胡和平省长在全省深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的讲话.docx简介：
胡和平省长在全省深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的讲话（2017年7月19日根据录音整理）这次会议的主要任务是，学习贯彻习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上的重要讲话精神，按照全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议部署，总结全省放管服改革工作，安排部署下一阶段重点任务。刚才，省编办、省质监局、西咸新区管委会、彬县、紫阳县政府的主要负责同志分别作了发言。下面，我讲几点意见。一、深化放管服改革是优化营商环境的战略举措，是我省实现追赶超越的强劲动力放管服改革是一场刀刃向内的自我革命，目的就是要加快转变政府职能，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。我们要进一步提高思想认识，坚定不移地把放管服改革推向纵深，推动经济持续健康发展。1．要深刻领会深化放管服改革的重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视政府职能转变和开放型经济新体制建设，多次作出重要指示和部署，特别是7月17日下午，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十六次会议，研究改善投资和市场环境、扩大对外开放问题并发表重要讲话。他强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。6月13日，国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议，李克强总理作了重要讲话，对推进这项改革进行了全面部署。7月11日至12日，李克强总理来陕考察时，特别考察了我省放管服改革和自贸试验区建设等工作，要求我省把放管服改革成效体现在群众评价中，辐射带动西部地区加快发展。各地各部门一定要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境、构建开放型经济新体制系列重要讲话精神，深刻认识深化放管服改革，是巩固和扩大经济持续向好的迫切需要，是营造稳定公平透明营商环境的战略举措，是促进政府治理体系和治理能力现代化的必然要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来。2．要充分肯定我省推进放管服取得的成效。近年来，我省坚持把放管服改革作为全面深化改革的先手棋和当头炮，取得了一些阶段性成果。今年全国两会期间，李克强总理对我省这项改革给予充分肯定，指出陕西放管服改革走在了全国前列。在简政放权方面，先后六批次取消、调整省级行政审批事项580项，总量精简达65.62%，其中行政许可项目精简46.92%，全面取消非行政许可审批事项。实行行政许可项目目录化管理，做到了目录之外无审批。深入推进以先照后证三证合一、五证合一、一照一码为主要内容的商事制度改革，切实放宽了市场准入门槛，企业注册登记便利化程度明显提升。在放管结合方面，建成了陕西省权责清单统一发布平台，公布了省市县镇四级行政权力清单，实现了权责清单全覆盖，一些市探索将权责清单向村级延伸。扎实推动普遍性降费，先后取消5项政府性基金和101项行政事业性收费，降低8项行政事业性收费标准，累计减轻企业和社会负担68亿元。加快推进公共资源交易平台整合，积极创新市场综合监管及综合执法模式，全面推行双随机、一公开监管，以信用监管为核心的新型监管体系逐步构建。在优化服务方面，编制了省市县镇四级公共服务事项清单和办事指南，制定了全省互联网+政务服务标准体系，推进政务服务线上线下有机融合、横向纵向协同联动，各地各部门涌现出了一些好的做法和经验。今年上半年，全省经济运行呈现总体平稳、动力增强、持续向好的良好态势。动力增强的一个重要因素，就是随着放管服改革不断深化，全省各类市场主体数量持续增加，经济发展活力进一步提升。上半年，全省新登记市场主体25.97万户、同比增长38.43%，其中新登记企业7.2万户、同比增长37.44%，截至6月底，全省共有各类市场主体215.3万户、同比增长9.47%，为经济稳中向好提供了有力支撑。3．要切实增强深化放管服改革的责任感和紧迫感。在肯定成绩的同时我们也清醒看到，我省放管服改革依然存在一些问题和不足，主要是：审批权限精简下放的协同性有待增强，部门之间、上下之间还存在不协调、不同步、不到位现象。事中事后监管仍需强化，加强全面质量监管压力传导不够、督促落实不力。有些该放的权还没有放，办照容易办证难问题比较明显。产权保护特别是知识产权保护有待进一步加强。政务服务形式多、质不优。有的优惠政策公开透明度不够，政务服务效率偏低，企业和群众的获得感不强。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施切实加以解决。当前我省已进入决胜全面小康、奋力追赶超越的新阶段。省第十三次党代会就今后五年发展部署了五新战略任务，我们必须紧扣党代会部署，将深化放管服改革贯穿到五新战略任务落实中。具体讲，就是要通过 展开>>

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