社会主义政治；习近平同志强调，历史经验表明，我们党作为马克思主义政党必须旗帜鲜明讲政治，政治问题任何时候都是根本性的大问题，在政治上出问题对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。讲政治是我们党补钙壮骨强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌免疫力的根本途径。他要求各级党组织和广大党员要自觉遵守政治纪律和政治规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。实践也证明了，政治建设是党的根本工程，是保证马克思主义政党生存发展的根本规律和重要的法宝。二是讲政治也是新时期党的建设的必然选择。新的历史决定了要把党的政治建设摆在首位。从国际形势看，世界各国正处于大调整时期，贸易保护主义明显抬头，局部动荡频发，影响全球治理体系改革和建设的内容层出不穷，资本主义围追堵截，我国内反动势力依然客观存在，特别我们从中信事件也好，华为事件也好，西方国家对中国高科技的发展。从国内形势看，全面深化改革进入深水区，推进改革的敏感程度、复杂程度空前绝后，改革向深推进多剩下硬骨头。面对错综复杂国内国际形势带来的风险，作为执政党，必然要求我们要从根本上加强党的政治建设。党的自身建设面临的突出问题也决定了要把党的政治建设摆在首位。一段时间以来，一些地方和部门党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治治党不力，一些党员干部党的观念淡薄，组织涣散，纪律封死，一些党员干部不严格执行党章，漠视政治纪律，无视组织原则，具体表现在：一方面，党建工作不重视，一是重经济重发展，轻政治建设，这在部分基层党组织中依然存在，把经济工作业务考核当成硬指标排在第一位，对党建工作重视不够，有计划没措施，有措施没落实，说得多做得少，即使是抓党建工作，也是被动应付，工作流于形式，存在一手硬一手软的现象；二是制度机制落实不力，部分基层党组织基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度、奖励约束机制没有建立健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，有些党组织把制度写在纸上，贴在墙上，就是没有记在心上，落实在行动上，这些都严重地制约了基层组织政治功能的发挥；三是政治意识不强，个别基层党组织和党员干部理想信念不够坚定，政治定力有所下滑，在一些大是大非问题上，未能做到及时发声，有的基层党员干部服务大局意识不强，落实四个服从要求讲条件打折扣，贯彻党的路线方针不坚定不到位不彻底。另一方面，组织管理软弱涣散，主要表现在三方面，一是思想政治工作淡化，部分基层党组织发挥党的政治优势弱化，不会不愿做群众工作，不敢教育群众、引导群众，党员经常性教育不足，满足于照本宣科，学习的针对性不强，开展党性教育活动搞拿来主义；二是组织生活泛化，部分基层党组织党内政治生活不正常、不认真、不严肃，组织生活存在党内生活庸俗化、平淡化、娱乐化现象；三是组织管理涣散，一些党组织对新情况新问题把握不准，监督管理也失之于软，在基层行政与党支部职责不明的问题、党组织负责人选配难的问题，缺乏创新机制和严格手段，管理能力相对比较弱。再一方面，党组织的

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解放思想实干担当不断将沈阳振兴发展推向前进沈阳市委经济工作会议发言材料汇编（2019年12月20日）12月19日，在市委经济工作会议上，和平区、浑南区、沈北新区、新民市、市发展改革委、市自然资源局、市商务局、市营商局负责人分别结合工作实际做表态发言。他们表示，将深入贯彻落实市委经济工作会议精神，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，坚定不移贯彻新发展理念和高质量发展要求，解放思想、实干担当，推动各项任务落实落地，各项工作提质提效，不断将沈阳振兴发展推向前进。完善产业链条提升城区品质和平区刘志寰和平区将认真贯彻落实市委经济工作会议精神，扬长避短攻坚克难，不叫苦、不畏难，稳扎稳打、苦干实干，用担当作为体现工作成效，用高质量发展助力沈阳振兴。坚定不移完善产业链条，围绕产业链抓项目招商，围绕产业链抓业态升级，围绕产业链抓要素集聚。坚定不移释放文化动能，推动文化+商贸，挖掘传统商贸业文化内涵，推动文化+科技，积极培育文化科技融合领军企业，推动文化+旅游，以红色文化业态带动旅游发展。坚定不移增强市场活力，优化营商环境，创新强化事中事后监管；深化国企改革，实行经营层市场化选聘、差异化薪酬经营业绩考核制度，加快国有企业混改；加强中小企业培育，推进三好街科技成果转化基地建设，拓展民营经济空间。坚定不移提升城区品质，深入推进基层社会治理，构建现代化社会治理体系，全力保障改善民生，稳定就业形势，加强城区建设管理，持续提升城市功能和人居环境。坚定不移做优发展空间，深耕老城区，发展楼宇经济，一楼一策，启动盘活停缓建工程和闲置楼宇，建设一批竖起来的产业园；拓荒新城区，坚持规划先行、集约开发、滚动开发。坚定不移转变工作作风，以能力提升年为抓手，着力提升政治、学习、业务、执行、廉洁能力，加强督、优化考、严肃问、公正用。全面提升发展能力和治理能力浑南区单义浑南区将按照市委经济工作会议的要求部署，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持和加强党的全面领导，强化规划引领，推动改革开放创新，全面提升发展能力和治理能力，为沈阳建设国家中心城市贡献浑南力量。聚焦产业链条，加强定向精准招商，全力抓好高新区产业发展规划和促进产业发展20条政策的落实，强化产业链思维，加快实施创新型企业梯度培育计划，强化空间支撑和要素保障。坚持创新驱动，不断强化创新能力建设，打造沈阳浑南科技城，鼓励高校院所、重点企业建设创新平台，加大质素创新力度，全方位突出高新区、自贸区品牌形象标识。整合开放资源，着力释放对外开放优势，用好用足综保区政策，充分利用自贸区海关监管等便利化措施，立足统筹区域发展，深化京沈对口合作。理顺体制机制，用改革激发活力和动力，全面推行管委会+公司运营模式，完善行政区、高新区、自贸区一体化发展机制，优化绩效考核体系，继续深化放管服改革、万人进万企活动和突出问题专项整治。打造文化+产业，努力提升城市品质，树立文化+的思维，打造新城区的新文化，深化文商旅融合，探索新的融合领域，加快推进数字娱乐电竞产业园建设。注重以民为本，持续提高社会治理效能，搭建区城市精细化管理综合指挥平台，发挥基层党组织在基层治理中的作用，加强社区和乡村治理。扬优势补短板强弱项沈北新区闻然沈北新区将认真贯彻落实市委经济工作会议精神，紧密结合地区实际，坚持稳中求进总基调，着力扬优势、补短板、强弱项，坚决完成全面建成小康社会目标任务，努力在推动高质量发展中走在全市前列。坚持解放思想，推动改革创新更加深入，持续推进开发区改革，深化体制机制创新，以亩均思维谋划产业发展和项目建设，大力推动国资国企改革。坚持项目为王，推动主导产业升级壮大，坚持走精致发展、特色发展之路，瞄准主导产业、优势产业、特色产业，狠抓定向招商、精准招商，2020年必保引进亿元以上项目100个、开复工项目180个。坚持创新开放，推动发展方式持续转变，促进科研成果就地转化，实施高新技术企业培植计划，主动承接产业转移和创新要素辐射，支持优势企业继续走出去，努力提高地区经济的外向度。坚持做优环境，推动区域承载力不断提高，坚决打造诚信政府，持续提高审批服务效能，大力支持民营企业发展，持续加强生态保护与生态环境建设。坚持以城带乡，推动空间优势有效释放，以道义、虎石台、辉山、新城子四个城市组团为重点，强化规划引领、规划管控，加大土地征收攻坚力度，走出一条以核心城区+产业园区+特色村镇为模式的新型城镇化发展道路。坚持以民为本，推动发展成果惠及民生，深入推进农业供给侧结构性改革，全面推进乡村振兴。做大经济总量提升发展质量新民市周鹏举新民市坚决贯彻落实市委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以乡村振兴战略为统领，以全国百强县为标杆，补短板、建机制，打基础

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曲靖市创建全国文明城市工作动员大会上的表态发言市委宣传部副部长、市文明办主任许泰权今天召开的创建全国文明城市工作动员大会，吹响了创建全国文明城市工作的集结号，市文明办作为创建全国文明城市的重点责任单位，深感任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，贯彻精神不打折扣，认真履职不辱使命，服务大局不讲条件，奋勇争先不怕困难，竭尽全力全面完成工作任务。一、履职尽责牵头抓总。全面做到守土有责、守土负责、守土尽责，积极承担创建全国文明城市牵头部门责任，充分发挥牵头抓总、协调各方的作用，健全完善长效常态机制，凝聚社会各方力量，形成齐抓共管合力。做好创建规划和年度实施方案及任务分解细化、工作统筹推进、问题查找分析、活动组织开展，确保任务落实到位、创建目标圆满完成。二、紧抓重点任务不放松。紧紧围绕《全国文明城市测评体系》和中央文明办安排的重点工作，不折不扣落实好市文明办负责的工作任务，真正做到重点工作重点抓，确保抓细抓实抓出成效。扎实做好社会主义核心价值观宣传和普及，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，深入组织开展文明交通、文明引导、文明餐桌活动。广泛开展学雷锋、三关爱志愿服务活动，深化做一个有道德的人主题活动，大力加强未成年人思想道德建设。组织开展我们的节日主题活动，做好道德模范、身边好人的评选表彰和学习宣传。认真办好《曲靖文明网》，大力传播网络文明。着力实施文明单位、文明行业、文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动，夯实文明细胞。三、突破难点补齐短板。针对部分市民存在的不文明行为和生活陋习，制定《文明曲靖20条》组织实施市民素质提升行动，以群众性思想教育和道德实践活动为载体，引导全市干部群众形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的精神风貌和行为规范，不断提高市民素质，努力把曲靖建设成为友善之市、文明之城、礼仪之邦。广泛宣传普及文明城市创建知识，提升市民的知晓率和支持率。组织各级干部和广大志愿者深入村镇、社区，加强文明督导，引导市民争做讲文明有礼貌、讲道德守秩序、讲友爱促和谐的实践者和传播者，争当文明人，共创文明城。文明创建无止境。开局就是决战，起步就是冲刺，责任就是担当、信任就是动力，我们将把创文重任紧紧扛在肩上，始终牢记在心上，全面落实到行动上，持续推动创建工作向更高目标、更高层次、更高水平迈进，为实现创建全国文明城市目标做出应有的贡献！市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长杨学智创建全国文明城市意义重大、使命光荣。我们将认真贯彻落实本次会议精神，强化执行落实意识，提高执行落实能力，加大执行落实力度，增强执行落实成效，始终保持满怀朝气、富有激情的工作状态，无条件、无阻力、无障碍地坚决执行好市委、市政府关于创建全国文明城市的重大决策部署，圆满完成教育系统创建和包保社区创建任务！一、营造氛围掀热潮。把创建全国文明城市的宣传造势作为当前创建工作的首要任务，充分利用校园网、宣传栏、主题班会、团队活动、家长学校等载体和平台，全面加强舆论宣传，营造教育系统人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围，迅速掀起创建热潮。二、凝心聚力齐创建。把创建全国文明城市作为提升教育系统精神文明建设的总抓手，把创建工作与教育事业改革发展相结合，健全完善创建工作目标管理责任制，以踏石留印、抓铁有痕的精神锻造落细落小落实的能力，切实推动教育事业向前发展。三、立德树人抓根本。紧紧围绕立德树人这个根本任务，深入推进未成年人思想道德建设，把培育和践行社会主义核心价值观作为未成年人思想道德建设工作的灵魂和根本，健全完善学校、社会、家庭三结合教育体系，充分发挥学校主渠道、主阵地、主课堂的作用，将社会主义核心价值观教育渗透到学校教育教学和日常管理的各个环节，使社会主义核心价值观内化为广大青少年的精神追求、外化为自觉行动，全面提升未成年人思想道德素质。四、春风化雨树形象。充分发挥学校传播文明的主阵地作用，广泛开展传播文明新风尚系列主题教育实践活动，全面加强文明风尚、文明礼仪、文明行为规范的教育、宣传，让文明之花开满校园，让文明之风吹过学生家庭，让文明新风尚春风化雨润人心田。五、攻坚克难夯基础。以《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为指挥棒，紧扣教育系统指标任务，狠抓基础建设。一是全面改善办学条件，均衡配置公共教育资源；二是深化平安校园、文明学校、绿色校园等创建活动，净化校园周边环境，营造良好的未成年人成长环境；三是切实加强师德师风建设，加强学校管理，健全完善学校管理规章制度；四是多层面关心未成年人成长，全面实施素质教育；五是努力推动实现义务教育均衡化，学前教育和高中教育普及化，职业教育大众化，提升教育发展内涵，努力办人民满意的教育。我们将

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苏州工业园区党工委书记徐惠民在第五期县委书记工作讲坛上的发言2014年底，习近平总书记在视察江苏重要讲话中专门提到苏州工业园区，要求园区在开放创新、综合改革方面发挥试验示范作用。省委李强书记去年7月来园区调研时，对苏州创新引领转型升级提出明确要求，指出要突出创新与开放的双轮驱动、注重高端要素集聚与高端产业发展的相辅相成、推动实体经济与互联网的融合催生、实现企业追求与政府支持的同频共振。李书记在省党代会上，又对苏州鲜明提出了事关发展方向的战略性命题，即创新四问，其中特别谈到要建设一个良好的创新生态系统。为此，苏州工业园区紧密结合自身实际，认真学习研究，推出了一系列体制机制创新举措，为加快建设国内一流、国际知名的高科技产业园区，奋力走在全省两聚一高最前列，提供了有力的支持和保障。我们重点做了下面四件事情：一是构建五个一转机制。园区经过23年开发建设，已经成为一座现代化的新城区，高端制造、高端商务、高端人才等各种生产生活要素高度集聚，新的创新生态系统对政府管理体制提出了新的更高要求。对此，我们实施了大部门制改革，最大程度地解决职能交叉、政出多门、多头管理等问题，探索建立简约版地方政府管理新模式。例如，我们设立了行政审批局，推进行政审批事项集中审批；整合市容市政、规划建设、交通水利、国土资源、安全生产等领域的执法职能，设立了综合行政执法局；整合工商、物价、卫生监督、旅游文化、质监、食药监等职能，设立了市场监督管理局。改革后，园区初步构建了大经济发展、大规划建设、大文化管理、大行政执法、大市场监管的大部门制工作格局，形成了一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个部门管市场、一个平台管信用、一张网络管服务的五个一基层政府治理架构。过去，需要专门开会研究协调的事项，现在一个电话就能解决。二是再造审批流程提效率。我们利用开展相对集中行政许可权改革试点的机会，实施审批流程再造，大力推进简政放权，最大程度释放改革红利。我们将114项审批事项分批划转至行政审批局，全面取消非许可类审批事项42项，将原来涉及的近30个处室、90多名审批人员、16枚审批印章，精简为3个业务处室、30多名审批人员、1枚审批印章，工业项目建设从立项到施工许可承诺时间压缩至39个工作日以内，新设立企业办理工商营业执照时间压缩至3个工作日。近三年，园区每年新增各类市场主体约1.5万家，有效激发了市场活力和动力。三是用好两个平台管到位。实行集中审批后，谁来管成为突出问题。为有效解决审批与监管脱节问题，我们坚持简政放权与有效监管紧密结合，依托工业企业资源集约利用信息社会信用信息两大平台，建立审管信息双向推送、行政许可和行政处罚信息双公示等制度，确保放得下、管得了，实现事前、事中、事后的紧密衔接、顺畅对接。例如，工业企业资源集约利用信息平台，汇集了工商、质监、环保、税务、安监、人社、海关等部门的信息，目前已覆盖园区5200多家企业，对企业生产经营活动进行信息集成，为推动企业转型升级提供了数据支撑；社会信用信息平台通过部门信息的互联互通、大数据的自动采集生成，每个企业有90个维度的数据进入信息平台，形成了企业特有的信用身份证，目前已覆盖园区所有企业。四是打造城市大脑优服务。我们打破条块分割、信息不通的现状，建立了三库三通的城市大脑，即：园区人口库、法人库、地理信息库和政务通、居民通、企业通，探索形成了线上E站式、线下一站式、虚实相结合的互联网+政务服务模式。同时加强分类指导，与企业相关的业务向一站式大厅集中，与自然人相关的业务向社区街道下沉，进一步提升服务效能。例如，依托城市大脑的公共信息服务系统，园区一般项目审批不到现场踏勘即可做出行政决定，实现工业项目建设用地规划许可证承诺时限，由法定30个工作日压缩到2个工作日；工业项目建设工程规划许可证承诺时限，由法定30个工作日压缩到4个工作日。依托城市大脑的智慧社区信息系统，提供63项社区业务的网上办事入口，以及20项居民生活办事指南，由群众跑腿变为信息跑路，每月自然人事项办件量超1.9万件，业务平均办结时限由30个工作日压缩至15个工作日。在推进放管服改革过程中，我们有四点深刻体会：一是必须坚持一把手亲自抓。体制机制改革涉及部门利益深度调整，也是政府的一场自我革命，如果没有一把手亲自抓，就难以有效推动。在工作中，我们始终坚持主要领导既挂帅又出征，定期研究、协调推进，并出台了绩效考核、履职保护、失职问责、创新激励等四项制度，形成了浓厚的改革创新氛围。二是必须坚持科学谋划、持续推进。例如，我们在建设城市大脑时，注重整体规划、有序实施，既有系统谋划，又有重点推进，通过阶段性小目标的实现，来确保长远目标的完成。三是必

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深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会发言摘登（上）凝聚强大组织力量坚决攻克深度贫困堡垒中共广西壮族自治区委组织部广西是全国脱贫攻坚主战场之一，深度贫困人口多、脱贫难度大。习近平总书记今年4月在视察广西时强调，对贫中之贫、困中之困要采取超常规措施，要加快老区建设和发展，让老区人民尽快摆脱贫困，过上幸福日子。我们时刻牢记总书记的指示和嘱托，始终把脱贫攻坚作为组织工作围绕中心、服务大局的政治责任，注重整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量，深入推进抓党建促脱贫攻坚。推动党员干部增强脱贫攻坚的政治自觉和政治担当。一是提高政治站位。自治区党委结合推进两学一做常态化制度化，深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重大战略思想。各级党组织和党员干部自觉把脱贫攻坚作为牢固树立四个意识、践行四讲四有的具体行动。二是统筹谋划推进。自治区党委把脱贫攻坚工作摆在突出位置，研究制定五年脱贫攻坚规划，出台1+20政策文件，部署实施八个一批十大行动，发挥了统揽全局、协调各方的领导作用。三是压实压紧责任。强化自治区扶贫开发工作领导小组职能，由自治区党政主要领导同时担任领导小组组长，在相关职能部门设立7个专责小组。出台脱贫攻坚责任制《实施细则》，严格实行一把手负总责的责任制，层层签订责任书，明确各级党政主要领导作为本地脱贫攻坚第一责任人，各部门主要负责人作为行业扶贫第一责任人。坚持县为主体，全面落实责任、权力、资金、任务四到县制度，探索试行深度贫困县县委书记向自治区党委全委会述职制度。四是坚持以上率下。自治区四家班子领导每人联系一个贫困县，一定五年，坚持真扶贫、扶真贫。自治区党委书记彭清华同志坚持用主要精力抓脱贫攻坚，主持研究重要布局、重要政策、重要活动，亲自调研设计精准识别指标体系、一户一册一卡，7月4日在都安县主持召开全区深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，会议前一天徒步一个多小时，深入全区最贫困的三只羊乡进行调研。着眼脱贫攻坚实际需求，最大限度调集干部人才资源。一是统一组织大批干部重点出击。去年初全区25万名机关干部进村入户，用3个多月时间共识别出634万贫困人口、5000个贫困村、2.46万个移民搬迁村（屯）并建档立卡。二是精准选派第一书记和工作队员。全区共选派5000名第一书记，实现对贫困村的全覆盖，还选派3万多名工作队员驻村帮扶，确保每个村有2名以上驻村干部。三是引导科技人才走上扶贫一线。选聘近3000名贫困村科技特派员，按产业组团开展服务。组织中央来桂博士服务团、自治区优秀专家以人才驿站模式进行技术帮扶。四是广泛聚集各方面帮扶力量。全区共安排8000个单位定点帮扶5000个贫困村，共落实52.22万名党员干部对114.5万建档立卡贫困户及120万贫困家庭学生实行全覆盖帮扶。大幅度提升党员干部推动脱贫攻坚的实战本领。一是对党员干部进行全覆盖业务培训。从2015年开始，每年在推进脱贫攻坚大会上套开培训会，用近一周时间，对全区各级党员干部包括驻村干部进行政策解读、经验交流等培训。二是加强扶贫干部专项培训。组织第一书记跨地域现场学习观摩，交流实战经验，在大拉练中提升工作能力。三是提高农村党员致富带富能力。实施农村党员大培训，以村党支部书记为重点，分层分类开展培训。抓好村党组织建设，打造脱贫攻坚战斗堡垒。一是选好村两委班子带头人。注重把靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才选拔为村党组织书记，已换届的村由优秀人才担任书记的占60%以上。二是充分激发村党组织活力。扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，推动三会一课正常化、经常化，全面推行主题党日活动，加强村党组织规范化建设。三是搭建村党组织和党员发挥作用平台。积极探索党建＋扶贫模式，开展党旗领航·电商扶贫大行动，举办广西壮族三月三国际电商节，设立农村党员创业发展基金，开通党员红色信贷。四是大力扶持发展村级集体经济。自治区出台加快贫困村村级集体经济发展的意见、村民合作社管理办法和章程示范文本，并为每个贫困村安排不少于50万元扶持资金，推动每个贫困村设立村民合作社，探索采取合作入股、发展特色产业等多种方式增加村集体经济收入。严格管理监督，用好作风啃下深度贫困硬骨头。一是用好考核指挥棒。分别制定设区市、贫困县、非贫困县和定点帮扶单位扶贫开发成效考核办法，实行正向激励和反向问责双管齐下。2015年以来，有724名干部因扶贫工作不力被处分或免职。二是健全驻村干部管理机制。建立工作纪实、召回撤换等8项制度，做到严管与关爱相结合。2016年以来，全区共召回撤换49名第一书记。三是从严从实抓好督导。自治区建立督查暗访、红黑榜通报制度，自治区组建2个督导组，每周到县乡村进行督查暗访，发现的好经验好典型用红头简报通报，存在问题的用黑头简报

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全省创建文明城市工作经验交流会议发言材料之八弘扬红旗渠精神建设文明新林州中共林州市委林州市人民政府林州市是红旗渠精神的发祥地，四有书记谷文昌同志的故乡，总面积2046平方公里，人口109万。林州历届市委、市政府以传承和弘扬红旗渠精神为己任，把争创全国文明城市作为推动两个文明协调发展、增进广大群众福祉的总目标、总抓手，不断提振城市的精气神，不断增强城市的软实力，2016年以第一名的优异成绩再次当选河南省文明城市。一、坚持精神立市，为文明城市创建注入强大精神力量精神是城市之魂。红旗渠精神是林州人民艰苦创业的传家宝，是林州持续健康发展的动力源泉。改革开放以来，林州人民不断发扬光大红旗渠精神，谱写了战太行、出太行、富太行、美太行的辉煌历史篇章，先后涌现出红旗渠建设的领头人杨贵、四有书记谷文昌、航天英雄刘洋、全国道德模范李江福等先进典型，在不同时期、从不同领域为红旗渠精神作出了时代的注解、树立了时代的标杆。我们在创建文明城市工作中，高度重视、充分发挥精神旗帜的引领作用，市委专门作出弘扬红旗渠精神，加快林州发展的决定，利用红旗渠干部学院、红旗渠纪念馆、谷文昌纪念馆、扁担精神纪念馆等重要红色教育阵地，对各级党员干部进行长期有效的思想政治教育；广泛开展红旗渠精神五进活动和红旗渠畔好少年评选等系列活动，并通过新闻媒体、公益广告，让各类先进典型的故事传遍城乡、人人熟知，让劳动模范、道德模范成为人人尊敬、人人学习的榜样，共同打造100万林州人的精神高地。二、突出生态文明，努力建设世界人文山水城市林州坚持以创建全国文明城市为龙头，突出生态优先，开展国家卫生城市、智慧城市、生态示范市等六城联创活动，全力推动世界人文山水城市建设。近年来，市委、市政府坚持以路扩城、以改建城、以绿美城、以水活城，大力实施环保整治、美丽乡村和蓝天碧水工程，完成生态林业建设11.6万亩，依托红旗渠、太行大峡谷等5A级景区，着力打造红色、绿色、蓝色三色旅游品牌，推动林州从旅游资源大市向旅游强市的转变提升。在加快城市建设的同时，注重城乡统筹推进、一体发展，提出建设全域式景区、全域式园区、全域式社区的目标，努力让处处有自然美景、村村有特色产业、家家户户都能够享受到城市社区般的服务，真正把城市建设、管理、创建的成果惠及到每一位老百姓。三、做到建管并重，不断提升城市精细化管理水平在推进文明城市创建过程中，以百城建设提质工程为契机，坚持以创促建、以创促管，进一步完善城市功能，优化城市环境，提高精细化管理水平。在城市建设方面，共投资6.1亿元，推进城市精品大道和黄金通道建设，新建、续建道路13条，改造6条，综合整治背街小巷2.1万米，铺设供热分支管网6.76公里，改造14个棚户区。新增绿化面积186万平方米，城市绿化率达33.7%。在公共服务方面，启用150辆新型公交车辆，建设60个公共自行车租赁站，投放1200辆公共自行车，为市民绿色出行创造良好条件。购置5台道路清扫车，15辆洒水车，机扫面积、洒水面积达530万平方米，为城市干净有序提供有力保障。在精细化管理方面，大力实施网格化管理，以城市管理行政执法局牵头，公安、交通、卫生、工商质监等部门参与，把市区分成三级网格化网络，开展了环境卫生、市容市貌、交通秩序、违法建筑、广告牌匾等专项整治，较为彻底地解决了私搭乱建、占道经营、黑三轮、小广告、空中蜘蛛网等城市顽疾，使整个城市更加秩序井然、设施齐全、生活宜居。四、倡导全民向善，建设人人参与的志愿者之城我们经常教育广大干部和市民群众，红旗渠是靠一砖一石建成的，林州的美誉度是靠每个人的真情热情凝成的。学雷锋志愿服务人人可为、事事可做，最能够体现创建文明城市的群众性广泛性。市文明委、文明办大力推广志愿服务总站—分站—总队—分队层层动员、层层推动的活动模式，率先建成安阳市第一个市级志愿服务总站，建成22个分站，形成有特色的学雷锋志愿服务队182支，特色志愿服务活动项目100多个。在林州的交通路口、大街小巷、社区广场，一年365天，天天能见到助人为乐的小红帽，已经成为一道靓丽风景线。在红旗渠、太行大峡谷、五龙洞、万泉湖等多个景区，1.3万文明旅游志愿者有序疏导游客、清洁景区、开展文明劝导和应急处理，赢得广大游客的广泛赞誉。许多游客在享受到贴心服务之后，主动利用节假日到林州做志愿者，共同把爱心传递下去。创建文明城市，使林州城乡面貌焕然一新，市民素质明显提升，城市知名度不断提高，让红旗渠精神名扬天下。近年来，林州先后荣获全国绿化模范市国家园林城市全国文化先进市等多项荣誉，但我们深知，文明是一座城市的集中体现，文明城市是一项含金量最高的综合荣誉。下一步，我们将认真学习全国、全省会议精神，学习赵素萍部长讲话精神，进一步在弘扬红旗渠精神上持续用

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南京发展的辩证法——在南京市政协十四届二次会议第二次全体会议上的发言2019年1月10日蓝绍敏今年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。部署新的一年,形势怎么看,指标怎么定,工作怎么做?我们党在总结改革开放四十年的宝贵经验中,有一条是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,正确处理改革发展稳定关系。部署2019年南京工作,我们要用辩证法思维,把握好四方面的关系。第一,要把握好危与机的关系。当今世界正面临百年未有之大变局,变化与变革的特征愈加明显;我国经济正由高速增长转向高质量发展阶段,危和机同时并存。面对前所未有的复杂形势,我们要认识到,克服了危就是机,失去了机就是危,必须定下心、稳住神、吃住劲,化危为机、危中寻机、以稳促进。当前,一带一路、长江经济带发展、长三角一体化三大国家方略叠加南京,城市面临难得的历史性机遇。刚公布的江苏沿江城市轨道交通规划中,南京一下增加四条城际铁路,以南京为中心的米字形铁路网正在形成;人才、资本等高端要素加速向南京集聚,去年34万大学生在南京就业参保。我们要以更大决心、勇气、手笔、力度去谋发展、求突破,提升中心城市首位度,发挥省会城市更大的作用。第二,处理好稳和进的关系。2018年南京地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长11.1%,两项指标均快于全省、高于全国,在副省级城市中进位明显。按照过去惯例,南京新一年计划指标比全省平均水平高1个点,地区生产总值增长7.5%,但是我们今年指标提到7.5%-8%,就是要在变中求稳中有进的信心。时代因奋斗而常新,城市因梦想而行远。有什么样的追求,才有什么样的结果。我们要去做更多看似不能达成的目标,完成看似不能完成的任务,克服看似不能解决的难题。如果没有这种决心、意志和追求,而是自降一格,我们就不能达到理想的发展境界。第三,正确处理二产和三产的关系。2018年,南京服务业增加值占比60.7%。然而在我省,南京的GDP占了全省的13.6%,工业增加值只占了全省的9%;经济总量全省第二位,工业增加值全省第四位。作为中心城市,南京提升服务业占比是必需的,但这一提升应是城市整体实力提高上的增长,而不是二产发展不那么快,三产一枝独秀。中心城市要高度重视制造业占比过快下降。南京的三次产业结构现在是1.9:37.4:60.7,近几年我们要让制造业占比逐步提升,发展一批全省第一、全国前三、全球有影响力的地标产业,像新能源汽车、集成电路、人工智能等。我们今年打算对工业企业设备投资给一个普惠制的政策,给予10%的政府补贴,将来以江宁为代表的六个工业区,工业投资要占到60%左右。第四,把握好强政府与强服务的关系。强政府与强市场双向叠加,是我省的特点。对于强政府的着力点,省委非常明确,强政府要强在服务上,通过政府的服务强来助推企业的实力强。南京要坚持问题导向,转换工作视角,把用户思维、客户体验理念,融入政府治理和服务全链条。打造好营商环境,南京要推动更深层次改革,要有更多的刀刃向内,更多地从群众和企业角度去想问题。去年我们在高铁南京南站建了城市候机楼,就是来自一个企业家的建议,一年就把它做成了,在南站办理值机,可以缩短去机场办理时间1小时。将来的目标,我们应该在新街口都可以把禄口机场的值机手续办了,把方便交给企业,麻烦留给政府,评判交给群众。

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全省城市基层党建会议交流发言醴陵是全国首批县级市，经过30多年的发展，城区面积由7平方公里拓展到114平方公里，城市人口由8万增至30多万，居民区由22个增至115个，413家规模企业、325栋商圈楼宇集聚在城区，近半数基层党组织、党员活跃在城区。近年来，我们主动适应城市发展新形势新任务，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚决扛起从严治党主体责任，更新观念、革新举措、创新服务，城市基层治理有序推进、党建工作水平整体提升，初步探索了一条符合县域特点的城市基层党建新路子。理念提起来：紧扣党建引领基层治理这一主线随着城市建设不断加速，一方面，醴陵知名度、美誉度和影响力全面提升，荣获全国百座宜居宜业魅力县城省级园林城市省级卫生城市等称号；另一方面，积累的矛盾和问题日益凸显，城镇化率高质低，服务供给能力不足，城市治理办法不多，传统的方式手段越来越不管用。理念一变天地宽。我们坚持把解放思想、转变观念摆在首要位置，紧紧抓住基层党建引领基层治理这条主线，不断增强抓好城市基层党建的思想自觉和行动自觉。一是深入调研聚共识。2016年，市委成立了由我任组长，市委常委任副组长的城市基层党建工作专题调研组，分组开展了为期3个月的调研，重点围绕基层体制、基层队伍、基层治理、基层保障等要素，梳理出街道体制机制、社区治理体系、多元主体参与社区共治、基层服务保障等17个方面的突出问题，做到底子清、情况明。通过调研，我们充分认识到：党建工作是城市发展最重要的软环境，在凝聚思想共识、服务经济发展、化解矛盾纠纷、维护和谐稳定方面，城市基层党建大有可为、无可替代。只有牢牢抓住基层党建这个纲，城市治理才能纲举目张、事半功倍。二是综合研判明方向。去年以来，市委先后召开15次常委会议，系统学习习近平总书记关于城市工作和城市基层党建工作的重要指示精神，谋划部署城市基层党建工作，明确提出，要进一步强化党的意识，强化党的领导，把党的建设贯穿于城市基层治理各方面和全过程。先后出台强化党建引领实施意见、六基规则等一系列制度，进一步明确各层级各领域基层党组织功能定位、职能职责、目标任务，对抓好城市基层党建工作作出具体安排。三是以上率下抓推进。市委建立城市基层党建工作联席会议制度，把4个街道、28个职能部门纳入成员单位，每季度调度一次工作情况、每半年进行一次专题研究或召开现场例会，及时交流工作情况，分析解决具体问题。建立市、街道、社区、网格四级联动工作体系，把城市基层党建工作纳入各级党组织书记述职评议考核内容，着力推动责任落实、任务落地。力量统起来：紧抓区域互联共建这一关键充分发挥城市各类资源要素集中集聚优势，强化集成集约加强统筹整合，发挥最大效益。一是推动资源下沉。我们投入8400万元全面升级4个街道便民服务中心和19个五彩社区，将与居民紧密相关的75项职权下放到街道，将2.1亿元的项目资金打包给社区，让基层有资源、有能力为群众办事。二是推动区域共建。市委专门发文，明确街道社区大工委制兼职委员制实体化运作机制，吸纳87家驻区单位党员负责人作为街道社区兼职委员，选派71名基层党员干部担任驻区单位党建联络员，推动街道社区与驻区单位交叉任职联结共建力量，定期例会协商共建事项，签订责任状落实共建责任。去年以来，街道社区与驻区单位联合实施共建项目7000余个，盘活教育、文化、体育等活动场所190处。今年连续暴雨期间，醴陵火车站千名旅客滞留，街道社区与驻区单位第一时间组织党员群众安抚旅客，赢得各方点赞。三是推动网格治理。将城区划分为220个网格，推行网格1+6工作模式，明确网格党支部主导网格内卫计、民政、安全生产、社会治安、城市管理等工作，实现人在格中走，事在网中办。今年三创四化（创国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市，绿化、美化、亮化、数字化）中，网格支部牵头、所有驻格单位配合，全民参与融合联动，短短3个月，全市126条大街小巷面貌焕然一新。部分老城区地势低洼、逢汛必涝，今年各方力量及早行动，抢在汛期前完成一江两岸（渌江河南北两岸）防洪工程建设，在特大洪峰面前，城区历史上首次没有发生内涝。上百名在老城区居住了30多年的居民自发给市委送锦旗，并感叹：就算洪水滔天也不怕了，党群同心、力比天高！服务强起来：紧贴满足群众需求这一重点牢牢把握服务的鲜明主题，切实增强基层党组织服务功能，为老百姓解难题、办实事，满足多样化多元化需求。一是建强服务力量。选派街道机关优秀干部到社区任职，将154名社区两委干部明确为公共管理服务全日制工作人员。面向社会公开招聘200名专职网格员，引导成立两代表一委员帮扶队、党员先锋队、五老宣讲队、妇团文明队等各类志愿者队伍125支。今年以来，各类组织开展服务活动2431次，解决问题1.94万个，群众的幸福

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全面施保精准施救提高残疾人幸福指数——市民政局在市残联五届主席团二次全会暨全市工作会议上的发言残疾人作为一个特殊群体，是弱势中的弱势、贫困中的难点，历来是党和政府高度关心、社会各界高度关注、社会救助重点所为的对象。为认真贯彻落实党的十九大关于兜底线、织密网、建机制的总要求，市民政局认真履行为民解难的职责，建立健全残疾人社会救助体制机制，切实有效做好残疾人的社会救助工作，不断提高残疾人的生活质量和幸福指数。一、精心谋划，积极完善残疾人救助措施1.健全残疾人救助制度体系。为妥善解决残疾人生活问题，一直以来，我们坚持不懈地抓好残疾人保障工作，重点设计好、规划好残疾对象的保障制度措施。针对残疾人部分或完全丧失劳动能力、劳动收入低或无收入，普遍生活自理能力弱等特殊情况，我们结合残疾人救助工作实际，顺应形势、因势而为，在社会救助政策框架内专门就残疾人救助制定了一系列救助措施，先后印发了《关于将重度残疾人单独纳入最低生活保障的通知》（襄阳民办〔2012〕103号）、《关于重度残疾人单独纳入最低生活保障的补充通知》（襄阳民办〔2015〕90号）、《关于进一步落实残疾人社会救助政策的通知》（襄阳民字〔2018〕128号），逐步形成了以城乡低保（特困供养）保障为主，以临时救助、医疗救助等专项救助及残疾人两项补贴为辅，以其他救助及帮扶措施为补充的残疾人社会救助体系，残疾人的基本生活得到有力保障，有效维护了其合法权益。2.完善残疾人救助工作机制。一是积极实施残疾人救助的部门联动机制。根据襄阳市人民政府办公室《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（襄阳政办发〔2012〕94号），民政部门加强与残联、财政等部门的协调沟通，通过大数据比对平台，逐步实行残疾对象信息互通共享，积极整合各类救助资源，形成社会救助合力，促进残疾人救助工作健康顺利运行。二是大力推行残疾人救助的便民工作机制。在严格条件、严格程序的前提下实行一站式、一次性服务。残疾对象或委托人备齐申办资料后在街道(乡镇)设立的社会救助窗口一个地方、一次性办理完所有救助申办手续。实行主动发现机制，推行上门服务。充分发挥社区等基层社会救助力量的作用，主动到残疾对象家中开展入户调查、办理续保登记等工作，及时发现救助对象的实际问题，针对性提出意见建议，使残疾对象在家中能享受到舒适、贴心的社会救助服务。充分发挥基层民政工作力量做好残疾人保障工作，乡镇民政办主任、村（社区）民政事务工作人员及网格员积极参与残疾人工作，服务残疾人。二、狠抓落实，扎实开展残疾人救助工作1.全面施保，强有力保障残疾人的基本生活。一是一个门槛定对象。严格低保准入，实行精准施保，确保兜底兜得准。民政部门加强与残联等部门的联系，对经残联认定的残疾对象，按照城乡低保准入条件，坚持实行审前核对，严格按照个人申请、街道（社区）受理、民主评议、张榜公示，审核审批的程序办理，确保符合保障条件的残疾对象全部纳入城乡低保、特困供养的保障范围，做到该保的一个不漏，不该保的一个不纳入，维护公平正义和残疾人合法权益。截至目前，我市已将1.96万残疾人纳入了城乡低保保障范围，其中农村残疾保障对象1.24万人，城市残疾保障对象0.34万人，特困供养对象0.38万人。二是一把尺子定标准。严格保障资金的发放，合力确定低保补助水平，确保兜底兜得稳。现行低保政策实行的是差额保障，一般低保家庭享受低保保障时都要扣除该家庭人均劳动收入，月实际低保金低于保障标准。但对于生活困难的重度残疾人，我们实施重点保障，残疾人家庭未享受最低生活保障的，残疾人可以个人名义单独申请，本人按最低生活保障标准全额享受；其家庭已纳入最低生活保障范围的，残疾人本人未全额享受的可以按最低生活保障标准全额享受。并且重度残疾对象可以增发20-100%的低保金。2018年，我市城市残疾保障对象月人均补助水平超过600元，农村残疾保障对象月人均补助水平超过400元，城乡残疾特困供养对象月人均补助超过850元。三是加大对重残对象低保救助力度。为贯彻落实中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的安排部署，制定了《市民政局关于打赢脱贫攻坚战落实社会保障兜底专项行动规划的实施方案》（襄阳民字〔2018〕114号），对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口，经个人申请，可参照单人户纳入农村低保范围。对已经整户纳入低保范围的贫困人口中的重度残疾人、重病患者实施重点保障，其个人增发不低于低保标准20%的补助金。2.精准施救，针对性解决残疾人困难问题。一是实施医疗救助，解决残疾人的就医难题。为破解残疾保障对象看病难、看病贵的难题，我们制定了困难群众医疗救助政策，积极实施医疗救助。资助残疾低保对象参加居民医疗保险或新型

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刘雪荣同志在市政协五届四次会议委员发言大会上的讲话（二0二0年一月五日，根据录音整理）年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。一年一度的市两会，一年一度的政协全会委员大会发言，每年形式一样，但是发言人不一样，发言的主题也不尽相同。无论同与不同，不变的是委员大会发言作为每年政协全会的重要看点，是政协委员建言资政、凝聚共识的重要平台和履职方式。市委、市政府对政协全会委员大会发言历来高度重视。党政主要负责同志每年都来参加大会，听取意见建议，这是黄冈的传统和品牌。我到黄冈工作至今，连续14年一年不落地参加大会、听取发言。每次参加委员发言大会，我都非常珍惜、非常用心，觉得这是党委政府和政协委员面对面沟通交流的一次难得机会。刚才，共有10位委员进行了大会发言，其他20位委员提交了书面发言材料。丽新同志代表市委、市政府对大家的发言进行了总结和点评，就进一步做好提案办理工作作出了安排部署，讲得很好，我完全赞成。大家的发言选题精准、分析透彻、建议中肯、成果丰硕，涵盖经济社会发展方方面面。听了看了后，我深受启发、深受教育。从中可以感受到委员们调研深入、思考认真，体现了高度的事业心责任感，体现了良好的综合素质和履职能力，也体现了扎实的工作作风。这里面有很多的金点子、金句子，会后我将安排交办，加快成果转化运用。去年的委员发言大会上，我提出政协组织和政协委员要答好三道考题。即，黄冈要在高质量发展中力争上游，我们怎么办？黄冈改革发展稳定需要良好的环境，我们怎么办？人民群众越来越向往更加美好的生活，我们怎么办？一年来，市政协深入动员全市各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕这三道考题开展工作，提交了高质量的政协作业。1月3日的《黄冈日报》以《春天，交出一份靓丽的新答卷》为题，用一个通栏两个整版的篇幅进行详细报道，介绍了政协一年来的答题情况。报道对这三道考题有一个精准解读，首先是政治考题，其二是发展考题，其三是民生考题，其四是履职考题。从新闻视角鲜活生动地对政协工作进行了系统回顾，这与政协工作报告互为补充、互相印证。这篇报道很有分量、很有价值，对于我们深入贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署，扎实做好各项工作，具有启发和借鉴意义。希望每一位政协委员都认真学习、消化吸收。去年我们答了这三道考题，今年怎么办？要继续作答，明年也要继续作答，持之以恒，久久为功。政治考题、发展考题、民生考题、履职考题，是政协工作的永恒答卷，只有坚持不懈把这几道题答好，一年答得比一年好，我们的工作就能不断迈上新台阶。今天，我着重就学习贯彻党的十九届四中全会精神，谈一谈个人心得体会。党的十九届四中全会作出了关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，这是以习近平同志为核心的党中央，在当今世界面临百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期，作出的具有重大现实意义和深远历史意义的战略部署。《决定》由15个部分构成，主要内容体现为十三个显著优势的系统总结，十三个坚持和完善的全面部署。坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治是第三部分，分为五个方面，讲了人大工作、政协工作、统战工作、民族区域自治和基层群众自治。特别强调要谋求最大公约数，画出最大同心圆。公约数、同心圆是两个数学概念，用来比喻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，恰如其分，精辟贴切。什么是公约数？公约数是指一个能被若干整数同时整除的整数。如果一个整数同时是几个整数的约数，称这个整数为它们的公约数；公约数中最大的称为最大公约数。对任意的若干正整数，1总是它们的公约数。比如，12、16两个整数，它们的公约数是1、2、4。因为12÷1=12，16÷1=16，12÷2=6，16÷2=8，12÷4=3，16÷4=4，都能同时整除。在1、2、4三个公约数中，4是最大的，就是12、16的最大公约数。从哲学意义上讲，公约数是12与16的一致性和多样性的统一。一致性指它们有共同的公约数，多样性指它们的公约数不只一个。坚持一致性和多样性统一，就是谋求它们的最大公约数。同样道理，来看一看中国共产党和各民主党派的关系，这里面有很多一致性。比如，坚持中国共产党的领导，坚定中国特色社会主义共同理想，热爱祖国、热爱人民，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。不论什么党派、什么信仰，组织章程是什么、联系什么界别、从事什么工作，这几条都是共同的，这就是公约数。那最大公约数是什么？就是坚持中国共产党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。毫无疑问，这就是最大公约数。什么叫同心圆？是指同一平面上同一圆心而半径不同的圆其特点是圆心相同、半径不同。以一个点为圆心的所有圆都是同心圆，同心圆有无穷个，但圆心只有一个。引申来

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全省创建文明城市工作经验交流会议发言材料之四倡导全民守礼办好民生实事共建共促共享城市文明中共x市委x市人民政府近年来，x市在创建全国文明城市过程中，坚持以人民为中心的工作导向，突出创建的群众性广泛性，大力推动全民守礼、全民参与，让广大市民在参与中共享创建成果。我们的具体做法是：一、全民守礼，用道德力量感染人自2015年，x市就在机关、企业、学校、社区、村镇开展全民守礼行动，推动社会主义核心价值观落细落小落实。党政机关、事业单位参与率100%，农村、社区参与率75%。通过开展全民守礼，机关办事效率明显提高，企业诚信经营成为风尚，社区、农村邻里和谐蔚然成风。一是广泛宣传。在媒体开办专题栏目，在城乡建设家训文化馆、礼仪文化墙、乡村记忆馆、守礼一条街等1.8万多处，组织巡演1000余场，让群众处处接受文明礼仪熏陶。二是找准载体。在全市开展书香x、全民诵经典活动，连续12年举办过端午佳节、诵中华经典、做有德之人活动，连续10年举办过大年、谢父母孝老敬亲活动，连续8年举办孝贤模范评选，先后10次在中央文明办举办的全国培训班上介绍经验。三是五礼并举。针对机关人员、企业人员、社区居民、农村居民、青少年等不同对象，开展有针对性的守礼活动，守敬业之礼，建设服务型机关；守友善之礼，建设和谐社区；守崇德之礼，建设文明校园；守诚信之礼，建设信用企业；守孝贤之礼，建设孝贤农村。四是四级联动。出台《全民守礼行动实施意见》，动员市、县、乡、村四级联动，推动全民守礼行动进基层。注重典型带动，做到每镇都有示范村，每村都有文明户，让群众深切感受到守礼才能受尊重，有礼才能有好报。二、立足群众，用民生实事造福人创建依靠群众，创建为了群众。x市在创建文明城市过程中，坚持把与老百姓衣食住行等民生问题放在首位，不断增强群众的获得感、幸福感。一是加快城市建设，让市民生活称心。新建改造117条道路、7座沙澧河大桥，整治背街小巷923条，新建公厕200座。升级改造道路照明64条，新安装路灯5493盏，实现大街小巷照明全覆盖。投资1.2亿元购置环卫机械作业车辆280台，适合道路机扫率达到100%。二是整治七小门店，让市民吃饭放心。针对制售小食品、小餐饮门店卫生条件差、质量隐患多等问题，开展集中攻坚行动、专项清理行动，6900多家七小门店环境、设施普遍提升，七小门店整治被评为2015年度群众最满意的民生实事一等奖。三是改造老旧小区，让市民居住舒心。采取开发企业回头整治、文明单位帮扶整治、自建小区自行整治和各区政府兜底整治四种整治模式，投资1.08亿元对全市996个老旧小区进行改造提升。推行社会化、市场化、专业化的简易物业管理，物业费由业主、市、区财政三方各分担5元共同承担，所有老旧小区全部实施物业服务，惠及群众85990户。积极改造城市旧城区、棚户区和城中村，完成房屋征收600万平方米，建设安置房260万平方米。城区内340家废品收购站和775家养殖场全部外迁。四是开展全民健身，让市民愉悦身心。提出10分钟健身圈健身理念，建设100个街心游园和5处全民健身活动中心，市民出门10分钟之内能找到健身场所。125个小区建有健身广场，配套安装各类健身器材950件。建设多功能运动场6个，建成河南省唯一的国家级体育公园——沙澧国家体育公园。五是发展公共交通，让市民出行顺心。投资近6000万元，购置130台节能和新能源公交车，优化公交线路，降低公交车费，围绕一轴、两环、七线，建设城市自行车绿道30多公里，设置108个公共自行车服务点，引导广大市民绿色出行。三、健全机制，用刚性制度约束人规范市民行为，提升文明素养，既需要长期教育引导，也离不开制度约束，和市民自我管理、自我监督。x市先后制定两城同创工作考评办法、奖惩资金管理办法、市民有奖举报办法、城市网格化管理考核办法等工作制度，建立周督导、月排名、季讲评、半年奖惩、年终总评的督导考评机制，促进文明城市创建工作高效开展。如城市网格化管理，每个网格配备一长五员（网格长、卫生监督员、城管监督员、环保监督员、七小监督员、文明宣传员），对网格内秩序、卫生、环保、门店和市民教育进行管理和监督，哪个网格出现问题，处罚网格长和相应管理人员。建立了微信投诉平台，市民只要举报车窗抛物、暴露垃圾、敞口垃圾池、旱厕、未封闭的垃圾道，就可获得50—100元奖金，极大调动了市民参与创建的积极性。对车辆乱停乱放、行人闯红灯现象，一周一曝光，既通报批评又经济处罚，有效遏制了不文明行为。创建文明城市活动开展以来，市政府每年拿出2000多万元，奖励创建工作先进单位、热心市民，极大调动基层创建积极性。创建全国文明城市是强者与强者之间的激烈竞争，与先进城市相比，x市还存在创建标准不高、工作责任不实、突出问题整治不够彻底等问题。我们将以此次会

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目录保持政治定力坚定必胜信心坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战2——学习习近平总书记考察湖北和武汉新冠肺炎疫情防控工作重要讲话研讨发言.2唯有信心决心恒心才可大胜战疫.5——学习习近平总书记考察湖北和武汉新冠肺炎疫情防控工作重要讲话研讨发言.5战疫践行初心使命奋战诠释为民情怀.8——学习习近平总书记考察湖北和武汉新冠肺炎疫情防控工作重要讲话研讨发言.8保持清醒头脑，一鼓作气夺取疫情防控和经济社会发展双胜利..11——学习习近平总书记考察湖北和武汉新冠肺炎疫情防控工作重要讲话研讨发言11在保持三心中坚决打赢抗击疫情阻击战14——学习习近平总书记考察湖北和武汉新冠肺炎疫情防控工作重要讲话研讨发言14强化三个三举措助力疫情防控和经济社会发展双战双赢19——学习习近平总书记考察湖北和武汉新冠肺炎疫情防控工作重要讲话研讨发言19从总书记考察中感悟初心力量坚定使命担当23——学习习近平总书记考察湖北和武汉新冠肺炎疫情防控工作重要讲话研讨发言23感悟初心力量切实打好疫情防控攻坚战.26——学习习近平总书记考察湖北和武汉新冠肺炎疫情防控工作重要讲话研讨发言26要继续集中精力坚决打好打赢疫情防控攻坚战.28——学习习近平总书记考察湖北和武汉新冠肺炎疫情防控工作重要讲话研讨发言28要继续集中精力坚决打好打赢疫情防控攻坚战.31——学习习近平总书记考察湖北和武汉新冠肺炎疫情防控工作重要讲话研讨发言31保持政治定力坚定必胜信心坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战——学习习近平总书记考察湖北和武汉新冠肺炎疫情防控工作重要讲话研讨发言在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平总书记专门赴武汉考察疫情防控工作，对疫情防控工作作出重大部署，彰显了坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的坚定决心，体现了对疫情防控一线人员的亲切关怀，极大鼓舞了前方将士、武汉人民、全国人民的抗疫斗志和信心。习近平总书记的重要讲话，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了根本遵循。我们要坚定信心、保持定力、实干担当，毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，统筹做好经济社会发展各项工作，切实在这场特殊的大战大考中淬炼党性、增强本领。结合这段时间以来的疫情防控工作，谈几点认识和体会。一、深刻领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵，增强做到两个维护的思想自觉。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记时刻关心牵挂湖北和武汉疫情，时刻惦记着湖北和武汉人民安危，亲自指挥、亲自部署疫情防控斗争。在疫情发生之初，高度重视、高度关切，及时作出重要指示批示，及时作出强有力部署，及时派出中央指导组；在疫情防控胶着对垒的关键时刻，强调十六字总要求，明确头等大事最重要工作定位，确立打人民战争、总体战、阻击战的斗争策略，为疫情防控提供战略战术指引；在疫情防控最吃劲的时候，作出重中之重决胜之地的战略擘画，发出武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜的进军号令，举全国之力支援湖北、支援武汉；在决战决胜的冲锋关口，习近平总书记此次专门赴湖北考察疫情防控工作，带来了党中央对湖北人民的亲切关怀、对湖北疫情防控工作的巨大支持，给全国党员干部群众以方向的指引、攻坚的力量和胜利的信心。实践再次证明，有习近平总书记领航掌舵、统帅指挥，就没有打不赢的仗、过不去的坎。作为党员领导干部，一定要树牢四个意识、坚定四个自信，增强做到两个维护的思想自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二、深刻领会习近平总书记重要讲话的实践要求，增强做到两个维护的政治自觉。习近平总书记考察湖北重要讲话，统揽全局、研判精准、指向明确，具有很强的思想性、指导性、针对性、操作性，是我们打赢疫情防控人民战争总体战阻击战的政治引领、行动指南和根本

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三严三实民主生活会发言按照省纪委、省委组织部和市委对民主生活会的要求，结合党的群众路线教育实践活动和三严三实讨论活动，我联系个人思想和工作实际，从四个方面作个发言。一、全力以赴稳增长，但存在急躁求成的问题今年来，面对经济持续下行的严峻挑战，我始终把稳增长放在更加突出的位置，科学研判经济形势，加强经济运行调度，与各级各部门一道攻坚克难、奋力突破，经济社会发展保持稳中有进、进中提质。牢牢抓住项目建设不松手，把项目建设作为经济工作的重中之重，年初亲自部署开展三个一批竞赛活动，掌握工作主动权；年中加强项目调度督查，实行时间倒排、目标倒逼，全力推动项目建设加力加速；针对下半年投资增速下滑的情况，及时组织开展重大项目建设百日攻坚行动，动员全市上下集中精力抓项目、上项目、建项目，保量保质保进度，投资增速实现止跌回稳。今年全市投资增速一直保持在25%以上，为稳增长作出了重要贡献。牢牢抓住帮扶企业不松劲，面对实体经济运行困难的严峻现实，扎实推进联手帮扶企业行动，带头深入重点企业和困难企业走访调研，与企业负责人共商兴企之策，特别是对68家企业反映的95个问题诉求，严格实行挂号销号制度，督促相关职能部门限期办理，切实为企业解决了一批融资难、用工难、用地难等实际问题。牢牢抓住转型升级不偏向，鼓励支持石化、食品、建材等传统产业技改升级，加大对航运物流、现代装备、生物医药、信息技术等新兴产业的引导扶持，全力推动绿色化工产业园等工作，成功争取绿色化工产业园列入全国20家循环化改造试点园区，北斗导航终端产品生产制造基地和应用示范扎实推进。牢牢抓住优化环境不松懈，坚持把优化发展环境作为稳增长的重要举措来抓，扎实开展四化六评和五个一行动，继续推行企业宁静日制度和围墙法则，严厉查处企业生产经营中乱检查、乱收费、乱罚款的三乱问题，工程项目建设中强揽工程、强买强卖、强行阻工的三强问题，政务服务中慢作为、不作为、乱作为的三为问题，收到了很好的警示效果，企业和客商普遍反映经济的环境更加宽松。尽管稳增长取得了积极成效，但与年初目标任务相比，仍然存在一定差距，这也导致工作中容易出现心态浮躁、急于求成的问题。一是过于追求经济发展的速度。在推动经济发展的过程中，我把经济增长的速度看得较重，总希望主要经济指标纵向比有大幅增长、横向比能个个领先，唯恐因数据不好看而影响我市形象。特别是在今年经济下行压力加大的情况下，更加注重发展的速度，而在结构调整、转型升级等方面着力不够，我市经济结构不优、质量不高的问题没有得到大的改观，与三量齐升的要求差距不小。二是过于看重全省第二的位置。我市是全省经济总量第二大市，这是历届市委市政府和全市人民为之奋斗多年的结果。自从担任市长那刻起，我就时刻提醒自己，全省第二的位置只能巩固不能动摇，生怕在我手上掉下来后无法向我市的干部群众交待，也怕有损个人声誉。为此，我在布置工作、下达任务时往往就高不就低，本意是想以压力增动力，推动各项工作走在全省前列，但过犹不及，有时也容易导致少数部门为了保目标、保位次，而不惜采取非常措施。作为一市之长，我总想尽快干出一番业绩，以此来回报我市人民的信任和支持。在工作推进过程中，虽然也比较重视打基础、强后劲的工作，但受累于强烈的干事创业愿望，有时会自觉或不自觉地对于那些吹糠见米、立竿见影的工作抓得主动一些，对于那些对经济发展、财政增收具有明显带动作用的项目投入的精力也多一些，这也说明自己的政绩观树得还不够牢固。二、注重实干敢于担当，但缺乏踏石留印的韧劲我历来崇尚求真务实的工作作风，真抓实干，敢于担当，遇事从不推诿应付，看准了的事一抓到底，力求领导满意、群众满意、自己满意。一是在项目建设中打硬仗。在项目推进中，无论时间多紧、工作多忙，对重要客商都亲自接待、重大活动都亲自参与、重点项目都亲自调度，对一批事关我市长远发展的重大项目更是紧盯不放、强力推进。如三个申报重大项目，我都牢牢抓在手中，无论是汇报衔接、顶层设计，还是洽谈签约、开工建设，我都全程指导把关，反复督查督办，现场解决问题，确保了一批大项目、好项目的顺利实施。二是在禁违拆违治违中打硬仗。先后多次调度督查禁违拆违治违工作，研究出台了《城市规划区村（居）民住房困难解决办法》、《拆迁安置（居民区）房屋集中建设管理办法》等系列文件，组织召开了全市禁违拆违治违工作动员大会和讲评会，公开查处了一批违法乱纪人员，巩固提升了禁违拆违治违成果。元至10月，城区共拆除违法建设1447处近20万平方米。三是在文明城市创建中打硬仗。扎实推进洞庭风雷行动、城乡环境整治行动、退二进三工作和绿色我市建设，切实加强河道采砂专项治理，积极组织开展秀美县城、秀美乡镇、秀美村庄和文明农户评选活动，城乡环境显著改善。强力推进中心城区六大整治行动，多次深入到农贸市场、

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党组书记、局长吴泽浔在全市财税工作会上的发言尊敬的金寿常务副市长，同志们：大家好！根据会议安排，现就全市2016年财政工作情况和2017年的主要财政工作作个发言，不妥之处，恳请批评指正。一、2016年主要财政工作2016以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级财政部门认真贯彻落实市委、市政府战略部署，充分发挥财政职能，服务经济发展，高度关注民生，深化改革创新，强化财政监管，改进工作作风，有力地促进了经济社会健康发展。2016年全市财政总收入首次突破400亿元，完成415.2亿元，增长7.7%，收入总量和增幅均居全省第二。总结过去一年的工作，主要体现在以下几个方面:一是培植财源力度进一步加大。出台《财政助推新工业十年行动的若干措施》，加大财政扶持力度，多管齐下优化环境，培植财源。设立了政府产业引导基金和总额3亿元的企业倒贷资金池，2016年完成近百笔倒贷业务，累计提供倒贷资金20亿元，为企业节约融资成本近1亿元；在政府引导基金下设立规模1亿元的科技创业投资子基金，重点支持传统产业转型升级。通过财园信贷通累计放贷233.96亿元，惠及全市中小微企业5265户次。其中，2016年新放贷款102.6亿元，超额完成年初制定的90亿元放贷目标,放贷总量连续四年保持全省第一。在财园信贷通平台基础上，开通了创业创新贷，帮助创业创新小微企业申请获得流动资金贷款支持，引导更多人尤其是青年人投身到大众创业、万众创新队伍中来。市财政信用担保公司全年为全市11家企业担保贷款6.01亿元。这些措施有效地缓解了融资难、融资贵问题，为企业发展注入了活力。二是民生投入力度进一步加大。2016年全市财政支出完成465.5亿元，同比增长5.1%，其中民生类支出共计完成359.5亿元，占财政总支出的77.2%。三是创新理财力度进一步加大。组织全市各级财政部门开展深化改革精细管理年活动，着力建立优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平的现代财政制度。上线了全市公务消费一体化监管平台，运用制度+科技手段强化三公经费监管；营改增试点改革顺利实施；在九江财政网搭建预决算公开统一平台,主动接受社会公众监督；盘活财政存量资金1.6亿元；升级完善财税综合信息平台，累计通过平台查补税款13.97亿元；扩大政府购买服务试点范围，购买资金达4109万元；全市通过政府采购节约资金2.99亿元；推行农业三项补贴改革，下达补贴资金4.55亿元，切实为农民减负；全面推进财政数据仓库、OA办公自动化系统等信息化应用系统，形成以财政业务为主线、以规范管理为目的、以信息化建设为抓手的智慧财政监管体系。四是财政监管力度进一步加大。对政府性投资项目实施财政评审，全市节约财政资金16.87亿元；通过财政绩效评价，收回项目资金500万元，个别部门在申报绩效目标过程中主动申报减少2017年预算安排130万元；组织开展全市财政资金安全检查，贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律专项检查，会计信息质量检查，民生资金重点检查等，保障财政资金和财政干部两个安全。五是机关建设力度进一步加大。深入开展两学一做学习教育，实现学习教育全员覆盖，。扎实推进党建+工作，深化党建+互联网思维，在市直机关率先搭建党建在线学习和工作展示平台。切实加强干部培训，提升财政干部履职能力。持续开展走亲连心，帮助结对帮扶的困难家庭解决上学难、看病难、住房难问题。大力抓好廉政建设，推动两个责任落地生根。加强机关文化建设，市财政局被全国总工会授予全国模范职工之家。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到财政工作中存在着诸多困难和问题：一是受经济下行压力影响，财政收入增长压力较大；二是税收结构不够合理，对个别企业和第二产业的依赖过大，税源基础薄弱；三是面对新形势、新任务，尤其是繁重的财政改革任务，我们在财政收入征管、财政监督和资金绩效管理等方面还存在薄弱环节；四是财政收支矛盾仍然突出。这些问题都将制约我市财政健康运行和发展，我们将在今后的工作中积极采取措施加以解决。二、2017年全市财政工作重点2017年，我们将认真贯彻落实市委十一届三次全会和年初召开的人大、政协两会精神，将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,全力服务新工业十年行动和重大项目落实年，以强烈的政治责任感和奋发有为的精神状态,开拓进取,扎实工作,充分履行财政职能，促进全市经济社会健康发展。具体来说，主要抓好以下几方面工作：（一）全力服务发展，力促经济量质齐升继续保持稳中求进工作总基调，落实积极财政政策，进一步完善支持实体经济发展的财税政策措施，提高发展质量和效益,促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平；全力支持新工业十年行动，整合市级工业发展资金1.3亿元，千方百计争取上级财政补助资

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决战决胜脱贫攻坚座谈会讲话交流发言3月6日，党中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，具有很强的指导性和针对性，进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。我认真聆听了总书记的重要讲话，认为总书记的讲话发出了决战决胜脱贫攻坚总攻战的动员令，吹响了攻克最后贫困堡垒的冲锋号，为我们打赢脱贫攻坚收官战指明了前进方向、注入了强大动力。作为一名分管扶贫工作的领导，我认为我们必须要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，凝心聚力啃下硬骨头，真正兑现全面小康也一个不能少的诺言，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。一要拧成一根绳，打好攻坚战。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年。在新冠肺炎疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的阶段，党中央专门召开座谈会，习近平总书记发表重要讲话，对凝心聚力决战决胜脱贫攻坚进行再动员、再部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央打赢脱贫攻坚战的坚强决心和坚定信心。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。我们要以总书记重要讲话精神为指引，坚持把打赢脱贫攻坚战作为增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的实际行动，全市上下拧成一根绳，一鼓作气、乘势而上，集中优势力量、发起最后总攻，确保脱贫攻坚再战再胜、连战连胜、决战决胜，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。二要铆足一股劲，啃下硬骨头。总书记在讲话中指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。今年是脱贫攻坚最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作难度更大、任务更重、要求更高。全市上下要铆足一股劲，坚定信心、迎难而上，坚决克服疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。要努力克服疫情影响，严格落实分区分级精准防控策略，优先支持贫困劳动力务工就业，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，支持扶贫产业恢复生产，加快扶贫项目开工复工，做好对因疫致贫返贫人口的帮扶；要谋划好组织好春风行动，充分利用好春耕生产的有利时机，把蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等绿色优质农产品变成产业优势、经济优势；要认真对标对表两不愁三保障要求，用绣花功夫做细各项脱贫工作，确保每一环节都精益求精；要做好啃硬骨头的充分准备，遵循扶贫与扶志、扶智相结合，制定务实细致的脱贫对策；要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，不断提升群众对脱贫攻坚工作的满意度；要切实做好贫困群众的基本生活保障和因疫致贫人口的帮扶，及时落实兜底保障等帮扶措施，不断增强贫困群众克服困难、摆脱贫困的信心，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。三要定下一个调，携手奔小康。当前，我市还有XX贫困人口，这是贫中之贫、困中之困﹔还有XX万脱贫不稳人口和边缘人口，返贫致贫风险不小。我们要定下一个调，真正兑现全面小康也一个不能少的诺言，把准方位航向，聚力解决绝对贫困问题，确保2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困。要改进工作作风，落实奖惩机制，主要领导带头，主动担当，以上率下，带动各级干部提振精气神，以决战决胜姿态打赢打好脱贫攻坚战；要以提高脱贫质量为核心，加大对贫困村内贫困人口的支持，要盯准目标，制定并落实好各项帮扶措施持续发力，坚决提高帮扶措施的针对性与实效性；要健全稳定脱贫长效机制，对已脱贫人口做到脱贫不脱责任、不脱帮扶、不脱政策、不脱项目，确保稳定脱贫不返贫；要夯实具体工作任务，抓紧找差距、补短板、强弱项，切实提高脱贫质量，全面反映脱贫工作效果；要严格考核开展普查，严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫；要统筹推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。脱贫攻坚工作已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，我们要以更强大的勇气、更扎实的作风、更顽强的干劲，思想要紧起来、力度要大起来、速度要快起来，采取超常规的手段和超常规的力度，全力推进脱贫攻坚各项工作顺利开展，确保脱贫攻坚任务如期全面完成，向党中央、向历史、向全市人民交一份合格答卷。

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李伟在萍乡海绵城市建设现场推进会上的发言海绵城市建设是我省推进国家生态文明试验区建设的重要内容之一，省委、省政府对此多次做出专题部署。萍乡市作为全省唯一国家首批试点城市，获得中央财政12亿元资金支持，通过这几年的建设取得了显著成效。今天，省政府在此召开现场推进会，省委常委、副省长刘强同志亲自出席会议并作重要讲话，总结经验做法，交流工作成效，对进一步推进全省海绵城市建设具有十分重要的意义，也必将更加有力地促进全省海绵城市建设工作全面深入开展。受省财政厅党组书记、厅长朱斌同志委托，下面，结合财政工作，汇报三点意见：一、提高政治站位，增强工作主动性和自觉性各地财政部门要充分认识海绵城市建设的重要意义，统一思想、提高认识，深入贯彻落实省委、省政府关于推进海绵城市建设的各项决策部署，切实提高政治站位，增强工作的主动性和自觉性，积极配合住建、水利等部门制定完善相关制度办法，强化资金筹措力度，切实加强资金监管，确保海绵城市建设各项任务顺利推进。二、创新投入方式，努力拓展筹资渠道为鼓励和引导各地大力推进海绵城市建设，按照省政府要求，2017年和2018年省财政厅会同省住房城乡建设厅共筹措省级资金4800万元，通过奖补形式支持南昌市、吉安市、抚州市等3个省级试点城市建设。从试点的情况看，各试点市都能把握机遇，主动谋划，切实推进各项试点任务。《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发[2015]75号）和《江西省政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（赣府厅发[2016]4号）都提出了在海绵城市建设中要坚持政府引导，广泛吸引社会资本参与的明确要求。各地财政部门要按照中央和省里要求，积极探索多元化投融资方式，大力倡导运用PPP模式，以及通过转让特许经营权、政府购买服务、股权合作、委托运营等方式，吸引社会资本共同推进海绵城市建设和运营。此外，也可借鉴省外其他试点地区经验，利用经过海绵体改造后的区域房价、地价升值之机，积极探索运用地产开发和海绵城市建设相融合的方式拓宽建设资金来源渠道。三、加强资金管理，提高使用效益各地财政部门要会同住建、水利等部门加强资金管理，切实加快预算执行，努力避免出现资金沉淀、钱等项目等情况。同时，要进一步完善资金绩效自评机制，对资金使用做到事前、事中和事后的跟踪问效。探索建立有效的奖惩机制和严格的责任追究制度，通过多方位的问效与问责，更好地规范资金管理，提高资金使用效益。同志们，海绵城市建设是百年大计，功在当代、利在千秋，各地财政部门一定要认真贯彻落实省委常委、副省长刘强同志的重要讲话精神，勇于探索，开拓创新，充分发挥财政职能作用，为海绵城市建设贡献智慧和力量，为促进全省生态文明建设而不懈努力！

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