区委书记常卫在怀柔区创建国家全域旅游示范区动员部署会上的讲话.docx简介：
在怀柔区创建国家全域旅游示范区动员部署会上的讲话区委书记常卫（2018年8月22日）今天我们召开怀柔区创建国家全域旅游示范区动员部署会，主要目的是围绕全域旅游示范区创建任务，明确当前和今后一个时期全区旅游产业发展目标方向和重点工作，动员全区上下进一步统一思想、理清思路，提振干劲、抢抓机遇，扎实推动怀柔旅游产业实现新发展，圆满完成国家全域旅游示范区创建各项任务。刚才，宝军同志部署了全域旅游示范区创建工作任务，区农委、渤海镇、雁栖湖景区主要负责同志进行了表态发言。市旅游委副主任鹏程同志结合全域旅游示范区创建的重要意义，坚持问题导向和目标导向，围绕补齐旅游业发展短板，认真做好旅游+这篇大文章，着力构建特色鲜明的产品体系，以及健全旅游公共服务体系、实现全域覆盖等工作，讲了非常重要的意见，具有很强的指导性和针对性。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好相关创建工作、推动全区旅游业转型发展，我再讲几点意见。一、充分认识创建全域旅游示范区的重要意义近年来，我们围绕服务首都四个中心建设，立足区域功能定位，坚持把旅游工作放到1+3转型发展格局中去统筹安排，瞄准首都大城市小农业大京郊小城区的市情特点，依托良好的生态环境资源和首都市民日益增长的旅游消费需求，全力加快推进旅游产业发展。特别是借助服务保障APEC会议、一带一路国际合作高峰论坛、北京国际电影节等重大活动的契机，紧紧抓住疏解整治促提升、美丽乡村建设、闲置农宅盘活利用等工作带来的机遇，大幅改善设施环境，持续提升服务能力，形成了高端会议游、影视体验游、乡村休闲游、生态度假游、红色文化游、满族特色文化游等一系列特色旅游品牌，推动怀柔成为服务首都城市战略定位的重要功能区和市民休闲度假首选的旅游目的地，全区旅游业呈现出规模壮大、后劲增强、提质增效的良好态势。区域生态环境品质不断提升，怀柔旅游业也进入了加快补齐短板、全面转型升级的新阶段。但也要看到，怀柔旅游的发展仍然面临艰巨任务，特别是对照全域旅游创建工作、对照落实首都城市战略定位的新要求，着眼于落实区域功能定位、更好满足首都市民消费需求，我们的旅游发展水平还有很大差距，全区旅游产业规模体量偏小、专业化程度较低，中高端旅游产品不足，乡村民俗旅游经营层次低而且同质化竞争较为严重，旅游资源分散缺乏系统整合，旅游基础设施和公共服务依然存在短板，等等。这些问题都是我们现阶段发展过程中遇到的问题，已经到了必须着力破解的关键阶段。创建国家全域旅游示范区，不仅是着眼突破旅游发展瓶颈、实现产业全面转型提质作出的重要决策，也是我们落实首都城市战略定位、实现城乡融合发展、推动区域经济转型提质的关键抓手。全区各相关部门和镇乡要进一步提高站位、深化认识，切实增强谋划推动工作的责任感和紧迫感，聚焦创建国家全域旅游示范区关键任务，以更高标准、更大力度、更实举措做好创建各项具体工作，努力推动全区旅游业实现高质量发展。二、全力做好国家全域旅游示范区创建工作创建国家全域旅游示范区是一项系统工程，关键是要理清思路、聚焦重点，以创建工作为抓手，解决好旅游产业发展面临的突出问题，以大旅游工作格局推动全区旅游业不断实现新发展。在具体工作中，要把握好以下几点。一是坚持规划引领发展的理念，加快构建全域旅游发展新格局。当前，我们的分区规划编制工作已经进入到了深化完善、加速推进的关键阶段。要紧紧抓住北京城市总体规划落地实施的契机，把全域旅游规划纳入分区规划编制的大盘子中去统筹考虑，算清大账，算好细账，在全面落实减量发展要求的基础上，从规划层面解决好旅游资源系统化整合、补齐基础设施和公共服务短板、发展壮大旅游龙头企业、提升乡村旅游组织化程度等瓶颈问题。要紧密结合三大功能区建设，将全域旅游发展理念落实到怀柔科学城规划、雁栖湖国际会都功能提升规划、影视产业示范区发展规划编制的全过程，推动旅游与科技创新、会议休闲、影视文化等产业融合发展。同时，全域旅游也是推动城乡融合发展的有效途径，是解决城乡功能不完善、发展不平衡的关键抓手。要将旅游规划与新型城镇、美丽乡村规划编制紧密结合起来，做好旅游规划与经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施等规划全面对接，推动形成多规合一、一张蓝图的规划体系，着力构建全域全景化旅游发展新格局。二要坚持生态立区的根本原则，持续提升全域旅游发展整体品质。良好的生态环境一直都是怀柔发展的核心优势和立区之本，也是吸引大量游客来怀旅游的根本原因。我们创建全域旅游示范区，更加需要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹考虑生态环境保护与旅游发展的关系，努力在全面落实生态涵养区功能定位过程中实现全区旅游品质整体提升，走出一条减量集约、高质量、内涵式旅游产业绿色发展的新路。一方面，要进一步加大生态保护和治理力度，统筹山水林田湖草系统治理，聚 展开>>

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