关于“最多跑一次”改革调研督察情况的报告.doc简介：
关于最多跑一次改革调研督察情况的报告市人大常委会：最多跑一次是今年省、市深化放管服改革的一项重大举措。根据省人大常委会和市委要求，市人大常委会将此作为今年的一项重点调研督察工作。自四月份启动以来，听取了市政府有关部门工作汇报，组织明察暗访组深入基层了解情况，常委会领导带队分五组赴十个区县（市）开展调研督察。经汇总分析，现将调研督察情况报告如下：一、改革进展总体情况从调研督察情况看，各级各部门高度重视，积极行动，全力推进，改革工作取得了阶段性成效。（一）改革措施扎实推进。为贯彻落实改革要求，各级政府加强组织领导和工作部署。一是明确分工，落实责任。市政府制定出台《宁波市加快推进最多跑一次改革实施方案》，成立改革工作领导小组，明确成员单位的职责分工和工作任务，建立起较为高效的工作机制，各区县（市）也相应落实职责和任务，及时开展工作。二是公布事项，督查评估。迄今市县两级已梳理公布三批共10000余项最多跑一次事项，其中市本级梳理公布行政审批类事项1413项，比例达到87.5%，区县（市）梳理公布行政审批类事项比例达到84.3%，并定期对事项落实开展督查评估。三是针对问题，持续发力。各级政府和相关职能部门切实扛起主体责任，通过现场调研、督查、体验等有效方式，从问题和效果导向出发，多次召开会议进行工作协调和对接，加力推进改革各项工作。（二）改革重点有效突破。围绕最多跑一次改革总体目标和要求，找痛点、通堵点、破难点，重点领域改革按照时间节点有效展开。一是一窗受理、集成服务改革全面实施。市县两级行政服务中心的一窗受理基本调整到位，纳入窗口的事项依靠部门协同和流程再造，办事环节更加精简，办事效率大为提高，有效解决了多头跑问题。二是重要领域和关键环节改革取得新突破。特别是涉及多环节多部门、面广量大的不动产交易登记，基本实现全程最多跑一次，群众只需取一次号、排一次队、交一份材料，各地平均办理时间从2至3小时普遍缩短到30分钟左右。三是互联网+政务建设加快。42个市级部门、10个区县（市）、8个开发园区开设了网上服务窗口，全面推进行政审批、行政处罚等十类权力事项的一站式网上办理与全流程效能监督。全市62%以上的行政审批类事项已实现网上申请，现场跑一次，一批与企业、群众生产生活紧密相关的事项实现了网上办理、快递送达。（三）改革成果逐步显现。广大群众对这项改革予以高度评价和充分肯定，认为最多跑一次改革抓得准、抓得好，获得感和满意度明显增强。一是办事速度进一步加快。从多种渠道调查情况看，90%以上的受访者表示方便和比较方便，60%以上的受访者表示与过去一年办事相比情况大有好转，从取号到办事结束所花费的平均时间约为30分钟，20分钟以内办结的事项比例为87.7%。一批标准明确、条件简单的事项做到即来即办。二是服务质量进一步提高。乡镇（街道）便民服务中心加快建设，一些与群众生产生活密切相关的民生事项实现了在家门口办理。网上网下和各类政务资源加快融合，整合了宁波公共服务微信平台，使我市成为全省唯一可以通过微信查询最多跑一次事项的城市。便民咨询、预约审批、容缺受理、快递送达等举措也让企业和群众办事倍感方便快捷。三是投资创业环境进一步优化。坚持标准和机制双管齐下，持续推进一件事行业联合审批改革，为广大投资创业者提供了市场准入一窗受理、一表申请、联合审批、统一出件的捷径通道，激发了市场活力，优化了营商环境。二、需要关注的重点问题最多跑一次改革系统性、综合性非常强，涉及不同层级、不同部门、不同行业，量大面广，很多工作边启动、边推进、边完善，这项改革虽取得了一定成效，但还存在一些突出问题和薄弱环节，需引起高度关注。（一）政务服务网不能适应最多跑一次改革。网络互联和信息共享是保障和支撑改革的关键。但各部门、部门内部、部门与审批平台之间的数据信息相互隔离的孤岛现象较为普遍，阻碍了最多跑一次改革的进程。一是条块分割仍然存在。国家部委、省、市三级部门都有自己的垂直网络系统，有的部门甚至内部也有多套系统。以民政部门为例，民政部门至少有社会救助、社会福利、民间组织、地名办、婚姻登记等多个系统，这些系统各自为政、互不联通。同时，政务服务网在省、市、县等各层级也未实现互联互通，导致许多事项无法实现大市通办。二是信息共享仍是难题。各审批部门的信息在纵向和横向上流转困难，前端输入的资料后端无法获取，存在重复输入现象，导致群众和企业来回多次跑，提供相同的证明类材料。三是系统开发缺乏统一标准。很多部门网络系统开发主体都不一致，相互不兼容，并且各部门数据库的登记主体、登记代码、授权权限也各不相同，给网络互通、信息共享及信息安全保障造成困难。四是操作不够便利。很多群众和企业提出，政务服 展开>>

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