创新海事监管模式保障百姓出行安全.doc-文可居文库

创新海事监管模式保障百姓出行安全.doc

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创新海事监管模式保障百姓出行安全.doc简介：
创新海事监管模式保障百姓出行安全株洲市是湘江II级航道和长株潭港口群的重要节点，境内通航河流10条，航道里程558公里，渡口111处，各类船舶773艘，水运及港口企业28家。2014年以来，株洲市不断探索创新监管模式，确保了辖区水上交通安全零事故、零伤亡记录。其主要做法是：一是建立金字塔式安全责任体系。市与县、县与乡镇、乡镇与村组层层签订了渡口安全管理责任书，进一步落实县乡政府责任。在全省海事系统中率先实施监管服务质量体系，实行岗位量化考核，双月一检查、一考核、一碰头。推行隐患排查、整改、销号闭环式监管方式，把隐患当成事故来抓、当成事故来处理，切实强化海事监管责任。辖区酒埠江等4个库区的旅游船舶、600总吨以上的砂石运输船推行公司化管理，并开展企业安全生产标准化考评，着力明确经营主体责任。至2014年底，我市所有危化、客运水运（港口）企业全部通过交通运输安全生产标准化三级达标。二是深化渡运改革构建安全管理机制。株洲市率先推行农村客渡运公司化管理体制改革，以招投标形式确定专业渡运公司，完善公司化运营制度，聘用年轻力壮的持证渡工，稳定渡口从业队伍。大力推进义渡制，将现有的半义渡和费渡全部转化为义渡，群众乘船过河享受均等化公共服务。推进政府购买服务，把农村渡运纳入政府民生实事项目，统筹燃油补助资金、渡口渡船标准化改造专项资金以及地方财政补贴，分为运行费用和奖励资金两部分，运行费用保障渡运公司日常运营，奖励资金与渡运公司安全管理考核实绩挂钩。目前，株洲县已注册组建了专业渡运公司，启动改革试点，攸县、茶陵县政府已议定渡运公司化管理实施方案，加快推进相关前期工作。三是运用现代科技手段提高监管效能。全天对县级监控中心进行巡查，每天对重要时段、重要渡口抽查率达60%，高出省局规定30%。出台《株洲智能海事建设实施方案》，并与大连海事大学签订框架协议，启动一期项目规划建设，拟新建的市水上交通指挥中心进入选址阶段，船舶VTS、AIS监控平台项目完成招投标，届时系统将实现监管指令的自动生成推送、客流的自动统计报警、过闸自动控制、应急搜救的定位及轨迹回放等科技智能化。截止去年，湘江干线35艘渡船安装了船载AIS终端，新增9个视频监控点，基本实现了船舶航行状况实时监控。实行全过程联控。监控人员在视频监控过程中发现超员超载、不穿拿救生衣、签单员不出勤等情况，第一时间与签单员或当班驾驶员取得联系，责令立即整改，整改不到位的，则通知所属海事处执法人员现场处理。去年，株洲市通过视频监控快速处置船舶违章行为138起。展开>>

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