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关于陕西自由贸易试验区建设的调研报告.docx简介:
陕西自贸试验区建设取得历史性突破——关于陕西自由贸易试验区建设的调研报告一年多来,陕西自贸试验区紧扣党中央、国务院赋予自贸试验区的战略定位,坚持以制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改,建设取得了阶段性的成果,开放型经济发展取得了历史性突破,虹吸效应初步显现。试点任务扎实推进,制度创新初见成效。陕西自贸区有165项改革试点任务。截至今年6月底,82项试点任务已经完成,其余83项试点任务正在加快推进。对上海等自贸试验区138项适合陕西省情的改革试点经验进行了复制推广。同时,不断加大自主创新案例培育力度,目前形成118个制度创新案例。其中微信办照受到李克强总理的肯定并被国务院作为典型经验通报表扬,被人民日报评为2017年度互联网+政务类十大优秀案例。铁路运输方式舱单归并新模式被国务院作为自贸试验区第四批改革试点经验在全国复制推广。打造一带一路现代农业国际合作中心的经验和创新推进中欧班列发展,推进西向国际物流通道建设的做法已被国务院自贸试验区部际联席会议办印发11个自贸试验区借鉴学习。国际高层次人才一站式服务平台及一带一路语言服务及大数据平台经验被国家11个部委批准,在全国复制推广。深化放管服改革,营商环境不断优化。一是深化商事制度改革。建立自贸试验区市场准入多证合一、多项联办服务平台,在全国率先将人民银行开户许可纳入联办事项。企业工商登记注册实现一口受理、并联审批和全程电子化,办理时限缩短到3个工作日以内,办理时效提升95%以上。扎实推进证照分离改革,按照五个一批的要求,对97项行政许可事项进行全面梳理。完全取消审批5项、审批改备案2项、告知加承诺23项、提高审批透明度和可预期性34项、强化准入监管33项,办照容易办证难准入不准营等突出问题明显改善。二是加快省市管理权限下放。省级34个部门首批217项省级管理事项下放(委托)自贸试验区办理,第二批42项正在按程序报批。西安市将103项市级管理下放(委托)自贸试验区。三是开展行政效能革命。西安市实行预约服务、免费帮办、容缺办理、快递送达等五星级服务,推出2043项自贸试验区最多跑一次事项,群众满意率达到99%以上。西安港整车进口口岸从启动建设到验收完成仅用时36天,刷新全国同类口岸办理速度之最。四是加强事中事后监管。西安高新区市场综合监管平台上线运行,建立了事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的全链条信用监管体系。全面推进行政许可和服务事项一网通办,开启一枚公章管审批、一支队伍管执法的政府管理新模式。推进投资、金融等领域改革,投资贸易便利化水平大幅提升。一是贸易成本显著降低。推进国际贸易单一窗口上线运行,企业覆盖率达70%以上;试行企业增信担保及保险公司、集团财务公司参与担保等多元化税收改革,外贸企业融资成本显著降低;在全国率先开展特殊区域外集成电路研发检测全程保税业务试点,大大提高了芯片设计企业参与全球协同的时间效率。建立自贸试验区货物状态分类监管制度,落实海关总署支持自贸区发展的政策措施,创新推进货站前移舱单归并等24项监管服务举措,企业通关物流成本平均降低近30%;推行联网监管+库位管理+实时核注监管制度改革,实现一次申报、一次查验、一次放行及24小时通关,通关效率提升30%以上。二是通道建设富有成效。创新中欧班列运营模式,在德国法兰克福、哈萨克斯坦卡拉干达州等地设立7处海外仓,其辐射能力不断提升,基本实现中亚及欧洲地区主要货源地全覆盖。航空枢纽能力不断增强,国际全货运航线达13条。创新长安号+跨境电商融服务功能更加完善。开通自贸试验区账户核准绿色通道,账户核准时间缩短50%;开展全国首批投贷联动试点,通丝路跨境电子商务人民币结算平台上线运行,可为市场主体提供在线人民币跨境结算、报关报检等10项一站式服务。获得资本项目收入结汇支付便利化试点批复,进一步简化了汇兑手续,提升金融服务水平。积极探索与一带一路沿线国家经济合作与人文交流新模式。一是创新国际产能合作模式。陕汽集团在哈萨克斯坦、伊朗、南非等国家合作设立工厂,隆基乐叶光伏在马来西亚投资设厂,广联达科技股份有限公司在美国、英国成立子公司。陕西炼石有色资源股份并购发展模式,加大与国内外知名商贸物流企业的合作力度。三是金英国航空零部件制造商加德纳航空控股有限公司。西安爱菊集团依托哈萨克斯坦爱菊农产品物流加工园区,积极推进中哈农业跨国合作体系建设。二是创新现代农业合作机制。打造农业国际合作交流创新平台,在美国、俄罗斯等6个国家设立了现代农业示范园区。建立丝绸之路经济带农业企业创新联盟、中美大学农业推广联盟和丝路农业网等国际农业科技合作平台,创新科技合作机制。积极推进信息丝绸之路建设,设立我省
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