省委常委、常务副省长黄强在全省.docx简介：
在全省深化放管服改革推进审批服务便民化电视电话会议上的讲话省委常委、常务副省长黄强（2018年7月13日上午9:00省政府12楼视频会议室）同志们：深化放管服改革、推进审批服务便民化，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义和党的十九大精神的重要内容，是党中央、国务院部署的重大改革事项。今年1月23日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组会议，审议了《浙江省最多跑一次改革调研报告》；3月28日，中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》。随后，中办、国办连续出台四个文件，要求非常明确、措施非常具体。6月28日，李克强总理召开全国深化放管服改革推进政府职能转变电视电话会议，对这项工作进行了全面安排部署。省委省政府对此高度重视，王国生书记、陈润儿省长在省委十届六次全会暨省委工作会议上提出了明确要求。按照省委省政府要求，省政府办公厅、省编办会同相关部门，在深入调研的基础上，起草了《关于深化一网通办前提下的最多跑一次改革推进审批服务便民化的实施方案》，7月9日向省政府常务会议作了专题汇报，近期报省委审定后将正式印发。今天省政府召开会议，就是要对我省深化放管服改革、推进审批服务便民化工作进行动员部署。待会儿，陈省长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我就下一步的具体工作安排，先讲几点意见。一、对标中央要求，认清我省现状近年来，按照党中央、国务院部署，我省在深化放管服改革方面制定出台了一系列政策举措，特别是去年以来，各级各部门大力推动投资项目审批、涉企事项、办税便利化、民生服务、互联网政务服务等专项改革，取得了积极成效。行政审批项目大幅精简，投资项目审批时限大幅缩短，营业执照办理时限压缩至3个工作日；全面推行双随机、一公开监管，事中事后监管得到明显加强；基本建成全省一体化网上政务服务平台，初步实现一张网联通全省、一朵云承载应用、一平台交换数据、一窗口提供服务、一系统监管安全，依申请审批服务事项部分实现网上可办。国务院对2017年落实重大政策措施督查激励中，我省受到督查激励14项，列全国第一。三十五证合一、企业登记全程电子化、网上综合办税等做法走在了全国前列。但对照中央要求，对标浙江等先进省市，还有不小差距。特别是对照中央提出的一网通办（一网）、只进一扇门（一门）、最多跑一次（一次）等新要求，认真梳理我省政务服务现状，网络联而不通、通而不畅、信息孤岛、网上办事覆盖率低等问题非常突出。一网通办方面。中央要求，要加快构建全国一体化网上政务服务平台，推动更多政务服务事项网上办理，拓展政务服务移动应用，在全国形成一网，实现信息共享、互联互通，企业和群众申请办理审批服务事项时，只需通过统一的政务服务平台进行申请，各部门办理人员通过后台办理服务事项，真正实现一网通办。2018年底，省级审批服务事项网上可办率不低于80%，市县不低于50%。目前我省的现状是：省、市、县三级政务服务外网虽然已经全部联通，但审批服务办事业务系统联、通、办情况不容乐观。在联的方面，省级需要联的部门是44个，目前还有14个部门数据没有完全联通；在通的方面，需要通过挂接实现共享的数据库1141个，目前挂接433个，互通率只有37.95%，而且部分目录推送数据的质量不高、更新不及时，不足以支撑一网通办；在办的方面，省级能够实现一网通办前提下最多跑一次的审批服务事项不到1%，各市县基本也是这个状况。只进一扇门方面。中央要求，要全面推进审批服务三集中三到位，大力推动审批服务事项纳入各级综合性政务服务大厅集中办理，企业和群众到政府办事由跑多门变进一门，不断提升政府服务效能；进一步优化提升政务服务大厅一站式功能，实现企业和群众必须到现场办理的事项只进一扇门，像网购一样方便。2018年底，市县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅的比例不低于70%，50%以上政务服务事项实现一窗分类受理。从前一段时间省政府组织的暗访督查和专题调研情况看，目前我省的现状是：虽然省辖市行政服务大厅总体比较完善，但省直部门和县（市、区）还比较落后。主要存在四个方面的突出问题：一是大厅整合不到位，一些部门的办事大厅单独设立，过于分散；二是事项集中不到位，存在一些审批服务事项应进未进、明进暗不进、进了不授权等问题；三是窗口设置不合理，没有按照综合设置要求设置服务窗口，企业和群众办事需要奔波于多个窗口和部门，反复提交申请材料；四是线上线下不融合，不能实现网上预约、网上申报、网上办理、网上查询和信息共享等功能，这也是导致群众办事跑多趟、跑多门的主要原因。最多跑一次方面。中央要求，要全面推广浙江最多跑一次改革经验，按照以人民为中心的发展思 展开>>

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