程应田副局长在全省危险化学品安全监管重点工作推进座谈会上的讲话.docx简介：
程应田副局长在全省危险化学品安全监管重点工作推进座谈会上的讲话同志们：省局召开这次全省危险化学品安全监管重点工作推进座谈会，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于加强安全生产一系列重要批示指示精神，贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，分析当前危化安全监管面临的形势和要求，部署下半年重点抓好的几项工作任务。今年以来，全省各级安监部门认真贯彻落实国家安监总局、全省各项安全生产工作部署，针对各地实际，通过落实总局13号公告，严把建设项目安全距离审查关口；通过开展危险化学品领域反三违专项整治，强化企业现场安全管理；通过狠抓二重点一重大企业安全设施完善，不断提升行业领域本质安全水平。截止目前,全省危化领域共发生人身死亡事故1起，造成2人员死亡，同比少发生事故2起，少死亡2人，事故控制指标在目标进度以内，全省危险化学品领域安全生产态势总体保持平稳。但目前进入夏季高温季节，是企业安全事故多发易发的阶段，各级安监部门必须认清形势，统一思想，强化监管，勇于担当，扎扎实实抓好下半年几项重点工作的落实：一、全面贯彻落实总局46号文件规定，以最严格的措施加强企业安全监督管理。今年以来，全国各地接连发生了多起危险化学品和化工较大事故，5月8日国家安监总局专门召开了危险化学品安全生产工作专题视频会议，并下发《关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知》（安监总管三〔2014〕46号）。省局迅速下发了《关于贯彻落实国家安监总局视频会议精神进一步加强化工与危化品安全生产工作的通知》(赣安监管二字〔2014〕59号),提出了具体工作要求。根据省局统一部署，各地迅速行动，采取以会代训的方式，对辖区内所有危险化学品生产、储存企业主要负责人、分管负责人、装置负责人和专职安全管理人员等四种人员共2000多人次进行相关法规文件专题宣贯，增强了企业四种人员依法管理的意识，下一步要采取更加严格的措施，切实加强企业安全生产监督管理。一是不断强化企业四种人员安全生产法规文件专题培训。抓好危化领域从业人员的法规意识和安全素质十分重要，尤其是主要负责人、分管负责人、装置负责人、专职安全管理人员是企业搞好安全生产的重中之重。除上半年集中宣贯的《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》、《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》、《江西省化工企业安全生产五十条禁令》等重要安全生产管理规范性文件之外，危化监管领域还会不断出台新的政策法规、标准规范和文件，这是严格企业安全监督管理的基本依据。各地要定期或不定期的组织这四种人开展有关法规和规范性文件的宣贯培训并组织专题考试，考试不合格的人员要限期补考，补考不合格的，要取消其与安全生产有关的任职资格。对上级下发的一些典型事故通报，也要及时转发至企业；对辖区内发生的生产安全事故，只要条件允许，应及时组织进行现场警示教育，事故现场的直接震撼和血的教训，是最有力也是最好的安全警示教育。二是切实加强重点岗位、重点环节、重点部位的监督检查各地要改变以往对企业一般性检查多、对企业触动不大的方式，强化有重点有针对性、实效性的监督检查，尤其是对动火、进入受限空间等直接作业现场的检查，要切实增强执法检查的有效性。尤其是对易发生事故和存在重大隐患的、多次查出问题未按要求整改以及涉及两重点一重大安全设施不完善的企业，对查出的问题，要严格执法措施。凡是违反《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》、《江西省化工企业安全生产五十条禁令》等违规行为且未整改的，要按照有关法律法规从严从重处罚。三是严肃事故查处工作。对发生生产安全事故的危险化学品和化工企业，各级安监部门要严格按照四不放过的原则，依法依规进行调查处理，严格执行处罚。要认真落实国家安全监管总局《关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知》精神，对事故调查认定对事故发生负有责任的企业：发生死亡事故的，要依法暂扣其安全许可证1个月以上6个月以下；在动火、进入受限空间等直接作业环节发生死亡事故的，要依法暂扣其安全许可证2个月以上6个月以下；发生较大事故或一年内发生2次人员死亡事故的，要依法暂扣其安全许可证3个月以上6个月以下；发生重大以上事故及一年内发生2次较大事故的，要依法吊销其安全许可证。7月19日，抚州市南丰县富溪工业园的江西隆昌生物能源科技有限公司发生一起在违规建设施工过程中的爆炸事故，造成2人死亡。省局已发函至南丰县安监局，按照国家总局有关规定，委托暂扣其安全生产许可证半年，责令停产整顿。今后凡违法违规发生事故、造成人员伤亡的企业，一律按照国家有关规定的上限，从重从严进行处罚。二、坚决贯彻执行总局13号公告，从源头上把好事故预防关口。为妥善解决危险化学品企业外部安全防护距离不明确的问题，国家安监总局今年5月颁布了《危险化学品生产、储存装置个人 展开>>

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