在全市深化简政放权放管结合优化服务改革.docx简介：
在全市深化简政放权放管结合优化服务改革会议上的讲话义马市委副书记、市长冯勇（2017年8月1日）同志们：6月13日，国务院召开了全国深化放管服改革电视电话会议；7月24日，河南省和三门峡市又相继召开了深化放管服改革电视电话会议。会议对简政放权、放管结合、优化服务改革工作进行了全面总结和安排部署。今天我们召开这个会议就是为了全面贯彻好全国、全省和三门峡市会议精神，回顾总结我市放管服工作开展情况及存在的问题，认真研究部署下一步放管服改革和智慧城市建设等工作。刚才，刘市长通报了我市放管服工作整体开展情况，邹市长通报了三门峡市智慧城市建设情况及我市开展情况，编办等5个部门作了发言，讲得都很具体，很到位。下面，我再讲三点意见：一、正视问题差距，进一步增强放管服的使命感去年以来，按照国家、省、三门峡市对放管服的决策部署，我市以行政审批制度改革为抓手，以权责两单建设为重点，进一步明确政府工作部门职责权限，在行政审批标准化建设、商事制度改革、双随机、一公开监管、减证便民等方面作了很多工作，权力的运行更加公开、规范和高效，总体来看，我市放管服改革取得了一定的成绩，激发了市场活力，营造了良好的营商环境和法治环境。但是，成绩不说跑不了，问题不说不得了。刚才，刘市长对我市放管服工作存在的问题进行了详细梳理，有认识不到位的问题、有放权不到位的问题、有管理水平和服务能力方面的问题等等，虽然没有点名，但涉及哪些单位、哪些部门，在座的心里都有数，工作干了没干自己最清楚，希望回去以后，对照问题，对号入座，认真整改。在这里，我重点讲三个问题：一是缺乏自我革命的勇气，不想干。放管服是一场刀刃向内的自我革命，需要以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，来砍掉政府的权、减掉部门的利，让权力在阳光下高效运行。但是，咱们的一些部门在决策和推进工作时，往往是以部门利益为中心，怎么对我有利怎么来，对上级的安排部署选择性执行，不关痛痒的权力可以放，伤筋动骨的利益一点也不愿意撒手。为什么？怕自己手中那点权力给放掉了，没有了权力寻租、暗箱操作的空间，不能用权力给本部门谋取利益，再耍官老爷威风。同志们，大家想一想，耍威风的是你，那受罪的是谁？还不是我们的老百姓，还不是我们的企业？没有公开透明的权力，就没有高效便捷的服务，没有公平公正的环境，谁还愿意在义马生活？哪个客商还愿意来义马投资？人才都流失了，企业都撤完了，还怎么决胜二次创业，怎么加快转型发展？所以大家一定要对放管服改革的重要性有一个清醒的认识。放管服是一场牵一发而动全身的深刻变革，是政府治理体系和治理能力现代化的重要抓手，是我们在体制机制、经济管理、政务服务层面实现转型发展的重要内容，也是推动经济转型的基础。推进放管服改革，政府是有这个决心和信心的，只要有利于我们的转型发展，有利于群众的根本利益，部门的权力该下放的下放，该整合的整合，该取消的取消，决不手软。希望大家提前有这个思想准备。二是缺乏学习创新的动力，不会干。放管服改革是一项自上而下的全新工作，需要研究的政策多，可供借鉴的经验少，一些部门存在畏难情绪，一听到权责清单、政务公开、互联网+、智慧城市这些名词就头大，不想深入研究，只会用文件落实文件，甚至连文件也不看。上级检查时，用材料糊弄糊弄；在日常工作中，工作方法还是老一套，习惯用事前监管、准入制度来卡喉咙，缺乏对事中事后的管理，部分单位不设前置审批就不知该如何监管，有时会陷入一放就乱、一管就死的恶性循环。三是缺乏勇于担当的精神，干不成。当前我市正处于爬坡过坎、转型攻坚的关键时期，经济下行压力、产业结构升级、城市转型、国企改革、环境污染防治等重大问题都需要去认真研究解决。在这个背景下，市委市政府按照三门峡市安排部署，强力推进效能革命，实行最多跑一趟等制度，这都是放管服改革的应有之义。但是咱们的个别部门，仍然缺乏大局意识和担当精神，懒官怠政现象还时有发生。市委、市政府定下来的事情，会议也开了，文件也下发了，过几个星期、甚至几个月，都还没有落实；一项很小的工作，分管的副市长去推都推不动，指挥不动，一说就有困难、有规定，有这借口那借口，就是办不了，说白了就是怕担责任。对市委市政府的态度还这样，可想而知对待群众是什么态度。为了推卸责任，有的部门对项目审批标准、要求互为前置，部门之间相互踢皮球，你不批我也不批，陷入蛋生鸡、鸡生蛋的怪圈，造成企业、群众多次往返。群众的腿都跑断了，项目建设的良好机遇也错过了，部门反而觉得自己是照章办事，做的没有错。同志们，深化放管服改革、推进政府职能转变，是一场从理念到体制的深刻变革，更是推进效能革命的重要内容。我们一定要站在改革发展全局的高度、站在对人民高度负责的角度，深化对放管服改革的认识，把思想和行 展开>>

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