张春华县长在全县机关效能建设暨深化“放管服” 改革工作会议上的讲话.docx简介：
在全县机关效能建设暨深化放管服改革工作会议上的讲话县长张春华今天，我们召开全县机关效能建设暨深化放管服改革工作会议，主要任务是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实6月1日全省机关效能建设工作视频会、6月28日国务院和省政府放管服电视电话会议以及7月19日全市机关效能建设暨深化放管服改革工作视频会议精神，按照全市开展六最（审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、门槛最矮、诚信最优）营商环境对标活动要求，进一步改进作风、提升效能。刚才，锦山同志通报了2017年度绩效考评情况和结果运用，会前也印发给了大家，请县委组织部、县人社局、财政局、效能办等部门按照规定使用。过去一年，在大家的共同努力下，我县绩效考评总得分87.11分，位居全市第9位，工作有所进步。但从考评结果可以看出，我县机关效能建设、放管服改革与高质量发展和落实赶超任务要求还有差距，与人民群众的期盼和获得感相比还有差距，与营造一流营商环境目标还有差距，主要有：一是简政放权不到位。一些部门仍然管了很多不该管的事情，特别是一些审批和许可事项改为备案、登记、行政确认、征求意见等方式后，有些部门要么换汤不换药，做起来与原来相比没什么两样，要么不学习不熟悉，在实际操作中还是用老一套，打了折扣。二是各种办事手续偏多。企业投资经营和群众创业创新手续仍然繁多，办理时限偏长，比如，工程建设项目各项流程、各类评价、各类审查偏多，影响了项目落地。三是服务群众有待优化。少数部门和干部的服务意识不强，存在表面热情、内心淡漠，口头热情、行动冷漠的问题，听取群众意见少，深入实际为群众办事少，工作方式方法单一，存在群众办事多头找部门、多次办理、多次跑路的现象。比如，在县行政服务中心入驻方面，个别单位找各种理由至今没有入驻，还有个别部门安排临时工入驻，至今办不了事，成了摆设；又如，在机关效能市里对我县考评过程中，公众测评满意度低，多个指标排在全市后三位。四是作风转变不够扎实。5月30日，省政府办公厅《督查专报》（第4期）通报了省效能办对部分地区行政服务效能和干部精气神明察暗访的情况，指出我县行政服务中心环保局、交通局、房管所窗口以及嵩口镇便民服务中心工作人员作风松散、长时间玩手机等现象。五是向上沟通不够到位。一些部门全局观念淡薄，平时不注重与上级部门沟通、协调、汇报，等到年终考评时临时抱佛脚，导致很多工作虽有特色、有亮点、有成效，但是市里不知道、没看到、没听说。我多次在会上明确要求，每季度各部门至少要到省、市相关部门走访对接一次以上，但是一些部门根本没有按规定执行。对这些问题，各乡（镇）各部门要高度重视、对号入座、举一反三，切实采取有力措施，以更大的决心、更大的力度推动我县机关效能建设和放管服改革，着力提升我县营商环境水平。这里，我再强调一下，我县2018年度绩效考评方案已经县委、县政府研究通过，会后会印发给大家，市对我县绩效考评指标任务也进行了分解下达，54项指标责任单位务必早安排、早部署，将任务分解细化到责任股室和责任人，主要领导要亲自协调、亲自沟通，组织专人跟踪落实，全力抓好指标运行调度，确保完成全年工作目标。下面，我再讲三点意见：一、要深化放管服改革。党的十八大以来，习近平总书记就优化营商环境作出了一系列重要指示，为做好新时代优化营商环境工作指明了方向、提供了根本遵循。省委省政府、市委市政府也高度重视，省、市、县主要领导也多次强调，要对标国际先进提升营商环境，为实现高质量赶超发展创造更优的环境。我们要提高认识，从加强机关效能建设和深化放管服改革入手，努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境。1.要推进简政放权。要根据国家和省、市的部署要求，按照能放则放的原则，继续推进上级部门向下级部门放权，推进政府向市场、向企业放权，总的要求就是，只要是不与现行法律法规相抵触，可以取消、下放的行政许可事项一律取消和下放；要进一步清理规范行政审批中介服务事项，全面取消没有法律法规规章或省、市规范性文件依据的审批前置条件。同时，进一步完善权责清单制度，加快研究制定我县权责清单管理监督办法，将权责清单贯穿到政府管理运行的各个环节、各个方面。2.要提高审批效率。各级各部门要进一步整合资源、优化流程，简化程序，努力实现审批环节做减法，审批效率做乘法。要一网通办，大力发展互联网+政务服务，加快推进政务专网整合、部门僵尸系统清理、政务信息资源目录编制等工作，到2019年底，70%的行政审批和服务事项实现全程网办。要一门办理，进一步优化整合提升各级政务服务大厅一站式功能，逐步实现从多头找部门转变为群众只进一扇门即可办理所有审批服务事项的目标。要一次办妥，在已经公布的874项清单外，进一步梳理一趟不用跑和最多跑一趟清单，做到 展开>>

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