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关于xx区社区服务工作的调研报告.docx简介:
关于xx区社区服务工作的调研报告随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快,社区在经济社会发展中的地位越来越重要,社区居民对社区服务的需求越来越多,要求越来越高。做好社区服务工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。根据区人大常委会20xx年工作要点安排,5月下旬区人大常委会副主任xx带领区人大法制与内务司法委员会委员、部分区人大常委会委员,通过实地查看、听取汇报、座谈交流等方式,对我区社区服务工作进行了专题调研,经调研组研究讨论,形成调研报告。现将调研情况报告如下:一、基本情况及工作成效目前,我区共有xx个社区,其中城市社区xx个,集镇社区xx个,专职工作人员xx名,管辖常住人口xx万户、xx万人近年来,我区按照突出重点、示范带动、积极推进的工作思路,以健全和完善社区服务体系为目标,把扶贫济困、优化服务、帮扶联系构建和谐社区作为开展社区服务工作的重要途径,不断加大社区投入,解决社区实际问题,完善社区服务功能,提升社区管理水平,社区基础设施有了较大改善,社区管理体制不断完善,社区服务网络初步形成,社区服务工作取得了较好的成效。目前,我区已成功创建xx个全国和谐社区建设示范社区,全国民主法治示范社区xx个,成功创建市级和谐示范社区xx个。经综合评比和专家论证,我区于20xx年被授予全省和谐社区建设示范区称号。二、存在的主要问题及困难(一)社区设置布点不合理。随着我区经济社会的快速发展、城区面积拓展、人口规模逐年增大,由于社区设置布点不合理,导致一部分居民服务不到位或出现真空现象,主要表现在:一是城区居住小区大量增加,人口规模远远超出社居委管理人数的上限,一般社区居委会管理上限为xx户,约xx人,但部分小区和人口密集地区,社区辖区范围过大,管理人数过多,使社区管理日渐呈现鞭长莫及的趋势;二是还房聚居点、新开发的楼盘、流动人口聚居地的社区,社居委没有有效介入,不能实现无缝隙管理。(二)办公服务场所建设不足。一是近半数社区无规范的办公场地,xx个城区社区中,有xx个没有自己的办公用房,更没有社区服务站,这些社区临时租、借场地办公,且面积狭小,设施简陋,不方便规范管理,也不方便群众。二是已有固定办公场所的xx个城区社区中,社区居民公益性室内服务场所达到一站、一市、八室标准的仅有xx个社区,还有xx个社区未达标。三是社区文化、教育、体育设施少,现拥有的各类设施和场所仍处于初级化、简单化,大部分社区没有室外活动场所并作为避难所,达不到和谐社区建设要求,满足不了群众需要。(三)工作人员配备不足。按照xx文件要求,社区居委会成员按照法定5—9人配备,社区服务站按每xx户居民配置1名社区专职工作者,一个社区服务站专职工作人员不得少于xx人。目前,我区社区服务站仅政府安排的公益性岗位人员(但大部分长期不在岗)。社区自行聘用的临时人员待遇偏低,工作能力不强、服务水平不高,加上任务重、工作量大,在一定程度上影响社区工作者的积极性,社区留人难。(四)社区工作经费紧缺。一是经费保障水平偏低。自20xx年起每年度区财政对社区预算的办公经费仅为xx万元,远远低于顺庆区财政预算xx万的水平。目前,社区居委会承担着计划生育、综合治理、社区服务、劳动保障、城市低保等多项工作任务,社区工作人员不仅十分忙碌,而且还要为工作经费发愁。二是费随事转落实不到位。各职能部门要求社区居委会协助办理本部门业务的,应当按照权随责走,费随事转的原则执行,但实际有些部门在布置工作任务时,只交工作,不给经费,给社区带来了很多困难和矛盾。三是日常办公消耗巨大。在各项工作中,召开会议、报送信息和数据、建立台账等文件资料的办公消耗,加之社区居委会自身用水、用电及电话费等办公开支,造成社区居委会运转经费严重不足。(五)社区管理体制不够顺畅。现有的社区管理体制工作职责不明确,条块关系不顺畅,责、权、利不配套,一些部门对社区是自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织的认识比较模糊,把社区当成政府的延伸机构,许多具体工作进社区没有建立准入机制,出现社区是个筐,什么都往里面装的尴尬局面,社区工作行政化现象比较突出。社区工作人员整天忙于应付各级各部门下派的工作任务,导致社区角色错位,职能模糊,难以依法履行民主自治,抽出更多的时间来开展便民服务工作。(六)社会组织培育发展力度不够。现有的一些社会组织普遍存在规模小、起点低、缺经费、缺场所、服务水平不高等问题,提供的服务项目也仅停留在公益活动中,参与社会管理和服务的经验手段也较为单一,缺乏专业性和自主性。区民政局作为社会组织的登记管理部门,目前没有专职管理人员,也没有实体化运行的区级社会组织服务中心,缺少常态化培育管理服务机制。三、对策与建议针对我区社区服务工作中存在的问题,特提
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